神栖市の経常収支比率、９９．２％の衝撃

はい、いとう大（ひろし）です　今日は先日の6月12日に神栖市議会6月定例会で私が行った一般質問のお話をしたいと思いますが、非常にこう多岐に渡っていますので、何回かに小分けにして、お伝えをしてまいりますが、今回はそのうちの経常収支比率についてお話をします　この経常収支比率についてはこの場でも何度も何度もお話をしてきました　おさらいをしますと神栖市に入ってくるお金、税収を含めた入ってくるお金に対する固定的に出ていく、固定支出の割合ということになります　つまりこの分子が、固定的に出ていくものが大きくなれば大きくなるほど、この数字が経常収支比率が上がっていって、財政状況としては厳しくなっているということになります　という話をしてきました　この数字が平成30年度は79.7% だったものが直近の神栖市の決算では、令和5年94.1% までこの5年間で14.4%も上昇、悪化をしていますよというお話をしてきました　これが今後どこまで悪化をしてしまうのか？というお話になりますけども、令和5年度から見て今後上がっていく固定支出が、上がっていくことがもうわかっているものがいくつかあります　その1つが、神栖市の借入金の返済になりますこれから毎年毎年これまで借りた分の返済が増えていって、このピークが令和13年にやってきます　6年後です　令和13年度に神栖市の返済のピークがやってきますが、この時の経常収支比率は98%まで上がりますという話は、ここまではこれまでもこの場でしてきました　では、ではですよ　あと6年後　令和13年度までに借入金の返済以外にも上がる見込みのものがありますよね？というのが今回の実は質問です返済のピークは令和13年度　そこを1つの基準として、その時までに上がることがほぼ確定なものは、まずは敬老祝金があります　70歳以上の方に年間2万円をお渡しするという制度ですけども、その年代の方はこれからまだ増えていく見込みですからこれも増えていくでしょうと固定支出として　もう1つは人件費が増えていく見込みです　ここ5年ほどで95人、神栖市のいわゆる正職員を増やしました　この皆さんはこれからもう40年間以上何もなければ神栖市にで働き続けるということになりますけども、若い皆さんですから年々給料が上がっていくでしょうと　それが返済のピークである令和13年にはどこまで上がっていくんですか？と　この個別の数字はまた先ほど言った小分けの違う時にやりますけども、今日は、今言ったような令和13年、返済のピークである　令和13年に向けて上がっていくと見込まれるものを足した場合に、先ほど言った元々79.7%、平成30年　令和5年に 94.1%　そして前回の見込みで言った令和13年度の98%が、今言った人件費や敬老祝金を見込んだ場合に何%になりますか？という質問をしました令和13年と今言った、私が想像し得る範囲で上がっていく見込みであるものを足した場合の令和13年度の神栖市の経常収支比率の見込みは、神栖市の答弁として99.2% という数字が出てきました　99.2% 非常に衝撃的な数字で、もはや余力は
0.8%しかないということになりますこの0.8%で、これから新規事業を行っ
たり、あるいは突発の何かが起きた場合には充てたりということになってきます
ので非常に余力がない状況と言えますさらに今後、想定、今想定していないものがあった場合には、さらにこれが上がる見込み、上がる可能性もあるということになりますそしてその99.2%まで、経常収支比率が上がった場合、茨城県内ではどの辺の位置になりますか？ということになります令和5年度決算の94.1%の段階で、茨城県44市町村中31位でした上の方が健全財政と言えますので、31位ですから、44市町村のうちの31位ですから平均よりは下というのが、実はもうすでに神栖市はそういう状況になっていますこれがさらに99.2まで悪化をした場合
には、茨城県の44市町村中、何位になるんでしょうか？ということです　答えは43位ということになります　下から言った方が早いですね　ワースト2位ということになりますというところまで、神栖市の財政が悪化をする、もう見込みが見えているということになりますそして、経常収支比率100%　これはあってはならないことですけども、あと0.8%ですから99.2% から100%までこの間で借入金は、どのぐらい起こせるんですか？ということです　これまで神栖市は確かに経常収支比率は悪化しているけども、公債費負担比率は低い　つまり市の借入金の割合としてはまだ低いんだから大丈夫なんだということを繰り返し繰り返し、繰り返し繰り返し言ってきましたでは、いよいよ経常収支比率が100%が目の前に見えてきてしまってる段階で、あと 99.2%からどのぐらい借入金ができるんですか？と言い方でいいですかね　答えは 31億9836万6000円約32億円ということになります　先ほど言った令和13年、99.2%という経常収支比率から見た場合に神栖市は、あと32億しか借入金を起こすことはできないということになります　では、この32億という借入金はどういう数字か？ということになりますけどもこれがですね　タブレットでちょっと
光っちゃうかな？　令和5年度のこれが一般会計の決算の状況という資料になります　ここの市債というところを見ると、わかると思いますね　どうしようかな？ここですね　ああずれちゃった　はいここですね 34億5700万円と書いてあります市債が34億5700万円　単位が100万円ですから、これが令和5 年度決算の神栖市の一般会計の市債の額ということになりますということは、先ほどの32億円よりも1年あたりのこの年は借入金が多かったということになりますから、何を言いたいかというと、余力の借入金 32億円は1年で使い切ろうと思えば使い切れてしまう
ぐらいの予算の額という意味合いになりますというぐらい、もはや神栖市はもう満足にと言いますか、この借入金を起こした事業というのも、やりづらい　目一杯頑張っても32億　ただそこまでやってしまうと神栖市のいくら税収が豊かと言っても、支出が、固定支出がそこまで増えてしまいますから経常収支比率100%ということは、収入と支出が一緒ということになりますからもはや何もできないということになるんですね　固定経費だけを払う、固定支出だけをする自治体ということになって
しまいますので、さすがにそこまではやらないとは思いますけども、それに近いぐらい大変厳しい状況だという意味ですそして、先ほども少し触れました　ではですよ　経常収支比率100%　もう目の前に見えているもし、万が一経常収支比率100%までに行ってしまった場合の公債費負担比率　これまで神栖市の市長や副市長が最後の砦のように、この公債費
負担比率が低いから、大丈夫なんだと言い続けた公債費負担比率が、経常収支比率100%になった場合に、どのぐらいの数字になるか？というと8.1%で、茨城県内で7位ということです非常に低い数字ですね 8.1%　茨城県内で7位　先ほど言った経常収支比率で見れば、44市町村中43位なのに公債費負担比率でいくと7位　上の方　いい方ですね　でも経常収支比率は、もう100%なんだから何の余裕もない　あと0.1%でも上がれば歳出、支出のが増えて、赤字ということになっていきます　これがもっともっと進んでいけば貯金を取り崩していくしかなくなっていくいずれそれも無くなってしまう可能性も出てきているというぐらい、大変厳しい状況ですということです　では、どうするんでしょうか？ということです神栖市が今のこの厳しい状況をしっかりと認識はしているのだと思いますが、はっきりと認めてはいませんけども、もうここまで来たからには、経常収支比率が99.2まで来たからには、もうそんなこと言っている場合ではありません何としても、少しずつでも現実を見て
状況を、財政状況を良くしていく方向にシフトをしていかなければならないところまで来たということです神栖市が、今後もこれを認めずに職員数を増やしたり、あるいは新規事業　これまでのようなペースで行って、起債を、借金を起こしていくと、このペースがもっと早くなる可能性があります　そして本当に財政がもうどうしようもなくなるところまで行ってしまう可能性が出てきたということになります　これは、何としても避けなければならないと思っておりますので、これからも、これまでも何度も何度も同じ話はしてきたんですけども、なかなか今の神栖市政はその私のこの思いをなかなか受け止めてはくれてはいないでしょうけども、それでも本当に非常事態ですから、諦めず、これからもこの財政の問題をしっかりと神栖市に問題提起をして、何とか改善する方向に進むように求めてまいります　ご視聴
ありがとうございました

茨城県神栖市議会議員のいとう大です。
日々の活動や私の考えなどを、わかりやすくお伝えできればと思います。

□誕生日：1973年（昭和48年）7月23日　茨城県神栖市に生まれる
□干支：丑年　□星座：しし座　□血液型：Ｏ型
□学歴：大野原小、神栖四中、鉾田一高卒業、帝京大学経済学部経済学科中退
□趣味：スポーツ観戦、サイクリング、ウォーキング、読書　
□好きな言葉：一期一会、無用の用
□資格：行政書士、宅地建物取引士
□その他：中学生の頃は、野球部でピッチャー
　　　　　現在、６人の子育て真っ最中！（１２歳、１０歳、７歳、６歳の双子、０歳）

２０００年（平成１２年）　⇒神栖町議会議員初当選（当時２６歳）
２００４年（平成１６年）　⇒神栖町議会議員２回目の当選（当時３０歳）

　＜合併後、神栖市議会議員となる＞

２００８年（平成２０年）　⇒　神栖市議会議員３回目の当選（当時３４歳）
２０１０年（平成２２年）　⇒　議会運営委員会委員長
２０１１年（平成２３年）　⇒　鹿島地方事務組合議会議長
２０１１年（平成２３年）　⇒　東日本大震災復興調査特別委員会委員長
２０１２年（平成２４年）　⇒　神栖市議会議員４回目の当選（当時３８歳）
２０１２年（平成２４年）　⇒　神栖市監査委員
２０１４年（平成２６年）　⇒　総務産業委員会委員長
２０１４年（平成２６年）　⇒　神栖市社会福祉協議会理事
２０１６年（平成２８年）　⇒　神栖市議会議員５回目の当選（当時４２歳）
２０２０年（令和２年）　　⇒　神栖市議会議員６回目の当選
２０２０年（令和２年）　　⇒　第２５代神栖市議会議長
２０２４年（令和６年）　　⇒　神栖市議会議員７回目の当選

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