自転車乗ってイヤホンしてるだけで青切符？それって京都だけですか？

自転車乗ってイヤホンしてるだけで青切符？それって京都だけですか？

はいじゃあ今回はこちら自転車のイヤホン ですが京都やばいですねこれはかなり やばいいろんな面でやばいんですけれども 今回ですねま京都府の方が自転車の 取り締まり指導というものをやったのを テレビ局が密着をしてニュースで流したん ですがこれはね全てを見てかなりやばい ような気がしますこれ印象操作と言われて もしょうがないんじゃないかなと思うん ですががかなり複雑なルールが絡み合って いるという状況を理解した上でこれは ニュースを作ったのかどうかっていうのは ちょっとクエスチョンですね走行中の イヤホンはダメなんで外してもらえますか という風に今警察官がぼしの入ってる女性 に言っているんですけれどもこれそもそも 取り締まりとしてあり指導はありという 状況なんですよねそしてこの動画ニュース の中でこのような感じに書かれております キップ対象の違反行為という部分に信号 無視携帯電話の使用イヤホンの装着という 風になってるんですけれどもイヤホンの 装着青キップの対象っていう風に思います よねこれがねこういう内容なんですよね これを見たら皆さん最初の段階で警察官が 走行中のイヤホンはダメなんで外して もらえますかということを言って青キップ の対象になる違反行為としてイヤホンの 装着あ新たに道路交通方改正されて青 キップ制度導入されるとイヤホンはしてる とこれ違反で青キップで反則金払わなきゃ いけないのかなっていう風に思うと思うん ですがこれ実際には全くこういう風な感じ に繋がらないということなんですよねもう 明らかに皆さん普通にそう思うと思います これがね走行中のイヤホンはだめ改正道路 交通報整理計京都で自転車の一斉 取り締まりって書いてあると改正道路交通 報なんから道路交通報の改正によって走行 中の本はダメという風に皆さん受け取り ますよねこれ全くのデタラメなんですよね これね何がどうなのかと言うと今現状で 京都では走行中のイヤホンはダメですこれ 京都ではダメです何回も言いますが京都で はダメですとこのダメな理由が何なのかと いうことですよねだから道路交通改正さ れるから走行中のイヤホンがダメなのでは なくそもそも改正されようがされ前が今 現状京都内では走行中のイヤホンはダメな んですダメなんですダメなんですだからし てる方ダメなんです外してくださいこれは 何があってもダメですこれね中身見ると ですね自転車の交通違反に反則金を求める いわゆる青切符を導入する改正道路交通法 が成立したことを受け京都で一斉 取り締まりが行われたで警察官は走行中の 違反はダメなんで外してもらえますか京都 府は6日朝に府内の16箇所で自転車の 違反行為の取り締まりを行いましたとで5 月に自転車の悪質な交通違反に青切符を 適用することなどを盛り込んだ改正道路 交通法が成立し2年以内に施行されること となりました16歳以上対象に信号無視や 携帯電話を使用しながらの運転イヤホンを つけて運転した場合など5000円から 1万2000円程度の反則金が課される 予定です京都府は法改正を機に改めて基本 的な交通ルルを守って欲しいとしています ということなんですが現状分かってる状況 の範囲内でイヤホンをつけて運転した場合 というのが反則金の中に入るっていうこと はないですまただね確定を何か内容として 確定してるわけではありませんので そもそもイヤホンをつけて運転するという 行為自体が道路交通法違反ではないのでな のでまず反足金が貸されるということはま 状況的にはありえないんですよねだから この取り締まりの状況になった時にどう すればいいかと言うとこちら警察官が走行 中のイヤホンはダメなんで外してもらえ ますかとこのような形で映像のように言わ れた場合にこう答えると何に違反してるん ですか道路交通法ですか何なんですかと 聞きましょうそしたらね警察感がそうです と言ったらまこちらの価値ガポとして もらってOkこれイヤホンしてるだけでは 道路交通法違反にならないのでこの報道 内容では道路交通法が改正されることで イヤホンしながらの運転が青キップ対象に なるという誤解を招くと思われますこの 取り締まりで青キップを切ろうとした場合 はは反論をしてください道路交通法及び 京都府の道路交通法規則ではイヤホンを すること自体は禁止されていませんとって いう風に言ってくださいま本当にね ちょっと難しい話になるんですけれどもで はこの取り締まりは違法なんじゃないかと 思いますよねだって道路コ報の違反して ないのになんでこいつこんなこと言ってん だっていう話ですよねこれね京都府内では この指導は合法なんですよねだからこう 市内ではこの走行中のイヤホンはダメなん で外してもらえますかというような 取り締まりこういう形はできますそれは なぜかと言うと京都府の条例に書かれて いる からということなんですよねなかなかじゃ ちょっと出てくるものがたくさんあるん ですが今出てきてるのが京都府の条例 そしてここに道路交通法とあと京都府の 道路交通法規則というのこの3つがね絡ん でるんですが報道してる側がこの3つが 絡んでるということがおそらく理解できて いなく京都形の方がここのところを ちゃんと説明をおそらくしていないという のが1番の問題なんではないかなという ことなんですよ一般人はまずこれの違いが ほぼ分からないのでそこを分かるように 京都府形がやはり説明をしていないから こういう誤解を招くような報道につがるん ではないかなという風には個人的には思い ますではここの部分該当する部分をですね 見ていきたいと思うんですがまずね道路 交通法ですねこの道路交通法を見ると第 71条車両等の運転者は次に拡げる事故を 守りなさいよとその第6号に全覚悟に 掲げるものの他道路または交通の状況に より公安委員会が道路における危険を防止 しその他交通の安全を図るため必要と認め て定めた事故というものがここの第71条 のところに該当しますだからこの公案委員 会が必要と認めて定めた事項に関しては 道路交通法の71条の違反行為ということ につがってまこれがいわゆる青切符の対象 になるという風な可能性があるということ につがるんですよねこの公安委員会と言わ れるものが各都道府県にありますそれが 先ほど言ったこちらの京都府の道路交通法 の規則と言われるものここの第12条に 道路交通法の71を第6号の規定それが 先ほどのこちらの第71条の第6号の規定 ここの部分の規定により車両の運転が遵守 しなければならない事項というのは次に 掲げる通りであるとそれの13にですね 大きな音量でカーラジオ等を聞きまたは イヤホンヘッドホン等を使用しているため 安全な運転に必要な交通に関する音または 声を聞くことができないような状態で車両 等を運転しないこととただし以降は南張者 がま補聴機などを使っている場合はこの 限りではないということになりますだから ここの中を見るといわゆる大音量で イヤホンを使って周りの音が聞こえない ような状態で車両を運転するなというのが 京都府の道路交通報規則になっていますの でこれに違反をした場合に道路交通法の 71条の6号の違反と繋がってきますそれ が罰則規定があると現状でも罰則規定が ありそしてま今後青切符制度の対象になる のではないかなということなんですよねだ けどここの内容を見るといわゆるイヤホン をしたままで運転するなと書いてあるわけ ではありませんのでここの部分で安全な 運転に必要な交通に関する音または声を 聞くことができないような状態で車両を 運転しないことなのでイヤホンをつけてる だけでは違反にはならないということなん ですよねまこれがね減り屈なんじゃねえか みたいな形で言う方もいるかもしれないん ですがこれはね警察庁の方からきちんと 通達が出ているんですよねその警察庁から の通達と言われるのがこちらこれがね警察 省から各都道府県の警察の本部長宛てに出 ているものなのでこれは気をつけてねって 書いてありますイヤホンまたはヘッドホン を使用した自転車利用者に対する交通指導 取締り上の留意事項等についてかこ通達と いう風に書いてありますよねここに都道府 県公安委員会規則において運転者の遵守 事項としてイヤホンまたはヘッドホンを 使用するなどして安全な運転に必要な音が 聞こえないような状態で車両を運転するな という旨の規定が設けられてると思われ ますよねとだま先ほど見ていただいた通り イヤホンの使用については規定の趣旨を 踏まえ装着しているのが片耳のみであるか 両耳であるかといった使用形態に関わらず 運転者が安全な運転に必要な音または声が 聞こえない状態であるかどうかを持って 違反の製品を判断する必要があるという ようなことまた最近の技術の進展により いわゆるオープンイヤ型のイヤホンやコ 伝動型イヤホンといった装着時に利用者の 耳を完全に塞がない形状のイヤホンが普及 していることからイヤホン等を使用した 自転車利用者に対する指導取り締まりに あたっては下に留意をし関係事務の運営に 異のないようにされたいなお本件について は警察省生活安全局生活安全企画化地域 警察指導室と協議済みであるとだからま 先ほどの部分ですよねばっちりとま いわゆるここの部分のここの部分の扱い方 というものに留意されたしという風に書い てあるわけですよねその中身なんですが こちら指導取り締まり上の留意事項として 公案委員会の規則において定めてる規定の 趣旨というのは自転車利用時のイヤホン等 の使用そのものを禁止しているものでは ないとだから道路交通法上ではここの利用 者のイヤホン等の使用は禁止をしていない ということなんですよねイヤホン等を使用 して安全な運転に必要な音または声が 聞こえない状態で自転車を運転する行為を 禁止することであると承知しているとこの 点イヤホン等を片のみに装着している場合 や両耳に装着している場合であっても 極めて低い音量で使用している場合等には 周囲の音または声が聞こえてる可能性が ある他最近普及しているオープンイア型 イヤホンやコツ電動型イヤホンについては 装着時に利用者の耳を完全に塞がずその 性能や音量等によってはこれを使用中にも 周囲の音または声を聞くことが可能であり 必ずしも自転車の安全な運転に支障を 及ぼすとは限らないと考えておりますと これらを踏まえイヤホン等を使用した自転 車利用者に対する指導取り締まりにあたっ てはイヤホン等の使用という外形的事実 のみに着目して確率的に違反の正否を判断 するのではなく例えば警察官が声かけをし た際の運転者の反応を確認したり運転者に イヤホン等の提示を求めその形状や音量等 からこれを使用して自転車を運転する場合 に周囲の音または声が聞こえない状態と なるかどうかを確認したりすることにより 個別具の事実関係に即して違反の費を判断 することと書いてありますのでだからそう いう風に止めた時に警察官自らイヤホンの 提示を求めて形状や音量だからその時の音 の大きさとかを見て周りの音が聞こえない だから耳に当ててみて周りの男れで聞こえ ないよねじゃああなた違反ですよねという ような形で取り締まりなさいとこの 取り締まるというのは先ほどの道路交通法 のこちらの道路交通法第71条の第6号の こちらの京都府の道路交通法規則のこの第 12条のかこ13の部分の取り締まりを 行いなさいというのがまここのとこに書か れてるということなんですよねで指導取締 に従事する警察官に対する指導共用の徹底 自転車利用者に対する指導取り締まりは 地域に密着した活動の1つでありま交通 部門だけでなく地域部門の警察官も従事 することが多いので部門を問わず自転車 利用者と接する機会のある警察官に対して 幅広く前期の留意事項に関する指導共有を 徹底し誤った理解に基づく指導取り締まり が行われないようにしてねって書いてある んですがま明らかに誤ってますよね条例で ということなら条例でという風に指導しろ というようなことですよねでマスコミの方 もこのイヤホンを使ったっていうのは青 キップ制度の対象ではないというような ことまそこのところをちゃんと伝えろよと いうことなんですがそれが3に書かれて おります広報啓発活動等の実施自転車利用 時のイヤホン等の使用についてSNSや ウェブサイト等の各種広報媒体や現場に おける警察官の説明等を通じて広報啓発 活動や交通安全教育を行う際には規定の 趣旨が国民に正確に伝わるように留意する ことと書いてありますよねSNSや ウェブサイト等の各種広報媒体などの啓発 活動安全交通教育などをする場合は国民に 正確に伝わるようにしろよという風なん ですが伝わってますかということです けれども全く伝わってないですよねこんな んねその際周囲の音または声が聞こえない 状態で自転車を運転することの危険性に ついても合わせて周知するなどして規定に 違反するような自転車の利用が行われない ように留意することという風に書かれて おりますが全く留意されてませんよねで 規定の趣旨の周知徹底に向けた規定の 見直し前期1から3までに掲げる取り組み を推進してもなお規定の趣旨の周知徹底に あたってがあり各地域の自転車の利用事態 等を踏まえて必要性が認められる場合には 規定からイヤホン等を例示する文言を削除 することも含めて所要の見直しを検討しろ よと書いてあるのでだからなんとかして 取り締まれではなく状況とかを見て必要性 があるんであれば規定からその文言を外し てもいいぞという風には書いてありますの で要するに各都道府県の公安委員会だから そこの道路交通法の部分のこの文言は削除 していいよっていう風に書いてありますだ から要するにここの部分の13の部分で 問題があるんであれば京都府の公案委員会 の部分からはここはイヤホンは削除しても いいよという風なことが警察庁の通達で出 ておりますだからこれをですね総合して いくとずっと最初の部分ですよねここの 走行中のイホはダメなんで外してもらえ ますかそれなんでですかていやこれ京都府 の条例なんですよねというような話であれ ばあ分かりましたでいいんですがここの 部分いや道路交通法でこれ違反行為になる ので今後青切符制度の対象になりますよっ て言ったらお前何言ってんだよみたいな話 で警察官に食ってかかってもま特に問題視 はされないと思いますこのぐらいね内容が ねちょっとね分かりづらいんですけれども まそこの部分の京都府の先ほど言っていた 条例ですよね京都府の条例ってどういう ものなのかいわゆるここでこういう風に 指導できる京都府の条例ってんだと言と こちらなんですよね京都府の自転車の安全 な利用の促進に関する条例ということで これはいわゆる条例ですだから先ほどの こちらの京都府道路交通法規則というのは 公案委員会がこれは作ってるものになるん ですよねだけどこれは京都府が作ってる ものになるのでまちょっと全然ね経が違う んですがま中身ねこのような形であります ここの中のところをですね抜粋するとここ にあるんですね第3条のとこなんですが こんな感じで書かれております自転車利用 者の責務第3条という部分で自転車を利用 するものは道路交通法その他の法令の規定 を遵守するとともに次に掲げる事項という 風に書いてありますよねだから道路交通法 その他法令の規定を遵守するとともにと いうことなのでこの条例と道路交通法その 他の法令というのはいわゆるこちらですよ ねこちらの方とこちらの方というのは別物 だということがま最初のところにこうやっ て言われておりますそこの部分で自転車の 安全な利用に勤めるというのがこの下の 部分に書かれているそのかこ2ですよね 携帯電話イヤホンまたはヘッドホンを使用 しながら運転をしないことという風に書い てありますよねだからイヤホンを使用し ながら運転するなと書いてあるのでま 要するにここの部分で走行中のイヤホンは ダメという風に言ってるんですがただここ の部分をま読み解くとイヤホンを使用し ながらの運転なのでイヤホンをつけながら の運転がダメとは書かれていないとだから イヤホンから音が出てないっていう状況で あればこれは違反ではないいわゆる条例 違反にもならないということだからこれ 走行中のイヤホンはダメなんでというのは これは言い方としてはバツですよね イヤホン今使ってますか音出てますか音出 てますその音出てる状況はダメなので条例 違反なので外してもらえますかもしくは音 を消してもらえますかならこれは通ります だけど走行中のイヤホンが違反なのかと 言うとここの部分で使用しながらの運転と いう風に書いてありますのでただこの イヤホンの使用が耳につつけることを しようという風にまいわゆる拡大解釈する よねていうことなんですよねま警察は大体 拡大解釈都合いい感じにここのとこに書き みたいなイメージをつつけるのでまそう いう風に言うといやここの仕様というのに は耳にかける部分も入るんだよみたいな ことを言い出すと思うので京都の方は気を つけてくださいそうするとじゃあ他の都道 府県ってどうなんだって思いますよねいや 京都だけじゃないんじゃないのこういう 条例みんなあるんじゃないのと思いますよ ねで実際に各都道府県に条例はあります その中で例えば東京東京も同じように東京 と自転車の安全で適正な利用の促進に 関する条例というのがま同じようにある ですけれどもここの部分にはイヤホンに 関する文言はありません全く書かれてる 状況はありませんヘルメットを被るように 勤めなければならないというようなことと かまいろんな部分で書いてありますがその イヤホに関してはまとの条例にはありませ んそしてまこちら愛知県の方に自転車の 安全で適正な利用の促進に関する条例と いうのがまこれも同じようなのがあるん ですけれどもまこちらの方にもイヤホンに 関する内容というのはありませんだから イヤホンをつけてる状況で何か言われるの は現状この京都府はあるとで東京もなく 愛知もないで大阪の方もまこういう風に PDFで出てないんですけれども大阪の方 の条例にも書かれてはいませんだから京都 は書かれてるということなので京都はこの ヘッドホンイヤホン使用しながら運転を するなこの使用というのが音を出してと いう風に書いてないことによって耳にし てるのをしよという風に捉えてまま 取り締まりをするその時に青キプを切り 始めるという可能性はま京都なら可能性は あるかなという風に思ってくださいだから こういう風にされた場合っていうのがま どうするかと言ったらえ何違反してるん ですか道路高通法ですかと言ってそうです と言えばえ何言ってんの道路交通報で そんなの違反じゃないよ何言ってんのて じゃあねっていう風に書いちゃって大丈夫 です要するに道路交通法でもなく京都府の 道路交通法規則でもなく京都府の条例の 違反で現状調べた中では京都府の条例の 部分ここの部分に関して罰則規定はあり ませんのでなのでま指導警告ぐらいで進む とだから道路交通法等とは全く切り離され たものなんだよという風に思っといて いただくといいかなとただ京都の方では こういう風に取り締まってまこういう風に 間違った報道はされますのでなのでこれ 報道されるとまどこでもイヤホン装着青 キップなのかなと思いますがま現状こう いう状況になっておりませんま最終的には いつ始まるのかまだ決まっておりませんの でまその時にはっきりとしますその時に どういう行為が違反行為になるかというの が分かりますだからそこまでは別に今現状 でイヤホンを装着してることは違反には なりませんだからどこの都道付件でも違反 にはならないのでそこの部分で何の違反 って聞いてあげてくださいただし京都府に 関してはいや条例でイヤホン装着装着じゃ ないんですよね使用なんですよねイヤホン 使用は違反だよっていう状況になるだけな のでまそこの部分ね色々と皆さんもね知っ といていただくといいかなとまもしね気に なるならご自身のね道路交通報まその都道 府県のところをま調べていただくま京都の 方はね京都府の方にま苦情を入れるかま ちょっと内容を確認するま罰則があるか どうかも確認していただければいいかなと いう風に思います最後まで動画ご視聴 ありがとございましたよろしければ チャンネル登録の方もよろしくお願いし ます

京都はヤバいです！自転車乗りは要注意！違反でもないのに青切符切られる可能性ありますね。罰金の可能性もあるかも？

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※動画は、作成時のニュースを元にしていますので、その後は判明した内容は反映していません
※取り上げている道路交通法と道路交通法施行令を元に動画を作成しています。その他ここで紹介していない判断基準がある場合がありますのでご了承ください。
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勝手に事故調査委員会
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このチャンネルでは、ニュース等を引用して細かく法律関係等を解説しています。

00:00　オープニング
01:45　記事内容
03:50　京都府内で取り締まりに合った時の対応方法
04:38　この取り締まりは違法？合法？
06:00　道路交通法　第７１条　第６号
06:45　京都府道路交通法規則
08:26　警察庁からの通達
15:20　京都府の条例は？【京都府自転車の安全な利用の促進に関する条例】
18:22　東京都条例は？
18:47　愛知県条例は？
19:39　まとめ

引用・出展・画像・イラスト
「走行中のイヤホンはダメ」　改正道路交通法成立受け　京都で自転車の一斉取り締まり
https://news.yahoo.co.jp/articles/abd445129878cb326fe56cb0337c50bbc7ed7ec0
イヤホン又はヘッドホンを使用した自転車利用者に対する交通指導取締り上の
留意事項等について（通達）
https://www.npa.go.jp/laws/notification/koutuu/shidou/iyahonryuuijikou.pdf
京都府道路交通規則
https://www.pref.kyoto.jp/reiki/reiki_honbun/a300RG00000913.html
京都府自転車の安全な利用の促進に関する条例
https://www.pref.kyoto.jp/kotsuanzen/documents/2021kaisei_1.pdf
東京都自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例
https://www.seikatubunka.metro.tokyo.lg.jp/tomin_anzen/kotsu/jitensha/seisaku-jyourei/jitensha-jourei/files/0000001934/2019_jyourei.pdf
自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例
https://www.pref.aichi.jp/uploaded/attachment/375637.pdf
京都府警
https://www.pref.kyoto.jp/fukei/kotu/koki_k_t/jitensha/documents/jitensyarule.pdf

「6月から自転車イヤホン運転禁止」の誤解　警察に問い合わせ殺到
https://news.yahoo.co.jp/articles/602f5de3be43d4da987dcddc0fab6f405b1fd30f?page=1
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https://www.photo-ac.com/
出典：e-Govポータル　（https://www.e-gov.go.jp）

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道路交通法
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=335AC0000000105
道路交通法施行令
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=335CO0000000270#214

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