第2回建設・水道常任委員会（R6.3.５）①

えただいまから第2回建設水道上任委員会を開会いたします本日の委員会はお手元に配布しております会議日程により進めさせていただきますのでよろしくお願いいたしますこれより建設部都市整備部及び上下水道部の審査及び報告に入ります委員長川口副長はいおはようございます本日の議事の日程でございますけれども設部所の議案が2件と報告が4件都市整備部所管の議案が2件と報告案件が3件それから上月移動部所管の報告案件が1件の計12件でございます大変盛り沢山で恐縮でございますけれどもよろしくご審議を賜りますようお願い申し上げますお諮りいたします日程第1議案第21 号及び議案第22号の2議案の審査にあたり休憩を取りディスプレイを使用した現地確認を行うことにいたしたいと思いますがこれにありご議なしと認めますよってそのように決しました残休憩いたしますそれではディスプレイを使用した現地確認を行います資料の配布を願い [笑い] ますありがとうございますを再開いたしますそれでは日程第1議案第 21号及び議案第22号の2議案を一括して議題といたします当局の説明を求めます部長すいませんただ今議題となりました日程第1議案第21号指導路線の認定について並びに議案第22号指導路線の廃止について提案の理由をご説明申し上げます議案第21号指導路線の認定につきまして都市計画法に基づく開発のより築造されたもの1路線について道路法第8条第1項の規定により指導として管理すべきとして認定しようとするものでございますえつきましては道場第2項の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます次に議案第 22号指導路線の廃止につきましても石路線について直見により廃止しようとするものでございます道路法第10条第1項の規定により当該路線を廃止するにあたり道場第3項の規定に基づき議会の議決を求めるものでございますなおそれぞれ路線の詳細の内容につきましては先ほどご確認いただいた通りでございますよろしくご審議をいただきごかけ賜りますようお願い申し上げますこれより質疑を行います質疑のなる方挙手願います大委員えすいませんあの2点だけちょっとお聞きしたいんですけど1つはねあの展開広場含む開発が

あの指導認定でま最近多くなってますけれどもその展開広場のところの指導認定えかかるところのその規定と言いますかあの基準みたいなものがあれば教えてほしいのともうまとめてあのお聞きしますねあの時間の関係もあるんであのこの谷配信の方ですけど谷久谷フェと西ファト1 号線の重複は先ほどもあのえっと現実フフの時にご説明いただきましたけれどもちょっとジケレフであのえっと年代も含めてどういう年代であのこれがどうなってきたかっていうのちょっともうちょっと整理してお説明いただいてもいいですかあえこれ橋本課長はいえっとま都市計画保29条に伴うえ開発に伴いましてえ行き止まり道路につきましては我々としては開発としましてはまずはえ行き止まり道路じゃなくどっかへ抜けるあるいはカカナのこのの型ののようにええ戻るということをまずは考えます今回の開発につきましては全面道路も約30m奥行きもま31mということでえ狭くかったり浅かったりする関係でまこういったえ設計者からの開発事業者からの提案でもまあ一定え都市計画29条にも基準にも合致してるっていうことから適合してるからえ今回一てやえないっていうことでえ今回提案させていただいております展開の基準を教えてくれたあ展開広場に関しましては今回あの56年前までは丸のえ丸型の展開広場だしても今回のような TG型は5年ほど前からえ基準がえプラス Rはされてるという状況でええっと500 平米以上都市計画保29以上かかりますとこういったTG型あるいは丸型の展開広場が基準となっておりますはいえ続きまして小原深長すいませんえっと続きましてえっと指導のえ八谷谷線のえ経過についてご説明させていただきますえっとまずえっと八谷成線につきましてはえ大正9年のえ3月 31日にえ乙2号線としてえ認定をされておりますまたえええ昭和のえ58年にえ指導の再編成がございましてえその際にえ当該のえ西笠1号線の部分でありますところとえ八谷にク線先ほど見ていただいたあの直線部分になってたところなんですけどもえそこがえ58年の3月にえ八車に谷線及びえ西笠1号線としてえ認定されておりますでえ個年度に入りましてえそちらのえ隣接

地のえ土地所有者の方からえもうえ申し出がありましてえ道路え自分の自己所有置の中にえ道路がえ通ってるとことについてえ土地利用を図りたいという目的でえ整理をしてほしいという要望がございましたでえ現地の調査え及びあの書面調査と行う中でえ土地所有え民地の中にえ宇指導が通ってるっていうことが判明しましたのでえ実体のえ実際のあの通行実態に合わす形でえ道路の区域え八谷谷線のえ道路の区域をえ西笠1号線と重なる形でえ区域の変更させていただきましてえ重複えする形となりましたえそしてえその重複え路線が重複していることになりますますのでえそちらのえ路線のえ重複の解消という目的でえこの度ええ西笠1号線の方のえ路線の廃止をえ提案させていただいてるという次第でございます大委員えっとまずあの展開広場のところなんですがあのちょっともうちょっと聞きたいのはその展開広場のえっと福音ですとかねそういったところの決まりがあるのかっていうことなんですあののえ当然展開広場についても大きさが様々あるかと思うのであのまえっとどういう決まりがあるのかっていうことが1つ聞きたいというのとあとあの廃止路線の方で行きますと今年度あのあれですかねあのえ路線変更したということになるんですがえっと路線変更をしたというのはあのごめんなさいあまり我々も議会の方にも説明がなかったのは知らなかったんですけれども路線変更っていうのはえっと市当局の職権でできるんですかあの議会の議決はいらないものなのかご勧めいただければと思います橋本課長はいえ天開広場の基準につきましては福音6m長さ18mとなっております荻原副長萩原副課長あえっと今路線の変更っていうあのご発言があったんですけどもあの区域のあの変更をあのさせていただくということであの区域の変更についてはあの議案とえならないということになっておりますあこあの告示をしておりますはい大会委あのえっとすいませんも最後にしますけど展開広場その円形の場合はその福音も18m っていう基準になるんですかというのが1 つとあとその廃止の部分ねあの区域変更があったっていうことでま告示されてるということですけどあの告示のあの司法なかなかそんな毎回見てないのでねあのもしこういうあの廃止を含めてあの前提と

廃止をしていくっていうことを前提にね師が考えておられるんだったらギアにその先になるわけですからあのこういったあの対応しましたということをねあのちょっとあの委員会には事前にご報告しておいて欲しかったなというのはちょっと思いますのでその点は今後あのご検討いただければなという風に思います藤井副長副部長はいはいすいません先ほどの展開広についてのことなんですけどもま円形の場につきましては6m+ 6mいうことで直径12m必要でございますであとTG型はちょっとさせてもらいますとえっと6mプラスこの部分が6m 6mでプラス18mいう形で取っておりますので展開数にいうことで18mいうことで今補足させていただきますこのにはいよろしくお願いいたしますあ井部長はいあの道路の区域の変更につきましてはね先ほど担当が申しましたようにこれまでからあの常人委員会と議会への情報提供報告などはさせていただいてないところですけども今ご案内ありましたのでまた今後ですね政府委員長様ともご相談させていただいてああのまどういった形の報告ができるのかとも含めましてねあの考えていきたいと思っております解あのま当然全部が全部ねあの全部報告して欲しいというようなつもりはないんですけれどもまあの廃止を検討してますというようなことがあるんだったらあの事前に聞いといた方があの然スムーズに進みますしあのま要望として上げてきます以上です他にございませんか他に内容ですので質はこれにて集結いたします残休憩いたします議案の取り引き続き委員会を再開いたします次に討論を行います内容ですから討論はこれにて集結いたしますこれより議案第21号及び議案第22 号の2議案を一括して採決しいたします案は原案の通り可決すべきものと決することにご意ありませんかご異議なしと認めますよって賑案は原案の通り可決すべきものと決しました残地休憩いたします委員会を再開いたします次に日程第2議案第10号を議題といたします当局の説明を求めます米田部長ただ今議案となりました日程第2議案第10号宇市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する

条例を制定するについてにつきまして説明申し上げます本件は11月20日に国道 24号沿道安田町地区地区計画について建設水道常任委員会において報告させていただき1月19日に都市計画決定がされましたことから地区計画と合わせ建築基準法に基づく建築条例の改正をするものでございますよろしくご審査いただき5ヶ月賜りますようお願い申し上げますなお詳細につきましては担当より説明させていただきます課長はいはいえそれでは宇市地区計画区域内における建築物の制限に関す条例の日部を改正する条例を制定するについてにつきまして説明資業をもにご説明申し上げますなお2ページ目の項目7までが建築条例改正を項目8が富市屋外広告物条例施工規則の改正の概要説明でございますそれでは1ページ目をご覧ください1宇市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例とはですが建築基準法に基づき地区計画区域内において定められた建築物の敷地構造建築設備または用途に関する制限内容を条例で定めているものですこれら制限内容は建築確認の審査項目に加わりますので実効性のある街づくり誘導を図ることができます続いてに建築条例を改正する理由ですが安田町地区における建築物の制限を条例に規定するためでございますここで3ページ目の建築条例対象区域一図をご覧ください現在のところ特集会病が病院があります石橋地区と規制の住宅外区に設定した東はが地区を条例の適用体職域としておりますが今回の改正により安田町地区を加えます続いて10ペジ目をご覧くださいこちらの地区計画に掲げています建築物等に関する事項を建築条例に追加いたしますなお建築物の用途としては工場などを誘導し高さの最高限度を20m以下にまた敷地面積の最低限度を1000m 以上となるような施設施設を求めるものでございますでは1ページ目にお戻りいただき2 建築条例を改正する理由の2段落目をご覧ください田安田構築計画は市街化調整区域内に設定されます市街化調整区域内において地者等の建築等及び利用の特例に関する法律に基づく認定地者等は建築基準法が適用除外となるためこれに対する措置を講ずる必要があります続いて3建築条例の改正の概要でございます1つ目がかこ1安田長築計画に

定める建築物の制限内容等を規定すること 2つ目が弧2地者特例法に基づく認定地者等に対する措置3つ目がかこ3罰則規定の改正でございます具体的には条例改正議案の新旧対象表により説明いたします1つ目の八田構築計画に伴う改正については新旧対象表の3ページ目をご覧くださいえ右側改正案の通り別表第1に安田町築計画区域を追加いたしますまた別表第2位に安田町築計画に定めています建築物等の等に関する制限を追加いたします続いて2つ目の認定地舎等に対する措置については新旧対象表の2ページ目にお戻りください右側改正案第1条の2行目の通り地舎特例法施工規則を追加することにより地者特例法令を建築条例の根拠法令とするものです続いて3つ目の罰則規定の改正は2つございます新旧対象表の第12条について左側現行と右側改正案をそれぞれご覧ください罰則改正の1つ目は罰則対象者の変更でございます左側現行では第12条1 号に記載しています敷地面積の最低限度を示す第5条第1項を右側改正案では3号に記載いたしますこれにこれにより敷地面積の最低限度の規定に違反した場合の罰則対象者を建築主から設計者または施工者に変更いたします変更する理由としては安田町地区は敷地面積の最低限度を1000m以上と規定いたしますので敷地の設定や面積算定について設計業務の責任が大きくなるためでございますもう1つは地者特例法と建築条例の 20罰則を適用しないようにするための措置を講ずるものです新旧対象表では右側改正案の第12条本部の通り格書きにより地者特例法の罰則の適用を受けたものを除くと規定することにより二重罰則とならないようにいたします以上が条例改正の概要ですそれでは説明資業の2ページ目にお戻りください 4改正後の建築条例による効果として2つ目のポの通り建築条例に定める建築物の制限について地者等の認定審査基準に付加されますので市街化調整区域内であっても地計画に定める建築物の制限を誘導することができるようになります続いて5には地区定格区域内における違反措置の例を挙げております2の通り地区者特例法に基づく条例とした場合は市街化調整区域内であっても

安田町地区のように用途制限した区域内においては地者特例法による認定がされなくなるため例え地者が建築されたとしても建築条例や建築基準法による違反措置を適用することになります続いて6条例作成までの経過でございますが11月20日の都市計画審議会付議や建設水道常任委員会報告以降はこ1の通り 1月19日に都市計画決定されかこ3の通り12月25日にえ罰則規定について京都地方検察庁より理論がないも回答処理しております続いて7施工知実ですでございますが交付の日から施行したいと考えております以上が建築条例の改正でございます最後に8その他としてご審議していただく対象ではございませんが宇市屋外広告物条例施工規則の改正について予定しておりますので報告いたしますここで17 ページ目をご覧ください屋外広告物名出禁止区域図でございます現在は左側改正前の図の通り24号線から 200m以内のうちクリドラインの車線で示します市街化調整区域の部分が屋外広告物の禁止区域となっております改正後は右側の図の通り水戸等で指名しております安田町地区の範囲を緊縮域から除外する改正をするもので施工日は建築条例の交付日に合わせたいと考えております以上で建築条例改正の説明を終わりますこれより質疑を行います方は手願います河員よろしくお願いしますえっと応あのご説明いただきましてありがとうございましたと確認なんですけれどもえっとまこの改正というのはえっと今回その安田地区にえま産業リチエリアとしてえ土地をま利用するということで定めたところにあのえっと地車法ですか地あ地車特例法がえまあることによってそのま産業リッチエリアとしての誘導がま難しくなるのでえ一応そのえまこの地区計画あ現在の地区計画だと建築基準法にま基づいた内容にまなっているでま一方でえっとま築舎特例法は建築基準法適用除外ということであるのでえま現条例のままではま宇士としては産業リチエリアとして誘導したいけれどもまできないのでえまこういったま法律改正をするというような認識でよろしいんでしょうかちますか落ちますか私中山副長はいえっと委のおっしゃる通りでございまして

えっと今の現行の条例のままでは宿舎特例法に基づいてえま地区計画では求めていない地者等がえ立ってしまう恐れがあるためえっと宿舎特例法をこの条例と関連付けることによって宿舎を立たないようにま地区計画えで定めているえ規制誘導をえ円滑に行うために条例改正をするものでございます河員はいわかりましたえっとま元からその産業立地エリアということでま予定されてある場所ですのでやはりま可能性としてはその地者が立つっていうま可能性はま限りなく低いのかなという風には思うんですけどもまやはり法律でそのように定められているっていうことですのでまあのこの改正はまする必要があるかなという風に思いますのでありがとうございます分かりましたありがとうございます以上ですりございませんか大会委員あの今の説明は不足してますよねあの地舎の問題だけじゃないですよねあのここにありますけれどもあの安田町地区経画に制定された当該地区の建築部の制限を建築条例に制定するということもあるわけやから者の問題だけじゃないですよね中山副課長はいええすいませんえっとまいいのおっしゃる通りえっと今回の改正条例はえっと地者え特例法が施工されたためだけではなくて安田町地区で定めています建築制限をえ例に定めなすことによってえ地区計画の内容がえ円滑にえ履行できることを目的としておりえ今回のそれが主たる目的でございましてえと安田町地区が被害化調整区域内に設定されることからえ地舎特例法と関連付けた条例を合わせて改正するということでございます大会員あの議会の答弁ですからあの私が申し上げることでもないですけれどもちょっとあの正しくご答弁された方がいいと思いますのでその点はよろしくお願いしたいという風に思いますそれとあのえ続いて聞きますけどあのこれ市街化調整区域での開発となるんですけどあの市街化調整区域のまま開発を進めるのはなぜかのなぜかということであのま市街化区域に入しない理由などがあれば教えてくださいえ米田部長はいあの最終的な目標っっていうのは当然市街化区域に返をしていくっていうところでございますあの現在あの都市計画のあの区域区分の見直しにおいても都外区

っていうのはあの一定あの農政との調整ができた時点で入をする保留という位置付けでの提案をさせてもらっているところでございますので今の段階では調整区域の地区計画という段階ではありますけれど最終的には市街化区域の返にを目指しております大委えっとこれ市街化調整区域なら固定資産税の扱いなんかいうのはその市街化区域とは違ってくるんですか米田部長はいあの詳細な学位についてはあのちょっと申し上げられないところもあるんですけれどあの同じ額ではないというのは確認はしております大会委えっとまそれとあのえっと市街化調整区域での開発ってなるとあのま認可がえっとちょっと間違ってたらたしてくださいねあの京都府になってくるのかなという風に思うんですけどあの本条例が制定されることによってま京都府との関係で宇士との権限宇師の権限が何か強まるといったことはあるんですか米田部長はいあの地区計画にあの事態につきましては宇市の権限でできますあで先ほどのあのご質問にもありました市街化区域と調整区域の区域区分こちらの方は京都府が決定になるというところではございますけれど一定ここの土地の方針というのは地区計画で宇士のま制限の中で指導ができるという形にはなります大会委員まま条例ができると個別の建物についての指導っていうのは宇市が行っていくということになるわけですね京都府が行うと京都府が関わるってことはないということで理解していいですね中山副課長えっと地計画上の制限に対するえっと指導については都市計画法これはえっと宇師の方で行いますまた建築条例でも同じように制限定めますのでえっとこちらの方も宇の方が建築基準法に基づいて指導を行っていくということになりますりました他にございませんかないようですから質疑はこれにて終結いたします残休憩いたします続き委員会を再開いたします次に討論を行いますご意見のある方はご発言願います大委員え日本共産党を代表してえ日本共産党宇市会議議団を代表して議案第10号宇市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を制定するについてに対して反対の討論を行いますえこの条例は国道24号英語遠道ヤダ町地域

において農地を潰し産業立地の開発を行うために同地区内の建築部についての規定を定めるものでありますこの約16 ヘクタールの農地を潰して行う開発であり今回の条例制定には間に合っていませんがマルチテナント型のブフ施を唯一するなど読み込み方の開発を進めるものでありますえ大外となる農業進行の具体的支も具体的施策も示されておらず市内の農地は減り続けることになります農地を潰し呼び込み型の回復を進めることには反対であります以上の理由から議案第15号に対して反対をいたしますはい他にございませんか別に内容ですから連は討論はこれにて集結いたしますこれより議案第10号を採決いたします本議案は原案の通り可決すべきものとすることに賛成の委員の起立を求めます立多数であります原案の通り決すべきものとました残地休憩いたします休憩前に引き続き委員会を再開いたします次に日程第3議案第1第11号を議題といします当局の説明を求めます部長ただいま議案となりました日第3議案第11号宇市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例を制定するについて説明申し上げます本件は近鉄小倉駅西第1自転車等駐車場の移設等に伴い所用の改正を行うものでございますよろしよろしくご審査賜り5ヶ月賜りますようお願い申し上げますなお詳細につきましては担当から説明させていただきます倉課長えそれでは宇市自転車と駐車場条例の一部を改正する条例を制定するにつきましてお手元の資料に沿ってご説明申し上げますえ 1ページ1提案理由でございますが近鉄大倉駅西第1自転車等駐車場の移設等に伴い所要の改正を行うものでございます2 改正内容でございますがえ過去11の変更第2条関係では近鉄大倉駅西第1次自転車等駐車場の移設に伴う変更として宇市小倉町神楽電37番地の1を宇市小倉町神楽電33番地の59に変更するものでございますえなお資料下段に一図をつけておりますのでご覧置き願います2ページをお願いいたしますえ次にか2定義の変更第3条関係では市としてえゼロカーボンシティの実現に向け地球え地球温暖化対策や脱炭素に取り組んでいることえ125ccクラスの電動バイクのシ登録数が増加していること

を考慮し今回の条例改正のタイミングで定義を変更するものでありえ改正後の河川部分を追加するものでございますえなおさ後といたしまして宇市の自動2輪者登録状況を載せておりますのでこちらもご覧置きの方よろしくお願いいたしますえ最後に3え施行日でございますえ過去11の変更第2条関係は令和6年3月30日としておりますがえ旧近鉄大倉駅西第1自転車等駐車場の引き渡しなどを考慮し令和6年 3月30日から共用開始を予定しておりますえなお電動ゲート対応のえ定期券発行準備のためえ電動ゲートの利用は令和6年 4月13日からを予定しており電動ゲート利用後の解説時間は5時から25時となりえ終電始発に対応する予定としてございますえ次に括2定義の変更第3条関係はえ交付のひかとしておりますが新たな自転と駐車場の共開始を待つ必要がないことから交付のひかとしてございますえ以上日程第 3議案第4号う市自転車と駐車場条例の一部を改正する条例を制定するについての説明とさせていただきますよろしくお願いいたしますこれより質疑を行います質疑はしお願います河員よろしくお願いしますえっと今あのご説明いただきましたえ 2ページ目のかこ2のえ改正後のところのえ自動二輪者のえっとままたは低確出力が1.KW以下のものをま付け加えるということになってるんですけれどもこのえっとこれは今までは止めることが中立することができなかったっていうことですかこの対象になっている自動二輪者というの黒津課長はいえこちら今回の改正でけたすものではございますがこれまでもですねえ駐車の実績はあの把握はしておらないところではございますがあの駐車できるというような対応をしておったところでございますました河員はいあとえっとすいません過去 2のところで電動バイクの死の登録数が増加していることをということでえっと記載があるんですけれどもここについてはこの参考の市の自動二輪者登録状況のところのえっとま令和4年は古代だったけれども令和5年は32台になったっていうところを指しているということでよろしいんですか倉科長はいえその通りでございますあはい分かりました河員あ分かりましたはい以上ですありがとうございます他に

過ぎはございませんか大会員あのえっと廃止される駐輪場について関係をお聞きしたいんですがえ廃止駐輪場のえ駐輪台風と申請フレルえ駐車場あこの自動自転車駐車場の大風教えてくださいはい倉課長はいあのお返しいたしますま9と呼ばせていただきますけども第1自転車と終車庁につきましてはえ624台であったかと考えておりますで今回あの新設いたします駐輪駐車場につきましては約260代の駐輪台数の方を予定しております大委あのまかなりあの開きがあるかという風に思うんですけどこの差についてはあのベ問題はないんですか倉課長はいあのこちらにつきましてはあの再整備計画の中で現在の駐輪台数をあの考慮してあの台数の方をあの緩してあの設計してえ建設の方したものでございますまたあの第2自転車と駐車場もございますのでそちらもあの活用する中であの駐内数の方を賄う予定としてございます員でしたら旧の方が今大体あの実として260代ぐだということなんですね倉課長はいあのすいません今ちょっとあのえ最新の数字ってのはまお持ち合わせでございませんけどもあのおっしゃいます通りあの旧の方の駐輪台数が概ねその程度でございましたのであの今回の駐輪の設計であの賄える計算になってございます委でこれあのえっと廃止される部分ですけどあのえっと土地も民地だし上のえっと建築部も民間所有になってるんですかねでそうなるとこれあの今現在でいけば別に駐輪場としても使えるんだけれどもえっとこれ廃止された後は民間に当然を開始するって形になると思うんですけどその後どのように活用されるかとかその点について何かあの打ち合わせがあるんですですか倉課長すいませんあのその後の活用につきましてはあのちょっと直接どのようの形で活用されるかについてあの私どの方を聞いているところではございませんおか金にございませんか別にないようですが次はこれにて集結いたします残時休憩いたしますを再開いたします次に討論を行います意見のある方はご発言お願います意見は別にないよですから討論はこれにて集結いたしますこれより議案第11号を採決いたします本議案は原案の通り可決すべきものとすることにご異議ありませんかご異議なし

と認めますよって本議案は原案の通り可決すべきものと決しました次に日程第4仮称小倉駅西え自転車等駐輪場新築新築建築工事の変更契約にかかる先決処分の報告の件を議題といたします当局の説明を求めます倉課長えそれではえただ今議題となりました日程第4仮称近鉄小倉駅西自転車等駐車上新築建築工事の変更契約にかかる先決処分の報告についてをえ資料に基づきご説明いたしますえ元契約につきましては令和5年3月議会におきまして議決をいただき株式会社白川工業と工事のけい契約を締結したものでございますえこの度地方自治方第180条第1項の規定に基づき先決処分をいたしましたのでご報告申し上げますえ1契約の目的でございますが仮称近鉄大倉駅西自転車等駐車場新築建築工事でございます2元契約金額でございますが1億7745000円でございますえ3今回え変更契約金額でございますがえ42111900円の増額でございます4変更後の契約金額でございますが1億81256900でございますえ5契約の相手方及び6工事場所につきましては変更はございません7変更内容でございますがえ変更内容でございますえ人件費資料高等によります経大金額の変更を行ったものでございます8年月日ではえ令和6年2月19日でございますえ以上簡単ではございますが過小近鉄小西自転車等駐車場新築建築工事の変更契約にかかる先決処分の報告とさせていただきますこれより質を行います西委員はいよろしくお願いいたしますえっとま 420万20ですが日数が増えたから人件費が増えたのかあのどういった経緯で人件費が増えたのか分かれば教えていただきたいのとま資材高騰ということですけれどもあのもちろん去年と今年ではだいぶ資材も高騰してるので理解するんですが何かあの工事の内容が変わったのかあの資材が増えたのかただただ予定してた資材で計算してたものが高騰したのかその辺り教えていただけたらと思います倉課長はいえ回のにつきましてはあの新単価によるローム単価の上昇に対する分であのえ契約日より前のえ積算からですねあのその時点で上がってた分をですね今回あの特例措置という形であの見直した結果今回のあの増額部になったというところでございますあすいませんであの後期等につきましてはあの今回変更の方はございませ

ん資材等に関してははい続けてくださいはいああの資材につきましてもあの今回あの物価書等に伴いました当然あの建築資材の方も全体的にあの上昇してる分ございましたので今回それが反映されたものでございます会員はいわかりましたありがとうございます他に質はございませんか大会員あのちょっと今の質問であの答弁で分からなかったの価の変更ってのはいつ行われたんですかあのそれとあのセロム単価の変更が行われたんであるならば自子が関わっている今契約進んでいてあの工事が進んでるあらゆる公共工事に影響してくるんじゃないかなという風に思うんですけどその点はどうなんでしょうかはいえとの質問に対するえっとえ回答ですけれどもえっとまずえ今回え変更させていただいた特例措置っていうのがえっと国の方が3月 1日えっと午年の3月1日にローム単価の改正を行われましたで今回の発注してるこの工事がえっと昨年えその前の年え令和 4年のま12月頃に積算をしてますのでその時点での単価を使っておりますで実際に契約をしてるのが3月31日ですのでえっとローム単価が上がった後に変更契約をしてることになりますですのでえっと変更時点でもうすでにローム単価が上がってますのでえそれに対応する形でローム単価を上げた形でそれに伴いましてえ材料も上がってる部分がございますので設計単価として全てえ見直して新しい単価に見直した上でえ変更契約の額を算出してえ契約を行ってるものでございます大委あのよく分かりましたでその上でこれあの設計ローム単価のえ変更が対象になるっていうな工事っていうのはあのまそれま契約のタイミングの問題かなという思うんですけどうの場合他には今とこないです田西官はいえっと今回に関しましては特例スということでえ3月1日を挟んでる形になりますえっと広告されてから契約するまでの間にえっとローム単価が上がった形になりますのでえ今回の齢措置という対応になりますでそれ以外の工事につきましてはえっと例えばそれ以前に契約をされてるものであればえ当然え契約書に基づいた形でえ適切に変更契約に対応してまいりますしえっとローム単価が上がった後にえ発注されたものちゅうのは当然新しい単価で積算をしておりますのでえっと今後ま出てくるとすればえそのローム単価をが上がる前に契約した分についてま契約書に基づい

た形でのえ変更契約が出てくる可能性はございます大員あの契約日あの最後の部分なんですけどね契約日がえっと3月1日以前のところで契約書に基づいて変更がありうるっていうことていうのはもうちょっと詳しく説明してもらっていいです契約書に要はあの石ロム単価の変更に基づいてねあの材の等も含めてですけどもあの見直しがあり金額の見直しがあり得ますよって一分が大体入ってるもんなんですか谷課長あ官はいえっと具体的に申しますとえっと契約所のえ公事共有契約所の第 25条にえっと物価の変動に対するあの措置という形でえっと例えば今え申しましたローム単価であるとかえ資材が高騰した場合にえっと変契約をするという条項がございます大委員あのよくわかりましたありがとうございますそれであのもう1点だけお聞きしたいのはこの変更契約金額のところの財源ですけれどもこれについてはあのこのえっと小倉の事前駐車場の工事金額の枠内でやってるっていうことで良かったですか倉課長はいあのその通りでございます委あ他にございませんか堀あのちょっと先ほどの大川議員の質疑にま関連若干関連するんですけどねこれあのまローム単価の変更ということがあったからえ契約変更変更契約結んだと結び直したということなんですがこれはそのローム単価の変更があったらその3月 1日をまいてるものについては自動的に契約を変更されてるのかあるいはこれは業者の方から変更して欲しいという申し出があったのかこれ随分違うと思うんですねこれどっちなんですか四谷官はいえっとこの場合えまずえこういう措置がありますというアナウンスは市の方からさせていただきますでそれに対してえっと受注者の方からえ申し出があって初めてえこの対応になるということになります堀こんな申し出がなかったらあの泣き泣きねりとは言えへんけれども申し出がなかったらこれはもう宇師の方から親切にいやこれあの変更なりますよっていうことは言わないってことですか田西官えっと先ほど申しました通りえっとこういう措置があるということはアナウンスはさせていただいておりますのでえっと知らずにえ見過ごすということはございませんですのでえっとこちらの方からえこういう形でえ変更規約ができますよというアナウンスを

させていただいた上でえ業者さんの方からえそれでは対応していただきたいというようなえ申し出がございまして今回のような形で対応させていただいてるというものでございます堀ちなみに今回このタイミングでこの白川工業さんにアナウンスしたようにアナウンスをされた他の工事はあるんですか田えっとちょっと申し訳ないですけどあの他のかの案件につきましてはちょっとえ把握はしておりませんけれどもえっと施設建築家の方でえ発注をさせていただいております分離発注をしている電気工事と機械工事えこちらにつきましても同様にえ対応をさせていただいてるところでございますはい井部長あの先ほどあの予官が申しました通りえっとこれあの特例措置でございます通常は4月に毎年ですねローム単価というのは4月に国の方の基準が出てま京都府もの単価作ってるんですけど1 年間基本的にはこのローム単価で行きますただ実際には当然あのえ物価の変動あごめんなさい人件費の変動がございますのでえ実際には業者さんはまあのそれらの状況を見ながらま大差するかどうかというのを各案件現場ですねで決められていくようなところがありますで今回はま急激なあの人件費との高頭もあって特例措置ということでま3月1日というねま非常にあの年度内のあの期間がもう短い時期でのあのそういった特例措置でございますのであのえこれに関しましてはあの私どもの担当の方からですね各担当の方から現在稼働している現場についてはこういうのがあるというのをしっかりアナウンスさせていただいてまあのえ必要があればというかまあの手続きされたらどうですかという案内をさせていただいてますまただあのえ 3月1日基準というとになりますとね工事をまたぐと言いましても例えば後期が残り少ないもうすでに現場が終わってるということになりますとえま手続きしてもあの手続きの手間だけで無駄になるとかねそういったこともございますのであのえまあのましっかりですね丁寧に案内各現場の担当から直接あの各業者さんに案内させていただいてるところでございますでですのであのそういった関係は土木水道も含めまして当然あの対象となってるあの工事というのはあるというふに思っておりますあのそれは例えばその変更になったものがあるとするならばさ他の工事でもそれの対象になるものが

あるとするならばねこれは変更契約はどういう形でこれもう議会にはそれはもう報告はされないということ今回この白川孝さんの案件については報告がありましたが他のものについてはどう対応先決をされてるということですか井部長えっと今回あのご報告させていただいてるこの案件はあの当初からの議決を要する案件であの当の契約で5ヶ月いただいたものでございますのでそれに伴うあの先決処分の報告ということでさせていただいてますあの通常工事の変更というのはあの工事というのはあの出来高で生産しますのでまほとんどの工事に変更契約伴うことになりますまということがになってますのであの議案対象外の工事の案件についてはあのえ手続きをしてえ行ってご報告まで至ってないというところでございます堀はいあのそれは分かりましたであのただま申し上げておきたいのはこれま先ほどのご説明でしたらその3月1日をまた工事についてまその特例措置があるということですからまアナウンスはしていただいてると思うんですけれどもねそれを知らなかったからということでそのま施工業者が不利益にならないようにまその辺りはあのきちんとその漏れなくですねアナンスはましていただきたいなということはお願いしておきたいと思いますそれとももう1点このいわゆる先決処分ということについてなんですが基本的にはねあの先決はできるだけまあの可能な限り議会に報告をいただいてまやっていこうという先決を続けしないとあのいう風な形でまやってきてると思うんですがただまその時間的な余裕がなかったりとかま色々先決にしていく条件っていうのは言ってあると思うんですよねこの場合ま例えば金額の高とかね色々あると思うんですよ変更の変更金額の元のあの元のいわゆる発注額に対する割合であるとかまあの大きな割合ではないというのはよく分かりますがこのせあの先決にされていく根拠先決された根拠だけ教えてごいますかね井部長はいあの基本的にはですねあのいいあのご案内の通りあの先決ではなくてですね原案として出させていただくのが本来だというふに思っておりますあのただあの工事の変更なんですけれどもえ業者とのあのあい工事がですねまそこそこあの終わりが見えてこないと変更の工事の最終的な金額というのが固まらないというのがありますでえ一定あのえ仮に変更があったとしてえ工事の最終的な金額が固まったとしてもですねあの発注者側があ

自子が思ってる金額と当然あの受注者事業者が思ってる金額とには当然あの最初から一致するものではございませんので一定期間協議というものが必要になってまりますでそういった意味であの時間的な問題後期の問題もありますしそういったことからあのなかなかあのえ議案としてえ提出させていただけなくてですねこの間あの先決という手続きをさせていただいてることが多いと思いますであのえこの案件にかかりますあの基準ですけれどもあの先決できるというの条例えかな条例えああすいません地方自治法で規定されておりましてえ工事当初の金額のえ2割以内6000万以下というのが対象先決できる対象ということになっております堀あのま先決はねできるだけま避けていくという基本的なスタンスはねまあの維持していただきつつまあの適切にまごをたらいいかなというふに思います以上です他に質疑はございませんか別にないようですから質疑はこれにて集結し本件はちらしていただきますえ残地休憩をいたします続き委員会を再開いたします次に日程代5 市公営住宅等長寿科計画改定案の件を議題といたします当局の説明を求めます記課長はいえただいま議題となりました日程第5宇市公営住宅と長寿命化計画改定案についてに関しましてお手元の資料に基づきご説明を申し上げますえ宇市ではえ管理する市営住宅について平成26年3月に策定その後平成31年3月に見直しを行った宇市公営住宅等長寿命化計画えこれを全計画と呼ばせていただきますがえこれに基づき予防保全的なえ観点から計画的な修繕や改善に取り組んでまいりましたこの計画は今年度末で計画期間を満了しますことからこの度え宇市公営住宅と長寿科計画改定案を作成しご報告するものでございます内容につきましては別子としておつけしております計画改定案の察しに沿ってご説明をいたしますまず察しのえ表紙から2枚おめくりいただきまして1 ページをご覧くださいまずここでは第1章といたしましてえ計画の背景や目的期間をえ示しており 1ページ下段に記載しております計画の目的では先ほども申し上げましたように予防保全的な観点から修繕や改善の計画を定め施設の超寿命化による更新コストの削減と事業料の平準化を図ることを本計画の目的としております次に2ページをご覧くださいあすいません着座で結構ですよあ

はいすいません失礼しますえ次に2ページをご覧くださいえページの常談には本計画の位置付けといたしまして公共施設アセットマネジメント推進計画において市営住宅にかかる個別計画と位置付けられていることなど市の他計画や国府の各計画との関係性を記載しております次に中段の 1の3本本計画の計画期間でございますけれどもえ令和6年度から令和15年度までの10年間としえ社会情勢等の変化に応じ見直しを図ることとしておりますまた本計画は国庫補助金であるえ社会資本整備総合交付金制度を活用するために策定を義務付けられたものでございまして国交省から示されております公営住宅等超寿命化計画策定指針に基づき策定をするものでございますまた後ほどご説明いたします計画機関の事業実施予定につきましても毎年次年度の予算案の策定にあたり国補の交付状況や事業の進捗状況等に応じましてえ随時調整を行うこととなります次にえ1 の4本計画の対象でございますけれどもえ宇市が管理する公営住宅12段地675個全てが対象となります次に3ページでございますえ1の5計画策定のフローとして記載をしておりますけれどもえ本計画の策定にあたっては国土交通省から示されております公営住宅と長寿科計画策定指針に準じる必要がございますことから策定指針から抜粋したものをここに記載しております次にえ4ページから15ページにかけましては第2章としまして市営住宅の状況を記載しておりますまず12ページまではえ建設年代やえ構造重古面積や間取りごとの個数の他これまでの建替え事業や回収え改善工事などの実施実績近年の応募状況などまたえ13ページ以降につきましてはえ令和5年7月1日時点の市営住宅入居者に関するえ年齢や世帯構成別の割合などの状況を記載しております次に15ページからは第3章といたしましてえ長寿名科に関する基本方針を記載しておりますえまず 3の1え市営住宅管理の基本方針としましては宇市公共施設アセットマネジメント推進計画との整合を図りながら適切に維持管理していくとしておりますまたえ今後公営住宅法に定める対応年間を迎える重についてはえ住宅セーフティネットの役割を果たすことを前提に将来の人口現象等を踏まえた上で京都え京都府の営住宅やUR などといった住宅供給主体ととの連携などのもでえ宇市え宇市の市営住宅全体での供給個数を見定めながら集約化や等配合も含め効果的効率的な整備を検討していくものとしております次に3の2ではえ重東

建物ごとの維持管理に際しての問題点や課題としてえ経年劣化え重東ごとの状況に合わせた事業方針の判断が必要であることまたえ京都府やとの調整え高齢化対応や脱炭素対応などを挙げておりましてえ3の3 以降ではこれらを踏まえた点検修繕等の実施方針を記載しております次に18 ページ以降の第4章におきましてえ本計画機関における各重東ごとの事業手法を1次判定から3次判定の3段階で判定をしておりますえ18ページに記載しております事業手法の選定不労や各判定における判定基準につきましても国交省の策定指針に基づき行っておりますえ19ページから 22ページでは事業手法の判定の全段階としてえ今後の公営住宅等の重要の見通し必要な公営住宅ストック量の参考とするべき要支援世対数の推計を行っており推計の結果を22ページの表でまとめておりますなおこの推計につきましては策定指針と合わせてえ国土交通省がえ各事業主体向けに示しておりますストック推計プログラムを活用して推計しておりますえ 22ページの表のうち左側上から4段目になりますえ要支援世帯数と書かれておりますランが市営と不を合わせたえ公営住宅ストック量の参考とするべきえ要子世帯の世帯数を示しておりましてその下にございます公営住宅のえ小計の欄が要子遠星対数に対し現在整備されている市営不の個数の合計となっておりますえこれを見ますとえ今後令和27年までの間え現在の公営住宅の個数が要子園生対数を大きく上回る状況が続くと推計されておりますえ次に23 ページに移りまして東の事業手法に関する一時判定でございますここでは社会的な特性での判定それから物理的な特性での判定また居住性に関する改善の必要があるか否かの判定を各重東建物ごとに行いまして25ページ下段の表にある各グループへの振り分けを行います具体的にはまず23ページの表にございますようにえア募集に対する応募状況などの重要敷地の高度利用の可能性から見たえ効率性え公共交通機関への利便性や土砂災害警戒区域の有無から見た立地など社会的な特性でえ25ページ下段の表の縦軸での振り分けを行いますこの振り分けでえ常談え25ページの表のえ冗談にございます継続管理する団地に振り分けられた住宅についてはえこの後2 次判定までで決定される本計画機関での事業事業手法についてえ維持管理改善立替えの3つのいずれかから選択をしていくことになります一方下段の継続管理に

ついて判断を留保する団地に振り分けられた団地についてはえ維持管理改善建替えにえ用途廃止を加えた4つの事業手法から選択をしていくことになになりますえ次に 24ページ常談の表にございますえ耐震基準による具体の安全性及び二方向避難の確保状況による避難の安全性など物理的な特性とえ25ページ冗談にございます福祉対応長寿命化脱炭素など居住性にかかる改善の必要性の判定によりましてえ25 ページ下段の表の横軸の振りを行っておりますなおえ今回の10年計画におきましてえ25ページ下段の表のえ右半分優先的な対応とえ記載がされているグループにえ振り分けられる住宅はございませんえ全てがえ表の左半分改善不要かえ改善が必要かのいずれかに振り分けられておりましてえ特に継続管理する団地でかつ改善が不要とで白抜きのマスに振り分けられた住宅につきましてはえ今計画における事業手法をえこの段階で維持管理として仮に設定をすることとなりますえそれ以外の編みかけのマスに振り分けられた住宅についてはえ常談の住宅がAグループえ下段のえ住宅が Bグループとしてえ2次判定に進んでまいりますえこれを踏まえまして26 ページにはえ一次判定の結果としてえ各市営住宅の建物ごとのえ結果をお示ししておりますなおえ表の中段白抜きの部分はえ宇東山市営住宅のうち現在建替えの基本構想基本計画策定を進めております17個でございましてえこれらにつきましては全計画において立替えをえ検討とい続けられてえすでに立替えを決定しておりますことから本計画での各判定は対象外としておりますまた表の右端総合判定結果のグループ欄にAまたはBいずれかのえグループを表示しておりまして表の下の方えこの欄が白抜き空欄になっておりますえ3無につきましてはこの計画における事業手法を意次管理と仮設定した重東になります次にえ 27ページからが2次判定でございますけれども1次判定で振り分けられましたグループごとにえライフサイクルコストの比較により事業手法を仮設定する住宅とえ将来の必要ストック量の推計及び現在の入居率応募倍率などを踏まえた判定を行った上で事業手法を仮設定する住宅とがございます具体的にはまず1次判定でA グループに振り分けられた重東につきましては現在の重東をえ大規模な改善を図った上で建設後70年が経過するまで維持管理をした場合とえ現時点で同じ規模の重東に立て替えて今後70年間維持管理を行う場合のライフサイクルコストいわゆる

LCCを比較しましてえ改善してえ維持管理する方が有利かえ立て替えた方が有利なのかその結果に応じてえ改善化立替え化のいずれか有利な方の事業手法にえ仮設定します次に1次判定でBグループとされた住宅につきましてはえ将来の必要な公営住宅ストック量や現在の入居率え応募倍率などによりましてえ継続管理する団地と当面管理する団地に振り分けますえ今回の計画においては全て継続管理する団地となりますことからそれぞれの重東についてえ改善または建替えから事業手法を仮設定することになりましてえ全て改善という風に選択をしておりますえこの2次判定の結果をまとめた表が30 ページ下段にございましてえ表の右端総合判定結果のLANが2次判定の結果でございますえ判定対象から外している宇東山市営住宅の17区の他表の下の方でございますけれども一次判定で維持管理と仮設定をしている3無以外は全てえ改善という判定となっております次にえ31 ページが3次判定でございましてえ3次判定につきましてはえ2次判定までで反映できないえ事業主体ごと重東ごとの状況による集約等配合など再編の可能性を踏まえた判定を行いましてえここまでの結果を見直すというものでございますけれどもえ本計画におきましてはえ3時判定で2次判定までの結果を変更した重とはございませんえこれら3段階の判定を行なった最終的な結果を32ページの表にまとめておりましてえ表の右端3次判定と記載された欄に記載ししておりますのがえ各重東の事業手法でございますえ改善とされた重東は何らかの回収や機能改善を行うべき重と維持管理とありますのが現時点で大きな回収や機能改善は必要とせず適切に維持管理すべき重ととなりますここまでの説明の中で申し上げましたようにえ改善維持管理以外の判定結果としては立替えと用途廃止がございますがえ全計画においてえ建替えを決定しております宇東山の17区を除きまして本計画の10年間で立替えまたは用途廃止と判定された重東はございませんえ次に33ページではここまでの判定結果を踏まえまして本計画機関における実施事業を想定する上で留意する点を記載しております次に34ページから36ページにかけましては第5章としまして本計画機関における点検え計画修繕改善事業建替え事業などのえ実施方針を記載しております次に37ページでございますがえここまでの判定結果や重東建物ごとの建設から

の経過年数やえ設備の劣化状況による優先順位また事業費の平準化などを踏まえた計画修繕改善事業の実施予定一覧をまた 38ページにはえ建替え事業の実施予定一覧を記載しておりますえ冒頭の方でも申し上げました通りこの実施予定一覧については毎年次年度の予算案の策定にあたりまして国交補助金の交付状況や事業の進捗状況等に合わせて実施内容実施時期の調整を行うものでございましてえ現時点でこの計画機関における実施事業やスケジュールをコンクリートするものではございませんえ最後に39ページ以降は第 7章ライフサイクルコストとその縮減効果の算出としましてえLCCやその縮減効果の算出の考え方を記載しておりますこの考え方を踏まえましてえ本計画機関における改善修繕事業を実施することによる縮減効果を41ページの表でまとめておりますえこの表には37ページの事業実施予定に記載のある事業をえ実施した以降に見込まれるLCCの削減効果を年額換算で示しておりまして全ての事業を実施した場合には全体で年間およそえ2900円のLCC 縮減効果が見込まれる計画となっておりますえ以上え宇市公営住宅と長寿科計画改定案についてのご説明とさせていただきますこれより質疑を行います質疑の方は挙手願います河委よろしくお願いしますまあのこの計画につきましてはあの国補助金社会資本整備総合交付金を受けるためにえの国の作成手順に乗っ取り作成されたということでですけれどもえま今後のま人口減少に合わせましてまあの超寿命化によるま更新コストの削減とま事業料の平準化を図る計画だということで理解しましたでえただP12ページのえっとかこ3のところでえっとのま表のところでですね住宅別の募集及び応募状況ということでえまどちらの市営住宅についてもまかなりの倍率のま応募があっていると思いますでただまここであのまこのような倍率があるんですけれどもえ一方であのま19ページからま22ページのところにありますえ表のまストックの表のまとめのところになりますとえまこの一印え困窮年収あすいませんえっと要子園正対数っていうところはまえ全部のなんてですかもしえっと対象者ではないということでよろしいんですかでなんでまその今現在その対象になっていらっしゃる方の数ではないのでまこの表

だとまその府営住宅やUR合わせてえま令和17年からま令和27年でま数としては重則しているというようなま計画だと思うんですけれどもえっとま実際のそのえ需要規模にまあなんか合ってるのかなという風にこの表と思ったんですけれどもまとしてそこら辺はどのようにお考えかお聞かせください岸課長はいえっと今あの委員ご案内のようにですねあの22ページの表にございます要子接対数と言いますのはえ市営住宅の入居要件を満たすえ年収未満の世帯のえ全てのえ数ではございませんでえそこからさらにえ現在居住されている住宅の面積であるとかえ賃貸住宅にお住まいの世帯についてはえその家賃がえその世帯の年収に対してどれぐらいのパーセンテージ閉めてるとか占めているかといった基準でえさらに絞り込んだ数字でございますでえそれにつきましては今後人口減少等も踏まえましてえ水計値としてはえ減少していくとでまたあのえ不住宅市営住宅を合わせたストック数に対してはえええストック数がま十分に足りているという推計になってございますただ一方ではえ 1512ページにございますようにあの近年のえ市営住宅の応募状況を見ますとえ一定の需要がえあるという状況がえ見て取れる状況にございますただまあの一方でですねあの不住宅市内にございます不住宅におきましてはあの募集を出しても応募がない銃口がえ生じたりもしているとという状況もございますことからまあのえ他の住宅供給主体も含めてえ今後の重要の状況もえ十分注視しながらえ将来的な市営住宅としてのえ整備規模についてはえ今後検討していく必要があるという風に考えております河委ありがとうございますまあの今ご説明がまあっとりそのやはり市営住宅へのま入居希望っていうところがあのまある中でそのまなかなかその不住宅の方にご入居いただけるっていうのはま難しいという風に思うんですよねまとは言ってもまその今後建設のま予定とかも当然ありませんのでまそのなかなかその実態になんかま見合ってるのかなというようなところはちょっと感じたもののまやはりそういったま人口減少っっていうところでまどういう風にその笛住宅のとかにご入居いただけるようななんかアナウンスとかをされてらっしゃるとかっていうことはあるんですか岸課長はいえっと基本的にあの市営住宅と府営住宅とあの収入面での要件に関してあの差はございませんのであの市営住宅に

関してはえ例年で言いますと年2回え秋募集を行っております一方で府営住宅につきましてはえ年6回え募集をされている状況がございますのでまあの窓口でえ市営住宅等への入居のお問い合わせえ来られた際またお電話でお問い合わせあった際にはえ不住宅の募集についても合わせてご案内をさせていただいてるという状況でございます河員わかりましたまあの一てそのまどうしても市営住宅に入りたいっていらっしゃるま方もいらっしゃると思うんですけどもま今後もそういったま空いている住居をまご案内してまより良い境をまご提供できるような形であのしていていただいたらいいと思いますのでどうぞよろしくお願いします以上です他にスございませんか大委員あの福祉対応について聞きたいと思うんですけどこれのあの判定の中にも入ってるエレベーターの関係ですがエレベーターの設置はこれ建物の構造上難しい住宅もあるという風に思いますが今後どのようにを進めていくおつもりなんでしょうか岸課長はいえっとエレベーターにつきましてはですねあの現在のえ公営住宅の整備基準におきましてはえ集合住宅方式の住宅でえを新たに整備する際え3階建て以上の住宅にはえエレベーターが設置するということがえ基本になっておりますただ一方でえ既存の住宅につきましてはえ先ほど委員からもございましたようにえ構造的にエレベーターの設置をえ後からすることが難しいという住宅もございますのでまあのそういった辺りですねあの踏まえながらえなかなかあの現状エレベーターがついてない重東にえエレベーターをつけて今後つけていくということは難しいかなという部分があの考えておりましてまあの将来的にえ公営住宅のえ太陽年間を迎える際にえ更新を図る場合にはえしっかりとえエレベーターも含めて福祉対応の設備を整えた住宅という形にしていきたいなという風に考えております大委まあの考え方は分かりましたそれとねあのカフェインからもあったんですかこの住宅ストックの関係なんですねで市営住宅は多くの入居倍率があって競争率も高いということでまそもそもあの募集もあまり出てこないというよな状況今なんですがあの一方で不住宅はあの募集ベロバというようなこともありますでそこのねあの違いというかなぜこういったあのえっとミスマッチというかねあの言葉エバずうとが生まれてくるの

かっていうのはどのように今市はあの分析をされているんですか記課長はいえ詳しく詳細にあの分析したものがあるわけではございませんけれどもあのえ不住宅のあの募集の状況でありますとかえその後え募集がなかった中古に対する再募集の状況などを見ておりますとやはりあのえ一定建設年数が過ぎてエレベーターなどのついてない住宅のえ特に高階層え3階3階以上のえお部屋に関してはえまあの人気がない状態にあるのかなという風にあの考えているところでございます大会員あのまそうあのまおっしゃる通りでしてあの確かに府営住宅の部分でもあのエレベーターがなくてであのまご高齢で入居されようと思いますとあの階層高いとなかなか難しいというような状況があるのであのやっぱりあの笛住宅があのそういった住民ニーフというかねあの妊婦に対応してない面っていうのは十分にあるという風に思うのであの市営住宅のフフ役割りっていうのは重要だという風に私は思っているんですであの私あの心配してるのはねこの22ページにもありますけれども笛住宅との関係なんですでえストックスでまとめましてもねあのま笛住宅は現状地をえ維持すると仮定するという風にされているんですけどまずあのお聞きしたいのはこの不住宅についてもこういった公営住宅長寿化計画ってのは持っておられるという風に理解しあの今作られようとしているということで理解したらいいんですか課長えと京都にましもえ住宅のえ長寿化計画につきましてはえ策定をされているということで伺っております大会員でそのまあ本市とおいてはま相当大きなところが日保だったりしますけれどもあのそういった府営住宅については負の計画ではそのまま維持するっていうことにはなってるんですか岸課長えっと府のあの現計画におきましてあの明確にあのどこの団地をえどうしていくというところまであの示されているわけではないという風にお聞きしておりますけれども全体としてはやはりあの集約化あの等配合などを検討するという方向性であるということは聞いております大海委員ですからねあの私はこれあの現状地維持ということがあるんだけれども実際のところで言うとねあの京都府も公共施設の総互管理計画がであの削減なども相当進む

んじゃないかという風に思っているんですまそういう中でねなんで不住宅を市は維持すると仮定した計画を作るのかということについてはちょっとや矛盾があるんじゃないかという風に思うんですけれどもその点いかがですか岸課長えっとまあの先ほども申し上げましたようにあの現時点で京都府えの不住宅におきましてえ特に宇市内にある住宅につきましてえ明確にこのタイミングでこれだけえ等配合していくといったものが示されているわけではございませんまたえ市営住宅におきましてもえ先ほど申し上げましたようにあの今計画え今後の10年間の中でえ等配合する予定えっとえ建替えであるとか用途廃止をえしていく重東というのはえない状況でございますでえあくまでもえ現段階での推計としてえ22ページの表でのストック数としてはえ載せておりますのでえご理解いただければと思います大会ですからあのま西大房の笛団地なんかもやっぱりあのま地元の資格ありますからあの負のやっぱり廃合圧力っての相当感じるんですねあのそういった集約がされていくんじゃないかということを感じるわけですまそうなりますとあの宇の公営住宅が一気に足りなくなるというようなことは起こるんじゃないかという風に思うんですねであのページ22ページにありますけれどもあのこの文章ですよねあのストック数のソスですが最後のところなんですけどもねあの集約は東配合も含めた効果的効率的な整備の手法を検討してきますいうことなんですがこれ集約が東も含めっていうことも書かれているということはこれどういったことなのかってことをちょっと説明していただいてもいいですか岸課長はいえっと集約や等配合も含めという部分に関しましてですけれどもえまあの今後の人口現象を踏まえますとあのやはりえまず大前提として住宅セーフティネットの役割をしっかり果たしていくということが大前提になりますけれどもえ将来的にえどの程度の規模でえ市営住宅の整備を行っていくのかということについてはえ今後検討をする必要があるということでえこういう表現をさせていただいてるというところです大会委まあの今後検討ということなんですけれどもあの私は先ほども言ったように共同府の同行っていうのはやっぱりしっかり見ないといけないという風に思っていますであの京都府のところが相当あの

え公営住宅については厳しい対応出てくるんじゃないかなというような思いもしていますんであのえ本市からもしっかりそれはあの維持していただきたいということは要望いただきたいという風に思いますしあの例えば先ほどもありましたように例えば高齢者の1人世帯の応募なで言うと相当今倍率あのえ不住宅でも高いですよねあのえ本来複数世帯でないと入れませんからあの1人世帯で入りたいという方については募集しても入れないっていうな状況はあの笛住宅のところでもありますしあのえっと1人親世帯なんかについてもニーズがなかなか対応してないという部分がありますですからあのそういった部分の対応についてもあの市営住宅で十分対応できるようにしていただきたいということとえ不住宅についてもえそういった部分のニーズに対応できるようなあの要望をしていっていだきたいという風に思うんですけれどもいかがでしょうか井部長はいえっと今あの課長がご説明させていただいてる通りでございますけれどもやはりあのえ公営住宅というのはCにも一て役割がございますしやっぱり京都府にも役割はあると思いますのでえっとあの委員ご案内の通りまあの不住宅は今後どのようになっていくかというのはちょっと分からないところですけどもあの自としては当然あのえ市内にあるフェ住宅についてはまあのえ要望なり意見は申入れえ継続していきたいと思いますしで今後あのえま今後将来ですねやはりあの人工減少というのがあるのでまそういったことも含めてですねま全体的に考えていく必要があるということでこういったまえ集約か東配合というような表現もしておりますのでまいずれにしてもあのえ需要とですね京都府の状況それからま社会情勢なども見据えながら今後ま全てえの要因を不もらした上であのまえー丁寧にていうかあの慎重に支援自宅につきましては考えていく必要があると考えております大会委あのもう最後にしときますけれどもあの本市のもう本当にあの特徴的だなと思うのは基本的には不住宅の区域だけで作られた小学航空があるっていうのは本日の本当特徴ですよねでそういう意味で言いますとあのま市営住宅だけを不のあの宇市がまあの市営住宅だけを見てたらダメだという風に思っています公営住宅のまあのえカフェ化と言いますかね若い方にも入っていただいてあの地域がカフ化していく公営住宅地域がカフ化して

くっていうことについてもう士がやっぱりあのそこま住宅がやるのかどうかってのはま別の話としてねあのえ宇市がしっかりと計画持って公営住宅のえ発展進行っていうのを含めていかなあかんという風に思っていますあのまそういう点で言いますとあのえ笛住宅で作られてる地域なんかで言うとあの小学生のあの入級数が相当減っていますしねあのえ数年後には一桁台の入級付になるっていうようなあの見通しも示されている教育委員会から示されているんですよねですからあのこの不住宅の部分に対してもしっかりと士があの進行策を持っていくということがあの重要なんじゃないかという風に思うんですけれどもいかがでしょうか井部長えっとま先ほども申しました通りあの公営住宅ですので笛住宅も一定の役割はあるという風に考えておりますのでまあの今後あのえ住宅についてのあのえ新しいえ動きがありました場合についてはあの叱るべきえ意見はじとしても述べていく必要があると考えております大会委員ですからあのま住宅問題だけじゃなくて本市の場合は先ほど言ったように区営住宅だけで作られてる基本的に作られてる候補があるいうことですから地域づりっていう面がやっぱりあるわけですよねですからその地域づりっていう面と住宅供給っていう面が重なるわけですからからその点をやっぱり強く意識して対応していただきたいなという風に思っていますし不住宅も含めてえ縮減や削減という風にならないようにしていただきたいというのはそのはあの重ねて申し上げておきます以上です他に質疑はございませんかえ特に内容ですので質疑はこれにて集結はあ本件は集結しあ集結し本件は打ち切らしていただきますこの際休憩を取ることにいたしますえ再会は午後13時1時を目とさせていただきます残時休憩いたします

第1．議案第21号市道路線の認定について

議案第22号市道路線の廃止について

第2．議案第10号宇治市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて

第3．議案第11号宇治市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例を制定するについて

第4．（仮称）近鉄小倉駅西自転車等駐車場新築建築工事の変更契約に係る専決処分の報告について

第5．「宇治市公営住宅等長寿命化計画」（改定案）について

第6．宇治東山市営住宅建替え候補地について

第7．ウトロ地区住環境改善事業について

第8．「宇治市空き家等対策計画(第2期)」(最終案)について

第9．宇治市未来につなぐ都市づくりプラン（案）について

第10．宇治市景観計画（案）について

（以上、建設部、都市整備部）

第11．宇治市水道事業ビジョン・経営戦略第1次事業実施計画総括、第2次事業実施計画（案）及び第2次財政収支見通しについて

（以上、上下水道部）