板柳総合戦略
さて、今回は青森県伊田山町の未来に向けた、えっと、挑戦について見ていきたいと思います。 はい。 人口が、ま、減り続けるという厳しい現実がある中で、町がどうやって活力を取り戻そうとしているのか。 ええ、 その設計図とも言える第 2 期田山町人仕事創生総合戦略と、えっと、板田山町人口ビジョン 2020年改定版。この2 つの資料を今日は深く掘り下げていきましょう。 え、これらの資料単なる計画書というよりはもう街の覚悟を示すものとも言えますよね。 覚悟ですか? はい。現状分析の、ま、厳しさとそれに対する具体的な目標そしてあの多格的な戦略がはっきりと示されています。特に分析から出てきた課題とその戦略の繋がり、ここがポイントかなと。 なるほど。ではまずその厳しい現状からすんね。 えっと、19655 年が人口のピークだったと。 そうなんです。 そこから減少が続いて 2015年には、えっと、約1万4000 人。 はい。 これがですね、このまま何も対策をしないと 2060年にはわずか3700 人ほどになってしまうと。 うーん。これはかなり衝撃的な数字ですよね。 いや、本当に背筋がちょっと寒くなるような。 まさに。で、その原因なんですけど、大きく 2つですね。 はい。1 つは若い世代。これが町を出ていってしまう社会。ま、天質釣化というやつです。 ああ、出ていく方が多いと。 え、もう1 つが亡くなる方が生まれる赤ちゃんより多い自然限。 うん。自然 で特にですね、合芸特殊出率。 はい。よく聞きますね。 あの、1 人の女性が生涯に産むとされる子供の、ま、平均数ですけれども うん。ええ、 これが2018年の時点で1.18。 これは全国平均とか県の平均よりも、ま、低い水準で うーん。人口を維持するには確か2.07 くらい必要でしたっけ? そうですね。その水準にはかなりこう遠い状況です。 さらにもっと深刻なのがその働き手の中核となる、えっと、生産年齢人口 15歳から64歳。 はい。そうです。 これがこのままだと 2035年には半分になってしまうと、 えっと、半減ですか? ええ、そういう予測が出てるんですね。 これはもう町の経済とか社会保障とかその持続可能性に大きく関わる問題ですよね。 まさに大問題です。ええ、ただここであの非常に興味深いデータもあるんですよ。 ほう。興味深いデータ。 街見なんですが約 74%つまり4人に3 人くらいが街を住みやすいと感じていると。 あ、それは高いですね。住みやすい。 ええ、でも同時に良くない点として上げられたトップが雇用の場が少ない。 これが半数以上54%なんです。 なるほど。住みやすいでも仕事がない。 そうなんです。このギャップあるいは、ま、矛盾と言ってもいいかもしれません。ここが板ぎの抱えるこう確信的な課題であって、今回の戦略がまさに解決しようとしている点なんですね。 なるほど。そのギャップを埋めるための戦略、それがえっと 3つの大きな柱になっているわけですね。 その通りです。 未来につなげる産業作り、それから健康で子供を育む街づり、そして住みたいと思える街づり。この [音楽] 3本柱ですね。 まずは未来につなげる産業作り。これはまさに仕事がないという課題に直接えるものですね。 ええ、そうです。機関産業である農業、特にあのぎといえばりんご やっぱりゴですよね。 ええ、全国に誇るり栽培の競争力をどう高めるか。 例えばそのスマート農業技術の導入支援とか新品士の開発、あとは [音楽] 6次産業化付加価値をどう上げるかと なるほど。 うん。商店街の活性化とか企業支援なんかも含まれていますね。目標としては新しく農業を始める人の数を増やすとか、街の特産品全体の売上高を上げるとか、そういう具体的な [音楽] KPI指標が設定されています。 りだけじゃなくて色々な業を育てていこうということですね。 ええ、 では次に健康で子供を育む街づり。これは人口の自然源に歯止めをかけて、あと社会にもつがるその若い世代の定着を促す要な柱になりそうですね。 そうですね。あの健康寿命を伸ばして高齢の方も元気に活躍できる社会を目指すとそれと同時に結婚から出産子育てまでこう切れ目のないシーンを強化していくと はい。 ここで注目したいのが合計特殊出率。 これを2024年までに1.43 に引き上げるというかなり欲的な目標を掲げています。 1.18から1.43 円かなり上げますね。 ええ、そのために保育量の負担を軽くしたり、子育て世代が交流できる拠点を作ったり、そういう計画が入っていますね。 なるほど。そして3 つ目が住みたいと思える街作り。これは住みやすいっていう街の強みをさらに逃してくイメージでしょうか? まさにそういうことです。 若い人が魅力を感じるような住む環境を整えたり、増えている秋ア対策をしたり、あと腸外からの移住とか重を促していくと はい。 ここでのKPI は伊山町に住み続けたいと感じる割合。これをですね、現在の 31.3%から50%に引き上げる。 おお、これも大きな目標ですね。 ええ、民の方の実感にこう直結する指標ですよね。 あと面白いのが高校生へのアンケアで [音楽] 1 度は外へ出てみたいけどずれは戻ってきたいっていう声が 4割以上あったそうなんです。 へえ。4 割以上も。それは町にとっては大きな希望ですね。 そうなんです。だからこそこの住みたいと思える街作りが重要になってくるということですね。 ただそのいずれは戻りたいっていう気持ちを実際の Uターンにつなげるのってま簡単ではないですよね。 え、おっしゃる通りです。 この戦力ではそのためのなんか具体的な仕掛けみたいなものは見られるんでしょうか? あ、良い点ですね。えっと、資料を読み解くと例えば小学金の変換を支援する制度を新たに作るとか、若者向けの住宅取得支援、あとは腸内の企業と学生のマッチングを強化するといったことが書かれています。 なるほど。具体的な受け皿。 ええ、外に出た若者が戻ってくるための具体的な、ま、受け皿を用意しようという意図が見えますね。 これらはあの第1 期の戦略の反省点なんかも踏まえて PDCA サイクルつまり計画して実行して評価して改善するこのサイクルを回しながら効果を高めていくそういう計画になっています。 なるほど。ちゃんと前回の反省も生かして具体的に動いていくわけですね。 そうですね。 全体としてこの計画がもしうまくいけば未来はどう変わる可能性があるんでしょうか? あのシミュレーションがあるんですがそれによるとですね合計特殊勝率さっき言った 2040年に2.07 はい。 それと点出と天入がまくらいになる社会移動の均衡これが 2045年に達成できればですね。 ええ、2060 年の人口が当初の水計あの 3700人ではなくて約5200 人で踏みとまらせることができると。 おお。それは大きいですね。 ええ、高齢化率の上昇もある程度抑えられる可能性があるとされています。ま、これは決して簡単な目標ではないですけれども、町の未来を左右する本当に重要な分岐点だと思います。 [音楽] まさに町の未来がかかった挑戦ということですね。資料からはその厳しい現実をちゃんと見据えつつもりんゴという強みをしっかり生かして若者とか子育て世代に投資して住民が誇りを持って住み続けられるそういう街を作ろうっていうなんか強い意思を感じますね。 [音楽] ええ、本当にそう思います。 この板穴町の取り組みというのは多くの、ま、自己自治体が抱えている共通の課題に対して 1 つのモデルケースとも言えるかもしれませんね。なるほど。 あの、あなたがこの戦略を見て特にこう 可能性を感じる部分ってどこでしょう? あるいはご自身の地域に置き換えてみた時 にどんな課題とか逆に強みが見えてくる でしょうか?ちょっとそんな視点で考えて みるのも面白いかもしれませんy
板柳関連情報まとめ
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自治体公式
https://www.town.itayanagi.aomori.jp/
自治体公式の紹介・解説
https://www.town.itayanagi.aomori.jp/about/about/index.html
自治体議会公式
https://www.town.itayanagi.aomori.jp/gikai/index.html
板柳町人口ビジョンおよび第2期創生総合戦略 要約
1. はじめに
本資料は、板柳町が直面する人口減少への対応として策定された「人口ビジョン（2020年改訂版）」および「第2期まち・ひと・しごと創生総合戦略（2020〜2024年度）」の内容を整理し、現状・課題・将来目標・施策・評価体制を包括的にレビューするもの。
2. 板柳町の人口動態と課題
▶ 人口推移
– 1955年をピークに人口が減少。2015年の人口は13,935人。
– 国立社会保障・人口問題研究所の推計では、2060年には3,719人まで減少する可能性あり。
▶ 自然減の要因
– 出生数が死亡数を常に下回る。
– 2019年の合計特殊出生率は1.19。全国平均や県平均を下回り、人口置換水準（2.07）や希望出生率（1.8）には遠い。
▶ 社会減の要因
– 転出者数が転入者数を上回る。
– 特に若年層の流出（進学・就職）が顕著。2018年の転出超過は68人。
– 高齢者層は転入超過だが、Uターン就職による増加は確認できず。
▶ その他課題
– 「つぼ型」人口ピラミッド＝年少人口が少なく高齢者人口が多い。
– 第一次産業（農業・林業）の従事者高齢化と事業所数の減少。
– 雇用不足、交通の不便、医療環境の不整備といった住民の不満。
– 高校生の転出意向が強く、将来的な定住希望は弱い傾向。
3. 将来展望と目標設定
板柳町は、人口減少に歯止めをかけ、持続可能な社会を築くため以下の数値目標を設定。
▶ 人口・高齢化率の目標
– 総人口：2060年に5,226人（推計より1,507人多く）
– 高齢化率：2045年ピーク後減少し、2060年には44.6%を目指す
▶ 前提条件
– 出生率は、2030年までに1.8へ、2040年には2.07まで上昇。
– 社会減は縮小し、2045年には均衡（±ゼロ）を達成。
▶ 効果分析
– 自然増：出生率向上により5～10%の人口増加。
– 社会増：定住対策等により最大30%以上の人口維持効果が期待。
4. 第2期創生総合戦略の施策構成
計画期間は2020～2024年度であり、第5次長期振興計画との整合性を確保。以下の3政策分野に基づき構成。
A. 産業づくり（転出抑制・移住促進）
⬇ 基幹施策
– 農業への新規就農促進：耕作放棄地対策、学生や外国人材による人材確保、農業法人化支援、家族経営協定の推進など
– 商工業の活性化：空き店舗活用、商店街振興、後継者育成
– 地域資源活用：ふるさとセンター利用促進、特産品のブランド育成、異分野ビジネス連携、6次産業化
📌 KPI例
– 認定農業者数（現状維持）、製造品出荷額（増加）、ふるさとセンター利用者数（増加）
B. 健康と子育て環境の整備
⬇ 基幹施策
– 子育て支援：出会いの場提供、妊娠～育児の継続支援、不妊相談、保育・放課後支援、安全な遊び場整備、経済的サポート
– 健康づくり：生活習慣病予防、健診受診率向上、介護予防、高齢者の社会貢献支援、自殺防止活動、地域医療連携
– スポーツ振興：生涯スポーツの推進、運動習慣化啓発、スポーツ環境整備、団体活動支援
📌 KPI例
– 出生率（1.43へ向上）、健診・がん検診受診率（増加）、介護サービス受給率（減少）、スポーツ施設利用回数（増加）
C. 住みたいと思えるまちづくり
⬇ 基幹施策
– 若者定住促進：空き家活用、中古住宅流通、移住支援、地域体験プログラム
– 快適な暮らし支援：冬季除雪支援、高齢者・障がい者の移動手段確保、生活交通路線維持、防災・防犯意識の啓発
– 地域コミュニティ支援：高齢者交流促進、子育て支援の働き方整備、ICT・通信環境整備
– 人材育成：読書活動・キャリア教育・国際交流・教育環境の充実
📌 KPI例
– 転出超過数（減少）、住民の居住満足度（50%に改善）、女性就労率（増加）、防災安心度（向上）
5. 計画の推進体制
– PDCAサイクルを導入し、各施策を継続的に評価・改善。
– KPI指標で施策の効果を測定。
– 県や近隣自治体・団体・外部有識者との連携を強化。
6. まとめ
板柳町は、人口減少と高齢化という大きな課題に対し、産業振興・健康支援・居住環境整備・人材育成の4本柱で包括的に対処。実効性ある数値目標と評価指標の設定により、町民との協働を軸とした持続可能な社会の構築を目指している。