説明事項5 生涯学習振興課魅力ある学校づくり
魅力ある学校作り学校家庭地域の つながり沖縄県教育長障害学就寝公家社会 教育主事の島袋ですよろしくお願いし ます障害学習進行家からはこの4つの内容 でお話しし ます地域連携と聞くと特に校長先生の立場 では職員の負担を考えるとなかなか地域 連携に踏み切れないと思う人も多いかも しれませ んまず学校家庭地域連携の必要性について お話しし ます皆さんもご存知の通りVISA 2022の結果数学的リテラシー独裁力 科学的リテラシー3分野全てにおいて世界 トップレベルでしたという結果でした前回 2018年の調査からOECDの平均特典 は低下した一方日本は三分野すべてにおい て前回調査より平均特典が上昇しました またユニセフのユセフ報告書レポート カード16先進国の子供の幸福度 ランキング日本の子供に関する結果学力の 指標である数学独裁力で基礎的熟度に達し ている子供の割合は日本はトップに入入り ます一方ユニセフ報告書レポートカード 16先進国の子供の幸福とランキングに おいて社会的スキルを見るとすぐに友達が できると答えた子供の割合いは日本は地理 について2番目に低く30%以上の子供が 相は思っていないという結果だったのです 生活に満足していると答えた子供の割合が 最も低い国の1つででした生活全般への 満足度を0から10までの数字で表す設問 で6以上と答えた子供は日本では62のみ でした自殺率も平均より高くその結果精神 的幸福度が低いというランキングになり まし た日本のデータはないもののレポート カード16ではより多く外で遊ぶ子供の方 がより幸せであるという結が示されました 外遊びの機会は子供の幸福度に関係します スキルの分野においても日本は38カ国中 27位でありその理由はスキルの2つの 首標のうちの1つすぐに友達ができると いう設問に全くその通りだまたはその通り だと答えた生徒の割合がワースト2位だっ たからですもう1つのスキルの指標の数学 独裁力は上位5位なのですが総合すると スキルが低い国ということになります ユセフが本レポートでスキルとして学力 だけでなく社会的スキルを今回指標として 取り入れたことは重要です人が幸福な人生 を歩むためには学力の学力のみならず社会 的スキルが重要であることが認識されてき たからです体験的学びは非認知能力を高め 自己感の高まりにつながると考えられ
ますまた学校で学んでいることが実生活と 結びついていないというところも日本の 課題だと考えられます学校で学んだことは 社会で生かせる繋がっているという実感が 感じにくい現状 ですそれを全て学校で教えるの教育って 学校だけで行う もの学校だけでは限界と思っている方も 多いのではないでしょう か第4期教育資本教育振興基本計画が令和 5年6月16日に閣議決定されまし た文部科学省ホームページに概要版 リーフレット等がありますのでそちらも 是非参考にされて ください第4期教育進行基本計画では持続 可能な社会の作り手の育成と日本社会に ねざしたウェルビーングの向上この2つを コンセプトとしています特に持続可能な 社会の作り手の育成や強調性離性多様性へ の理解社会貢献意識自己肯定感自己実現等 は学校教育だけで身につけさせるのは困難 です子供たちのウェルビーングを高める ためには教師をはめとする学校全体の ウェルビーングが重要です また子供たち1人1人のウェルビーングが 学校や地域社会に広がっていきその広がり が多様な個人を支え将来にわって世代を 超えて循環していくという姿の実現が求め られ ます第4期教育振興計画には今後5年間の 教育施策の目標9に学校家庭地域の連携 共同の推進による地域の育力の向上学校 家庭地域が連携共同することにより地域 社会との様々な関わりを通じて子供たちが 安心して活動できる居場所作りや地域全体 で子供たちを育む学校作りを推進すると あります基本施策としてコミュニティ スクールと地域学校共同活動の一体的推進 が挙げられてい ます子供は学校だけでなく地域や社会家庭 で育つものです学校と社会が一緒に子供を 育てるという意識を学校も社会も持つこと が必要ですより良い社会と幸福な人生の 作り手となる力を身につけられる社会に 開かれた教育過程を実現するには コミュニティスクールと地域学校共同活動 を一体的に取り組むことはとても重要だと 私は思い ます学校と地域共同して取り組んでいく ためには地域が地域連携担当共有の役割が 重要となり ますこれは今年度各地区で地域連携担当 教員向けに行った研修会の内容ですまず 社会に開かれた教育過程の実現に向けて 文部科学省YouTube動画の視聴を
行いました次に地域学校共同活動地域連携 担当教員の教職員の役割教職員の働き方 改革推進との関連について説明を行いまし た具体的には動画視聴において社会に開か れた教育家庭の実現に向けてコミュニティ スクールと地域学校共同活動の一体的推進 が必要である こと学校と地域の効果的な連携共同と通信 体制についてこのような図を用いて説明し ました特に地域連携担当教員教職員が学校 内のコーディネーターであることと地域 コーディネーターと連携共同することが 重要であることを伝えまし たでは地域連携担当教職員の役割について です地域連携教職員には3つの大きな役割 がありますそれは理念の共有とシステムの 構築の支援を行う体制作り情報収集提供 発信やコーディネート機能を担う関係作り 共同活動の推進プログラムを充実し学校を 各とした地域づりの推進を行う活動作り です体制作りは3つの役割が考えられます まず熟議の展開です新しい教育政策とこれ からの学校地域に関する理解の共有や目標 ビジョンを有する熟の場を設定を行います 次に共同の推進 です教職員への地域学校共同活動等の意義 の周知や社会社会全体で子供を育てるため のパートナーシップの構築を行います最後 にマネジメントの推進です校長の マネジメントによる地域連携に関する役割 の明確化や地域と共にある学校としての 経営方針及び計画の作成支援を行います次 に関係づりには4つの役割があります教職 員の地域との連携に関するニーズの収集 整理校内の教育資源情報の収集学校関係者 評価の収集分析学校と地域の連携共同に 関する研修への参加を行う情報収集整理 分析地域の教育資源情報かこ人もとの教職 員への提供や学校に関する情報の地域学校 への情報発信を行う情報発信と情報 セキュリティの 推進地域コーディネーターを始め連携関係 機関等との連絡調整を行う地域学校共同 活動の充実に向けた コーディネート教職員地域 コーディネーターのネットワーク作りや 感想の聞き取り悩みの相談などを行う共同 活動の運営支援 最後に活動作りには3つの役割があります ボランティア関係機関等との連携のあり方 に対する教職員への共同活動の充実に 関する 助言地域の教育資源の活用等についての 学習プログラムの充実に関する教職員への 助言学校という場を活用した学びを通じた
地域づり以上大きな役割が3つ細かく 分けると10個の役割があります 今後の地域連携担当教員と業務の設定を 行う際の参考にしていただきたいと思い ます地域連携担当教職員等研修会の事後 アンケート結果において3つの大きな役割 かこ体制作り関係づり活動作りについては 概ね理解されていますただし地域連携担当 として具体的にどのような役割があるか わからない地域連携のための業務で土日や 時間外勤務が増えるのではないか働き方 改革と逆行してないかなどの意見があり ました今回小中学校校長会において地域 連携担当教員の役割かこ10の役割とその 内容に整理し確認することで地域連携担当 の業務の明確化を図り各学校の実態に応じ た役割を設定していただきますようお願い しますなお地域担当はそもそも学校内の コーディネーターであり地域については 地域学校共同活動推進員かこ地域 コーディネーターが行うことを前提として いますまた10の役割を全て行うのでは なく学校の実態に応じて設定して ください本日の行政説明ですが平成29年 3月に文部科学省国立教育政策研究所社会 教育実践研究センターから発されました 地域学校共同活動推進のための地域 コーディネーターと地域連携担当教員の 育成研修ハンドブックの内容元に作成し ました社券のホームページより ダウンロードできます以上ここまでえっと 地域連携担当教員に関しては初田先生から ですねえっと資料をいただきまし た次に障害学習進行家からですねえっと コミュニティスクールと中学 共同活動の一体的取り組みの事例を少し 紹介したいと思い ますコミュニティスクールは学校と地域を 取り巻く課題解決のための仕組みです学校 の課題子供の課題地域の課題それぞれ色々 とありますがコミュニティスクールにより 地域全体で解決に向けて取り組むことが でき ます北海道別市ではスクール導入前は不 登校事案が発生するとまずは学級担任に よる対応それから正都指道部スクール ソーシャルワーカースクールカウンセラー への相談をして教育委員会と連携協力して 取り組んでいました私も教育相談を担当し ていたので大体どの学校もこのような対応 をしていると思い ますコミュニティスクール導入後は学校 運営協議会を中心とし不登校対策チームを 設置 不登校事案の発生や予兆がある場合学校
運営協議会に 報告学校運営協議会は主旨義務が課されて いるため生徒個人の様子や家庭の状況を 共有することが可能ですまた委員の中に民 員などをメンバーに選んでおくと地域や 福祉部局との連携を強化することができ ます学校運営協議会から教育委員会へ連絡 報告が可能なため学校や保護者だけが 抱えるのではなく地域住民や関係機関と 一緒に取り組むことができ ますコミュニティスクール導入後5年間で 不登校児童生徒数は3割に減少しています 成果ポイントとして当該児童生徒やその 家庭と関わりがある委員から新たな情報を 得たことで教職員が即事かつ適切に保護者 に関わったり支援策を講じたりすることが できた学校と地域住民等がチームとして不 登校対策に取り組む体制を構築することが できたとあり ますまた茨県牛市の事例ではコミュニティ スクールによる社会に開かれた教育過程の 実現に 取り組み取り組みに至った背景は コミュニティスクールを導入するも地域が 具体的に何をすれば良いのか学校地域とも にイメージを持てないことが課題だった からだそうです特徴的な取り組みをご覧 ください校内授業研究会などの機会に協議 会委員が授業を参観し教師と共に授業を 振り返る研究協議を設けることで教師と 違った視点を含めた研究協議会となり学校 にとって貴重な機会となっているそうです 子供に育てるべき支出能力や地域の課題に について学校と地域が相互に理解した上で 様々な地域学校共同活動を展開することで 子供の学びと地域課題の解決の両立を 目指した取り組みとなったようです卒業生 過去大学生が委員として参画したことで 若者の視点を取り入れ熟議の活性化に つながったとあります成果効果では地域 住民の学校教育に対する理解が深まった ことで学校の現状や課題を踏まえた議論が 可能となり社会に開かれた教育過程を実現 し子供の学びが地域の活性化につながる 学校を各とした地域づりとなっている教師 の授業力向上に貢献子供たちの学力向上に も寄与市内校長の声は資料をご覧ください 地域の方が授業作りに協力してくださる ことで子供たちの学びの質が高まっている と感じているよう です 岡山県浅口市の事例ですコミュニティ スクールと地域学校共同活動による学校の 働き方改革の推進に取り組んでいます育て たい子供像や学校家庭地域の課題を共有し
た上で学校業務の棚卸しに取り組みととも に学校家庭地域の役割分担と連携共同を 進め教職員の意識改革や教育の質の向上 など学校の働き方改革を推進実際に 取り組んだ校長先生は学校運営協議会の 協議決定は保護者や地域のお住みつきの ようなもの有り積極的な改善も可能となる 実際に改善実施後に保護者や地域からの 後ろ向きな意見はほぼなかったまた共闘 先生は困った時に地に気軽に相談できる こんなありがたいことはないと感想を述べ ています コミュニティスクールと地域学校共同活動 を一体的に取り組むこと でいろんな効果がありそう です最後にコミュニティスクール導入状況 ですちょっと時間が長いのでえっと スライドはご覧 ください前年度から2914項増加して おり ます全国の公立学校のうち 先生方も子供たちもみんなが幸せで魅力の ある学校作りを目指して教育には100% 正解というものはなくまた結果もすぐに 現れるものではありませんコミュニティ スクールは万農薬かということでもあり ませんが漢方薬のようにゆっくりと効果を 表していきますどの形が正しいというもの ではありませんその学校その地域の実態に 応じたやり方で取り組んでいくことが大切 です教育は学校だけで行うものではないし 学校だけでは限界があります子供たちの 未来のために育てたい子供像を共有し地域 と学校が共同して子供を育んでいき ましょうご清聴ありがとうございました