【恥ずかしい…】質問の内容が酷すぎて仲間であった議長も山本を見捨てる#石丸伸二 #安芸高田市

【恥ずかしい…】質問の内容が酷すぎて仲間であった議長も山本を見捨てる#石丸伸二 #安芸高田市

市長は市民の代表の市長ですよ市民のため に何をしるか言うて聞こ聞いとるんです よこれ具体的なことでしょ市民のためにこ ちょっともうもう一度質問をお願いいたし ます市民の代表の市長として市民に対して どういう具体的なことをされとるのかと いうことを聞いており ます弁の元本当に言とみます か市民のため じゃ長聞いとられる でしょうはい答弁を求めます石丸市長続い て通告がありますので発言を許し ます10番山本正木 よし10番精子会山本正 です最後の質問者になりますが通告に従っ て市長に質問いたし ますまず第1 点市長の政策について伺い ます え市長 が中二以来2年半が経過しました がそういう中で各同僚議員が市長の公約に ついて多く質問されており ます しかし4年の人気の中で 残りあ1年半となりました が今回の当初予算を見 て市長が言う世界 で1番住みたいと思える町にするため にするための政策があ私の心に伝わってき ませ んそこで匠に伺い 1点 目残り1年半で市長 はこの世界で1番住みたいと思える 町にするよう なするためにどのような政策を計画して おられるのか伺います 答弁を求めます長石丸市長 はいまず大前提ですが世界で1番住みたい と思える町とはなんぞ やこの答えがまだ思いついてない方が多い んではないかなと心配をしています そのものずりの答えは申し上げていません しかしいろんなヒントは出してきまし た具体的なものもあれば直接的なもの間接 的なものもあり ますえ例えば住みやすいではなく住みたい だとそして住みたい街じゃなくて住みたい と思える街だ とでそれに関連してですがえ細かなところ であらゆる施策を展開してい ますこれらをよくよく観察すればおのずと 答えは分かるんではないかなと期待をして いますただ目を積って身を耳を塞いでては その心理に到達できないのでえ是非 ともしっかりとあるがままを受け入れて いただきたいなと思う次第です で今後の1年半で何をするのかという かなり大きな問いがありましたので私も 大きめにお答えをしてみたいと思い ますこの2年半の延長です一言で言え ば 片付け就任直後の一般質問で私はお片付け だ とお伝えしましたえ私の中ではあまり語意 が豊かではない方なんですがその語彙力の 中で最大限上品な言葉を選んだつもりです パッと思いついたのはもっと辛辣な言葉 でしたがそうは言っても議場ですのでお 片付けだとお伝えをした次第ですですので 残りの1年半においてもえ基本的には将来 世代にもツを払わさないで済むように問題 を先送りしないで住むようにえしっかりと 持続可能な行財政その形を構築したいと 考えてい ますただこの 片付け非常に苦労します汗もかけば手足も 汚れますできればやりたくない です昨日お伝えしましたがいわゆるサード レイルだからです迂闊に触れば完全して しまうですのでもし議員の皆さんの思いと して議会の総意としてもう現状維持でいい とこのまんまでいいと言ってくくれるん なら私はどれだけ楽になるのかと思います の でこれまでがいいよと強く思う方は是非 その声を名前と共にあげていただきたいと 思うばかり です以上で答弁を終わります議長山本議員 はい具体的な政策について聞いたんですが 何も出てませんまお 片付けじゃどのような片付けをするんです か具体的にれ で楽になるならしたくないと最後に言われ ましたけどそれをやりたいがために匠に 公約をけになったんじゃないんです か議員に市民に言われ てやらなくてもいいんだったらやらないで あの置けば楽になるからいいですっていう 発想じゃおかしじゃないです か住みたいと思える町にしたい と3年 前しっかりと言うちゃったじゃないですか こいうちょっと見えるとこにはありますよ て見える時どういうあれが具体的にどう いう成果が出とるかいうのは説明して もらえます か答弁を求めます委長石丸市長はいえ質問 が発散してきてますのでえいくつか ポイントを絞ってお答えしますまず具体的 な説明がなかったとおっしゃったんですが それは具体的に質問しないから です例えば世界平和のために具体的に何を するんですかこれ具体的な聞き方じゃない ですそんな乱暴な議論はありませんなので 質問する側の責任としてテーマを絞って これについて問うのが議論です2つ 目 え市長になる時に何を言ってたのかと問わ れたんですがじゃあ皆さんは何をよって 議員に当選されたんです かそっくりそのままお返しできるんです が市の未来に対して責任を持った発言を 主張されてましたがそして今これまで実行 されてましたがこれは16人全員の それぞれの胸に聞いて ください果たして責任を果たしてるのか 石丸市長簡潔な答弁をお願いいたします 質問が発散したので順番にお答えすると 先ほど断りました具体的なことを説明して くれと山本議員がおっしゃったのでそれ そうでならばその前の全体を止めないと だめですいやいやそうじゃなしにそこで 議員に振るのはおかしいことないですか じゃあその前の下り止めなさてください 質問じゃないこと言って たらじゃあよろしいですか答はいくさはい え片付けとは何か分かってない方まだのか 不安になるんですが財政の健全化ですもう 100回ぐらい言って ます財政健全化に向けて具体的にこの3月 の定例会においてもかなりの数話をしてい ます委員会において一般質問において 思い出しておいて ください答弁を終わり ます本議員 に言えて市長は市民の代表の市長です市民 のために何をしるか言うて聞こ聞いとるん です よこれ具体的なことでしょ市民のためにい ことそれ1つ1つ福祉をやこの政策をどう しるかこれをどうしようかと全部聞か ないきなです か色々皆さんが議員の皆さんが見て見たら 理解できるでしょうというような発言もさ れたね だから市民のために言うたらそう市民の ためにどういう政策を企画されとるんかと 聞いたんだから山本議員はい冷静に冷静に 質問して くださいですあの日言葉で喋って申し訳 ませございません冷静ですからだからさ ちゃんと分かりました聞いて くださいちょっと ももう1度質問をお願いいたし ます市民の代表の市長として市民に対して どういう具体的なことをされとるのかと いうことを聞いており ますお 答え答弁を求めます本当に求めます か市民のため に長聞き取られるでしょう はい答弁を求めます石丸市長先にお断りし ますが答弁になりません よなんだめますあも当たりありましたから ねはいよろしいですかもう1度お伝えし ます昨日から直前の議員の方までテーマを 絞って質問をされました長期の例で言えば 最後人権福祉センターをどうするんだとと ね話がありましたしえ昨日は地域起し協力 隊どうするんだというテーマもありました これが具体的な質問であり執行部として 具体的に責任を持って答えましたそして 何より市長は市の代表ですが市民の代表は 議員の皆さん ですいや違わないですよそうやって書いて ありますしそう定義されてますじゃないと 人間代表性が成り立たないですから じゃあ続けるもう今のでもう少しだけ続け なければならなくなりましたえ主は執行権 を市民から委ねられていますそれは市民の 総意をそこに集約する必要があるからです 毎回議論をしていたらとても行政スピード が出ませんの で対応ができないんですねなので市長 たった1人に権限が集約されてます 一方 で議会の方にはご存知だと思うんですが 16人で合議性を敷いていますそれぞれが 民を反映する立場として市民の代表として 集まっていらっしゃるはずです違うと おっしゃるならばバッジを発達して出て いってください ね答弁を終わります今の発言んです かえち外して出て いけ何言んす かそうですかうん確かにただいまの石丸 市長の発言は良くないという風に思います じゃもう手答弁しましょうもう さん具体的なは質問しなさいと私は住み たいと思える町に対してどういう策をされ とるんですかいうのを聞いたですよこれは もうあの市の考え方分かりましたんで次の 質問行きます え予算編成の時点で経常経費13.8%を 削減すると言われていました がこの13.8%を算 え算出するための え計算根拠ですねそれについて説明をお 願いいたし ます答弁を求めます委員長え井企画部 長和5年度の当初予算の編成方針の作成 時点におきましてえ令和5年度の歳入一般 財源等歳出一般財源を試算をいたしました えその 結果般財源が7億円不足するという結果と なっておりますえこれを令和4年度の当初 予算からの縮減率に換算すると13.8% になるということでござい ます答弁をお終わり ます長山本 議員はい根拠分かりましたが この削減の手法ですよ ねま次の質問に行き ます え指定管理制度につい て市長は指定管理制度とはどういうもんだ と認識されておるのか伺います 答弁を問い ます本 に長吉丸 市長なんとか整理をしていただきたかった んですが全く同じしかもより丁寧な細かい 具体的な形で芦田議員が本日先ほど質問さ れ執行部は答弁をしましたその通り です長答弁を終わります山本議員明日議員 が聞いとるんじゃないです私が今聞いとる んですよ私に対して答弁してください山本 議員に言いますえっとね芦田議員の質問と 同じ質問になっておりますので内容がそこ をま石丸市長が言われとるいうことですの で中身が ならいいですけど全く同じ質問ではいけ ないのではないかという風に思います同じ になってます か指定指定管理者制度についての認識を 聞い とあれ一緒だったかよ ね昨日ちょっといなかったもんで今日です よあ今日か一緒だったからね [拍手] ちょっとえっと ね芦田議員のねあの最初の5番目うんと2 番えっと公共説の管理についてという ところの5番目に相当しており ます市長の考えが違うよであればまた答弁 してもらったもよろしいですがこれはあの 管理者制度をどのように考えているかて私 はどのように認識されとるんかうんいや それは内容的には一緒だと思います がまいえや [音楽] 申し訳ない質問の内容を変えていただき ます内容変えて聞き ますえっと ね指定管理制度っっていうのはですね 長大の施設は公益の利益のために住民に 対して均等に駅務を提供することを目的と しその公正な管理を加工する必要がある ために本来的には設置者たる地方公共団体 が管理するべきものであり ます施設の性格設置目的によっては自ら 管理する直営です ね他他の団体に管理を任せることに よりより住民福祉がさらに増進される場合 が あるこういう時のために目的を効果的に 達成するための必要があると認めた時に 管理者制度を作っとんですよねそれは 分かっとってんですよ ねこ大系の施設 を直営で は効果があまり期待できないから民間に 委託して民間のノーハウでより効果がある ような運営をしていただきたいと いう制度あろうとは思うんですよそれじゃ なかったら直ですればいいんだ からそういう中 で ちょっとこの制度 をけ あの指定管理者に委託してまでやってきて いるんだ けどこれのやり方についてはどのように 考えておられます か一応3番です ね答弁をごえ ます長はい西丸市長 はい全部をよくよく新相に聞いたつもりな んですがやっぱり芦田議員と同じ質問だと 思いますそして芦田議員の方がはかに 詳しくかなり踏み込んで質問をされ てらっしゃいました再質問までされ てらっしゃいましたなので凝縮してまとめ てポイントをお伝えすると繰り返しなん ですからご容赦ください 本来指定管理者制度というものは事業の 効率性を高めるそれに資する存在 です ただし行政が責任を持ってしっかりと監督 指導できなければ逆にサービスの低下に つながる恐れがありますサービスの低下と はコスパの悪化ですコストが非化し パフォーマンスが低下する恐れがある よってえ今回で言えば都市館やえ博物館 などが先ほど議論のテーマになってました がそれについ て逆ですけども直営化したという議論が 今日の1番目にありまし た答弁を終わります議長山本 議員まああの 指定管理者製造について は分かっておられると 思うのでえ次の質問へ行きますえ4番目の ここが1番あのここで詳しく突っ込もうか と思っとるんですが指定管理費補助金を各 団体とに幅に削減されています規制管理費 補助金の削減根拠についてどのように決定 されたのか伺いますま先ほど色々理由を 言われましたけども え団体によっては単元とかえ大幅カットと かいうのがありましたけど もそう いうあの積算根拠についてえお伺いしたい と思います 答弁を求め ます石丸市長 はい積算根拠についてはえっと今指定管理 量と同時に補助金も言われた気がしたので それら両方に共通する点でお答えするん ですが削減した場合その割合はケースバ ケースですそれぞれの施設や事業によって え削減のリスと言いますが学が今回示され ています示していますそしてえいつから どのようにというのはあと確か山本議員は 昨日の午前中いらっしゃらなかったんです がちょうどその時に確か田辺議員が観光 協会の下りで同じ質問をされてらっしゃい ますこの23年簡単にまとめますがこの 23年23年観光協会に対して職員を派遣 したりあえて引き戻したりして運営に関与 してきましたが結果としてえ パフォーマンスコスト費用体効果の改善が 十分だと認められなかったため補助金を 削減するという結論に至りましたというの が昨日の午前中の話です 答弁を終わりますはいよし以上山本議員 えっと観光協会とかねあのそこら の昨日聞かれたんだったらそれであれです が あの補助金をとかして管理量を減らし てまその前に匠はいつも全部コスト パフォーマンスばっかしありますけども 市民の福利構成 の増進のためにこのあのコストを下げる 削減してこれが結果市民のために なるそういうところも全部計算されてやら れてます かその事業所とか組織によって はそれを維持していく欲をなくしする可能 性が高い でしょそういうことになれば雇用問題も 起きますし地域の組織形態も変わってくる はずなん ですコストパフォーマンスだけ考えたら 市民のためになるんかならんの か市民のためにするんだったら財政が 厳しくてもやらなきゃいけないものはある しそこに携わる事業所とかないうの意識を どんどん趣味のためにやろうという意識を 高めなきゃいけ ない高めなかったらみんな沈んでっ たら疲弊してくばっかりだと思うんです よですからコストだけ考えるんじゃなく て民のこと を 福 福利そういう面をしっかりと考慮して から削減されとるのか伺い ます答弁を求めます議長石丸 市長 はいまず大事な前提の認識ですが コストパフォーマンスが大事です当然 です大事じゃなければ財政支出なんて 考えようがありません財政支出って皆さん ご存知ですねお金の使い方ですでお金を 使って何をするのか経済活動です ボランティアじゃないんです宗教でもない んです経済活動はお金がかかるんです そしてコストというのは意義的には市の 支出お金の話ですがそれに伴う諸々のそれ こそ職員の手は人権員ですねこれらも当然 含みます一方でパフォーマンスについても 単なる収益性の話をしてるわけではあり ませんたまたまえ観光業なんかは本来収益 的な事業なのでえその収益力を言うことも ありますが 本来行政というのは収益力がないんです 儲からないから民間事業者がやらないから 自治体がやるんですねそこに存在意義が ありますただしパフォーマンスというのは お金を生まなくてもその免疫を広く市民が 受けるものにすべきです当たり前の理論 です行政政治に関わる人間は およそ全員が知ってる常識ですですので コスパが何よりも大事ですその中には市民 の構成市の構成というものを含まれてい ますのでどうぞご安心 ください答弁を終わります山本議員はい一 分かってるじゃないですか業者の役名 なそういう中で 行政は儲かるもんじゃない です市民から頂いた税金を市税県税国税で あげたものを上から頂いてそれで市民に 行政サービスするのが行政ですから長 分かっとってん だですから うんどうか な まずお金だけじゃないということを分かっ てほしいよ ねさっきも言いましたよう に福利行政なんですよ分かっとってんだ からそれに沿っ てお金 が足らないから全部お金で計算する いう業師の仕組みが分かっとってお金で ばっかし計算するから福利行政の方が マイナスになるんじゃないんです かだから今の補助金にして も指定管理料にしてももその団体によって は廃止しようか撤退しようかいう話も出て ます契約がそうして契約期間が1年と言う たら事業所いうのは投資ができなくななり ます よそうなったら市民のためにはならないん です よはがなくなって雇用不安を起こして社会 形態が停滞するようなことだったらぼお金 がプラスマイナス0になったとしても市民 のためには一切ならん でしょうですからコストだけではなくて 市民福祉のため のためになるような削減をして ほしいそれも削減するなら事業者と しっかりと協議して今朝の昨日 の え質問者のとこで事前にしっかり協議して 計画するのが私たちの務めだいうような 発言答弁されとったと思うんです が削減するにおいても しっかりとやっぱり当事者と納得いくよう な話し合いをしてやらない といけんと思うん ですそのあの組織とか事業 事業記者というの はその組織ができた上縁もある しなぜ その施設がそこにあるのかという根本的な 問題も全部あるわけです よそれが慣れたっていくよう にしっかりと協議してやるべきじゃないか と思うんです がその辺についてはどうです か答弁をえます反問件お願いし ますはいここで市長より反問件がござい ますので反問件をよします丸市長はい今 質問の中でえ投資ができないというご発言 があったんですが一般的に公共施設の指定 管理者制度において投資は死が行いますで 補助金を出している団体私が知る限りで これまで何か具体的な投資をやってた例と いうのはちょっと思いつかないんですが 観光協会なり何なりどこでも構わないんで これまでどういう投資があったもしくは これからどういう投資を計画されたかもし ご存知であればご教授 ください答弁を求めます山本議員 はい投資が で死が全部するというんだあの言っても ですねここを直したいここを記念したい ここにあのこれをつぎ込みたい言うた時に 死はやってないじゃないですか 全部今の公共施設にしても電パラトにして もポルテにしてもB&Gにして も指定管理受け取って直して欲しいとも 直してないじゃないです かサイクリングターミナルでも自転車が 古くなっ て故障しがちだから新しいのに変えて ください自己負担で こにしてます よ市長が言うように言えば死が全部やる 責任がある人やってないじゃないますか そういうのに投資できますか自分で直せ ことです か山本議員反問件の答弁にお答えいただき ますだからそういうな事例があります以上 です 石丸市長よろしいですかはいよろしくない ですけど答弁します議長はい反問件を 終わっていいですかとはいもういいです 結構ですいいですかはいはい以上で反問件 を終了し議員の質問に戻り ますはい答弁を求めます石丸市長はい今の 反問に対する答えでえおよそ山本議員がえ 投資とはいかがあるものかについて理解さ れていないんだなというのがよく分かり ました公共施設における投資とはなんぜや 改めてしっかり調べといてくださいもし 分からなければ執行部に聞いていただけ 結構ですでえま備品等の類いですねそれら は事業者の責任どいてやるときちんとそう いう契約になって ます契約を結んでるん です仲良しが何かを授業を一緒にやろうぜ じゃないんです双方が独立した存在として 契約を結んでやってる以上そこの責任は 明確に区分されていますで市の責任におい て投資を行う云々は全て判断をします一方 でえ市の何か補助金なり指定官僚なりでえ 投資ができないというのはそもそもの約束 と違う話 ですですので何かおきになってらっしゃる これまで見かけたという事例なのかなとは 思うんですがえそれは今論ずべきこの指定 管や補助金の削減というものは申し上げ ないんですが次元が異なると評価をしてい ます長答弁を終わります山本議員士が 分かってないて何んですかあの ね1年契約で自分がそこの業ってここをな あのこういう風にしたいっ てでこれで営業をうまくいくようにしたい という投資ですよ自分のための 投資施設とかじゃなくてそこにつぎ込んで その自分の事業をうまく行かすための投資 です よそういうものは1年だったら回収的ない です よ事業所の はだから投資して1年で回収できないもの をやれいうのは難しい でしょう施設施設とかなあの設備を直すの は死が直すけども授業をいくために必要な もの を自分がこうやってやっていきたいから 言うて投資 する企業です よ山本議員に申し上げます質問を完結にお 願いいたします はいだ からそういう投資 をやりにくい から1年契約というののは難しいでしょう とで1年経った後に続とで3年にしますよ いうあれがあったと思いますが1年後には そのダメを食らうこともあるわけ でしょう1年後に3年にするいう確約が あるんだったら最初から3年にして事業 安心し て運営できるような安心感を与えてそこで 十分な成功を上げてもらうよう な意識公用させるような方法が必要なん じゃないかと思いますの でだから1年にしたということ をのについて説明をして ください答弁をもえ ます石丸 市長不安とおっしゃったんですが誰のため の政治をやってるつもりなんです かこれまでの姿勢で多大なる不安を感じ てるのが市民じゃないんです か今の発言問題点が2あります順番に行き ますまず1つ秘書収益会冷静にあ今 盛り上げようとっ てるまず1つ収益期機会があるから投資し たいということを主張されましたその前に おっしゃったことと違うじゃないですか 収益性がないから公共でやらないといけな いっておっしゃってましたよねもう矛盾し て ます収益性が真人を見込めるんであれば その事業者で独自に自分の責任で資本を 集めてやればいいんですこれはまず1点 目2点 目今私が最初に言った市民が不安を感じ てるどこ か市がしっかりと見てないのに平気で3年 5年の計画を結びよるとこれが市民にとっ て不安だ と市民のデメリットだと採算申し上げてき た ですそうではなくて市民に安心してもらう ために市民に納得してもらうために死とし て責任を持って監督指導を行っています その中で期間について は適宜見直しをかけましたかけてい ますで1年に短縮したものもあります しかしこれも昨日からお伝えしているん ですが3年5年としないわけではないと きっちり明言をしていますそれこそもし そのよう な何か投資したいというアイデアがあるん であればきちんと事業計画を作ってそれを 死に提出し て相談をすれば当然3年だろうと5年 だろうとちょっと条例があるので自信ない んですが10年だろうと場合によっては 可能ですそれは死が責任を持ってやって くださいと言えるからですこれ が不安を感じさせない行政 です市民のためにやる行政とはこのことを 言い ます答弁を終わります山本 議員匠 ね収益さ性がないから政管理で出しとる 少しでも収益を上げ て運営をすずにやりたいから投資をするん です よそこんとこ分かっとって ないそれで市民が 納得しとるか言うたら1年したけ市民が 納得業者が納得してます か皆さん今のやり方で不安を抱えとるから 意見がいっぱい出てきとるんですよ匠のは 理論的には正しいけども現実的にあって ないですよ うん指定管理を受けた自業者は少しで も皆さんのためになるように努力しようと しとる山本議員はい申し上げますえっとね 質問の内容 が変ってる同じ質問になってますので内容 がはいえままとめていただきたいと思い ます市長が今の師匠の今の答弁については 今私が言ったよう に地政管理制というのはし収益性がない からいうところで皆さんが努力してやり おるということを分かっていただきたいと 思い ますええ たけてる [拍手] なまあの言いたいことを今言いましたので 指定 管理4番目については以上で終わりますと いうことで今回はここまででしたかこの チャンネルでは皆さんに知ってほしい国会 中継や政治ニュースをお届けしています 是非コメント欄で皆さんの意見や感想も 聞かせてくださいねいいねやチャンネル 登録も是非よろしくお願いします最後まで ご視聴いただきありがとうございました それではまた次回の動画でお会いし [笑い] [音楽] ましょうあ [音楽]

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