02-2 令和６年第3回美濃市議会定例会(6月20日 一般質問 午後）
えただいまより休憩前に引き続き会議を 開きますえ次に10番古田秀 はいえ一般質問に先じましてえ古田議員 よりえ資料の配布依頼がありましたえこれ を許可しお手元に配布してありますのでご 承知お願いいたしますえそれでは10番 久田秀文議員はい えそれでは議長より発言のお許しを いただきましたので私は小倉山と小倉公園 の活用についてとえ外国人観光客遊客に ついての支度についてえ1問一等にてお 伺いしていきたいと思いますのでよろしく お願いを申し上げますえ最初に小倉山と 小倉公園の活用についてでありますえ世界 的にの関心の高まっている持続可能な観光 とは単に環境に優しい旅行形態ではなく いわば観光 sdgsであり住んでよし訪れてよしの 観行地域づりに重要な経済社会環境の性の 循環の仕組み につがる観光の基本的なあり方であります 地域においては自然文化の保全と観光とが 両立し観光地観光産業が付加価値を上げ 収益力を高め観光振興が地域経済の助けと なり地域住民の誇りや愛着の情勢を通じて 地域社会に高循環を生む仕組みによって 地域住民と観光旅行客の双方が観光の メリットを実感できる観光地を持続可能な 形で実現していくということが従前にも まして今重要となっていると思いますえ そこで今回は箕市の地域活性化ととに観光 振興にもつながる施策について市の見解を 伺っていきたいと思いますえ本年は皆さん ご存知のように金森長が生誕500周年と なる記念の年であり ます信長秀吉家康に使えて戦国球を息抜き 飛騨高山班初代阪となった金森長近が江戸 事体初期水の住処として築いた委居城それ がかつて小倉山にあった小山町であります 長近は関ヶ原の戦いの功績によって美国の 槌など2万国の画像を受け城とともに新た な城下町を作りました江の白えには階段上 の車を囲うように複数の石垣が描かれてい ます山の麓に本丸2の丸3の丸がありまし たが山頂に天主はなかったと見られ ます金森家の高津地班支配はわずか10年 で終わり場になりましたその後は終わり了 となり定石に小槌大感所が置かれ爆発まで 活用されたと言い ますその後明治期に公園へと大規模改変を され本丸後は広場二の丸後は駐車場3の丸 後は市の図書館になっています城があった ことを伝える数少ない意向の1つが駐車場 から見える高さ約5mの本丸跡の石垣 横れになっており防御機能の名残りをとめ ていますさらに駐車場東の動物広場がある 先の斜面には縦publicの痕跡もあり 山の西側500mほどの場所えこれは八幡 神社のちょうど東の辺りになるんですが 総門という地名が残っておりましてえそこ からこの縦placまでが上客だったと 考えられているそうですえ公園の散歩道を 5から10分ほど登りますとすぐに頂上に つきます標高約150mの山頂に立つ展望 台は遠くから見ると本当に天主角のように も見えこの展望台に上がると360° 素晴らしい展望が見渡せます北側は絶壁で 真下に青龍長川反対側には宇津の上がる 城下町の街並が見え岐阜の金貨山岐阜場 から見える眺める風景になんとなくよく似 ているなというような思いがいたします え長は下半に川港を新設し南側に城下町を 整備高山や越前大野で城下町を築いてきた 長近の最後の街づくりでありまし た小倉山城の廃城後も町人の町として栄え たみの町は現在国の重要伝統的建造物群 保存地区うの上がる町並として残されてい ますえこのような歴史背景を持つ小山と石 小倉公園や宇津の上がる町並金森長によっ て残されたこの身の歴史を今でも語るこの 地は観光始め地域活性化に大きく生かす ことができる財産ではないでしょうか現在 身市の観光はうの上がる街並が中心で身を 訪れる観護客の多くは街並の散策はされる んですがなかなか川と東台とか見逃しなど へは足を向けられない傾向がまだあり滞在 時間が短いのがでありますこの宇津の 上がる街並と川東台身延橋道の駅などの いわゆる中間に位置する小倉公園ですここ を有効利用することはより充実した中身の 恋また滞在時間の長い観光につながると 思いますそこで質問の1点目であります 小倉山と小倉公園は宇津の上がる松並など 周辺の各観光拠点を点ではなく面でPRし ていく絶好の場所だと思いますがこの活用 について今までの取り組みはどのようか 産業進行部長に答弁を求め ます佐藤之産業進行部長はい 皆さんこんにちはこんちはえそれでは ただいまのご質問についてお答えいたし ますえ小山やえ小倉公園をその周囲に位置 する宇津の上町並や身延橋などえ一体の 中心的な拠点としてPRを行い収を促す 取り組みを行った事例はえございませんが え春の桜祭りの時期には露店や季節者の 出店もありえ毎年多くの方がLINE いただいておりますえ1昨年には住倉の夜 ステージにてえ図書館主催による古本一が 行われえまた昨年には美市明店においてえ 天堂とのコラボによるスマートフォン アプリを活用したえ収イベントが行わ え町並各所から小倉公園身延橋までの ポイントを探して期間中多くの方がその 一体を所有する姿が見られまし [音楽] た田員 はいえ なかなかして来られなかったということで 確かにあの昨年をきたその今言ったあの ピクミンイベントですね良かったですね 本当に多くの方があのいろんな身の観光 場所を回って見えたなと思いますあの やはりあの回っていただければそれだけの いろんな経済効果にもつがっていくという ことがあのあのピクミンを見て私は思い ましたえこの小倉公園は春の桜の名所とし ては本当に広く知られていますあのそれで もねこう あそこにありますよねあの衝動物との 触れ合いができる公園あそこの認知道って いうのはどれぐらい歩くのかなと思って え観光で訪れる街に訪れる方にえ時々聞い たりはするんですがえほとんどの方がご 存知ありませんでしたであのこの認知と まだまだ低いなと思いますもちろんその いわゆる動物園というところに比べるとえ 規模はかなり小さくなりますがえ動物と 触れ合うだけでなくあそこは本当に遊具が ま新しくしていただいたのもありますが あの大変いい遊具が揃っておりましてまた 自然を眺めて癒されたりとか多様な楽しみ 方ができるのが僕はあのグラカイのいい ところだと思いますあのもちろん入園料も いらずに気軽にえ遊べる市民の憩いの場 ですえそこで質問の2点目に入りますが 全国でも今あまり見なくなったあの少動物 のいる小倉公園ですねここの活用方法を いわゆるPRの仕方なんかを色々工夫して いけばファミリー層始め幅広い年齢層の方 に興味を持ってもらえて多くの方に訪れて いただける施設となると思いますがえ市の 県会どのようか産業振興部長に答弁を求め ます佐藤博幸産業振興部 長えただいまのご質問にお答えいたします え以前は県内にも公園に併設された動物園 がいくつかありましたがえ現在では唯一み にしかございませんえこの小倉公園の小 動物園にはえ普段から親子連れやえ地域の 保育園児え小学校の社会見学などにお越し いただいておりえこの地域では大変公表を 得ていると認識しておりますえこうした 来演者の声を受け令和3年度にはウダ マーラえヤギなど8種類15匹の動物を 購入し充実を図ってまいりましたえまた令 和4年度には小動物園に隣接する遊具を 更新するなど環境整備にも努めております えしかしながらこの動物園は規模も小さい ことからえ料金もいただかず細細と運営し ておりさらにはえ飼育員の高齢化や 人材不足もあってえ現状を維持していくの が精一杯という状況でございますえ首都 いたしましてはえ小さな動物園でござい ますが多くの親子連れなどにえ訪れて訪れ ていただいておりますのでえ来演者のご 意見を伺いながらえ楽しんでいただける ような動物園の現状維持にえ努めるととも にえ今後は観光協会と連携しSSNSに よるPRを積極的に行っていきたいと考え ており ます古田秀議員 はいあのおっしゃる通りですよねあの維持 管理費用かかりますしあの細々と運営して いるというの言葉がとても身にしみました あのただ本当にこれ僕も初めて聞いたん ですが県内で唯一なんですね残ってるのが ねあのとても僕はあみ貴重な存在でありえ 今言われたあのSNSなんかでPRして いくにもとても何かこうPRのポイントに なるのかなということ思いますのでえ是非 その点あの含めてあの方法をPR方法を しっかり考えていただければなとあの思っ ております例えばこの小倉公園全体をです ねえ活用した観光施策として私こんな 取り組みをちょっと考えてみました例えば 自然体験プログラムの実ということでえ 小倉公園での自然観察会や生き物観察 イベントなんかをこう定期的に開催して 地元住民や観光客に自然や動物と触れ合う 機会を提供してみてはどうでしょうか 例えば季節ごとの自然の移り変わりや生 体系の理解を深めるためのガイドツアを 企画して参加者に楽しい学びの場を提供し てみてはどうでしょうかまた文化イベント の開催として公園内にあるジを活用しては どうか皆さんご存知かどうか分かりません が実はこの小倉公園の設計はですね長岡 安平という設計士によるものであります この長岡安平っていう方は東京にあるあの 有名な日比谷公園ですねあそこの公園設計 案の作成に関わった当時日本でも有名な 設計士でありますえっとそうと思うとあの 公園に上野段にある公園にある野外 ステージですねあのや野外音楽道の本当に ミニチュア版のようで逆にこの魅力的な 施設をですねなんとかうまく利用できない かなそんな思いに狩られます例えばあの 野外政治を利用してですね伝統的な文化 イベントやフェスティバル音楽のミニ コンサートなんか開催して地域の文化や 歴史を訪れる人々に紹介 する地元のアーティストやクリエイターに よるアート展示やパフォーマンスを行 芸術と自然の融合を楽しむ機会を提供して みてばなんかいろんなアイデアが出てき ますまたあの公園を使ったアクティビティ の拡充として小倉公園周辺でのアウトドア アクティビティ例えばハイキング サイクリングバードウォッチングなど こんなアクティビティを促進して観光客を 呼び込んでばどうかなまた暴言心を くすぐるアクティビティやアスレチック 施設のそんなに大きくなくてもいいと思い ます設備を行って家族連れや若者たちにも 楽しく楽しめる場所として位置付けては どうか なまたあそこを地域資源との連携を考えた 場合地元の飲食店やお土産屋と連携して 小倉公園周辺でのグルメツア公園内にデミ コーナーを設け各種イベントに合わせ地域 特産品の販売促進を行って地域経済の活性 化を図る取り組みや地元の方と観光客が 交流できるイベントやワークショップを 開催して地域コミュニティの形成を支援し てはどうかこんな感じで歴史的背景はめ 風景警官も素晴らしい観光資源としても 大変大きな要素を含んでいるのが小倉山と 小倉公園だと思いますえここを開発して いろんな活用することは地域の魅力を本当 に最大限に引き出して地元のみならず観光 で訪れる人々にちい体験と思い出を提供 することが期待をされると思います現状に あじることなく観光地自らが自発的に構造 改革を試みることそれが観光 イノベーションだと思いますえ国際的にも 通用する観光地を目指してえ土地の利用や 景観などのインフラ整備から滞在 プログラムの充実やホスピタリティの向上 など今まさにあらゆる知恵を皆さんで集め 活用して観光イノベーションにむことが 重要ではないかと思い ます昨年ですね岐阜県が発表した観光地点 別集客数の傾向というのがありますえ屋外 観光施設のニーズが引き続き高いです令和 3年に比べ特に河川環境楽園岐阜公園と いった公園を中心に入り込み画数が増加し たという報告がありましたえわしと宇津も 素晴らしい観光資源でありますが将来を 見せた時より多くの観光客の獲得や リピーターにつがる新たな観光資源開発の 施策が必要ではないでしょう か皆さんのそのお手元にちょっと配布させ ていただきます資料ご覧ください特に資料 の3ページ目を見るとよく分かりますが あの約400年前ですね金森長近はこの 小倉山城を扇木の金めいわゆるこのあスの 扇ですねあの奥義の金めとして見渡せる 位置に え市人相の地として市人を配置して城下町 を整備したとありまし たこれ僕すごいなと思ったんですけどね 例えばこれを利用しながらえ観光で観光 施策を作ってるとこありました1番有名な のが京都ですえ京都はこの死身相応の地と して現在まで続いているその京都では東西 南北を守護する神様にちんだご主因を 集める御者巡りというご主任集めがあり 多くの観光客が訪れていますえみもですね このような貴重な歴史を利用して観光客の 呼び込みしてはどうかな今こそ中地が行っ た街づくりの原点に帰り地域の活性化を 考える時だと思いますそこで最後の質問 です小倉山と小倉公園を観光 イノベーションを巻き起こす一大拠点とし て開発活用していくことは市民にとっても 夢のある素晴らしい事業となると思います が市の見解はどのようか産業振興部長に 答弁を求め ます佐藤博幸産業振興部 長えただいまのご質問にお答えさせて いただきますえ小倉公園の来演者数は令和 5年度が1万9000円153人とえ コロナ前の名和癌年度の 1万7000人を上回り税増加傾向に推移 しておりますえ公園は早朝には高齢者の 散歩コスに日中は親子連れや高校生え小学 生園児えそして町並から収する観光客が 訪れえ来園者の憩いの場となっております え銀がされる観光イノベーションを 巻き起こす事代拠点がどの程度を想定して の思いなのかということもございますがえ 例えば全盛紀であった昭和30年代のえ 小倉公園を再現するという方向性とします とえ桜の名称としての拠点と言えると思い ますえしかしながら現在まで新たにえ桜の 内木を食事してもえとの相性が悪く生育が 済まないのが現状であり小倉山の人山全て を土壌改良するのは現実的ではございませ んえまた野外ステージ一体においても 小人数でのイベントであれば規模的に問題 はございませんがえ大規模なステージとし て回収するには面積的にも乏しく一大拠点 としての開発は困難であると思っており ますえしましてはそんな小倉公園を当面は 訪れる方々にえ安全で安心して楽しんで いただけるようなよ維持維持に注力して いくこととしておりますがエギが申される ようにうの上がる町並や川港東台え身延橋 道の駅のその中心に位置する小倉山と小倉 公園に小点を当てえ観光遊客を強化推進 することはこの一体の活性会への効果がえ 期待できるものと思いますえ合わせて小山 小倉公園の自然歴史文化を活用したえ体験 やアクティビティえ周辺の飲食店や土産店 と連携した催しなどはえ大変良い企画だと 思いますのでえできれば民間指導で見上げ ていただきえしとしましてはその情報を 広く発信し有にに務め務めるとともにその ような催しを進める上で必要に応じ支援を 行っていきたいと考えており ます古田秀文議員はい えちょっと意見を申し上げますあの私が 伝えたかった小倉山や浦公園を一大拠点と して開発するという意味合いですねえこれ は市民の豊かな日常を彩る賑拠点とかえ 市内の海遊の中心機能を即事して命市の 観光にとって1つの重要な場所となると いう意味でありますあの例えば慰安山の ように大きなお金をかけてえ山の改造を 行ったりえ先ほど答弁にありました大規模 なステージに回収していくというそういう ことではありませんあの先ほども申しまし たがあのこの小倉名前はグラ公園が潜在的 に持っている資源ですねとか歴史背景の中 にある魅力やまいわゆるストーリー性に目 を向けてそれを引き出して伸ばし新しい 取り組みをそこから展開させていくこれが 私の伝えたい開発という言葉の本位であり ますので えでそれでですねまそのような開発をする ことによって新な観光作りにつげていくと いうことはえ市民にとっても観光客にとっ ても素晴らしい事業となっていくのでは ないかとこれが最初冒頭に申し上げました 持続可能な可能あ観光いわゆる観光sdg につがるということでありますえこれが私 の質問の意図するところでありますので どうかその辺はご理解いただきますよ よろしくお願いお申しますえそれとえっと 最後に答弁されましたねえ様々な企画に 対してえ民間主導で盛り上げていただき たいというような内容でしたよねはいはい あのいやいやそれはそうだなと思います けどただあの民間が考えようとしてもその 考えるきっかけが今までほとんどないん ですよねであの僕はそのもしそういうこと であるならその民間があちょっと1回ここ 考えてみようかなていうことで是非今回の 金森中地生誕500年のこの記念年をです ね絶好の機会と捉えてですね 自然や歴史やこの文化的な資源たくさん 魅力を持つ小山小倉公園とそしてその浄化 町との物語りを作ってですねそれを広く 情報発信して有効な利用利活用なんかをね しない外に募ってみてどうですかねきっと 僕は素敵なアイデアがいっぱい集まって くるとような気がしますよ是非あの一行し ていただきましてえトライしてみて くださいえ最後に申し上げますが今まさに に起こっている国内の人口現象と高齢化に 合わせてインバウンド客が急増などの様々 な環境変化に対応しくためには観光地自ら が自分たちの魅力を再発見して自分の手で 情報発信して集客する攻めの マーケティングが必要になっています行政 でだけだけでなくて観光協会や他の団体 地域の観者関係者と組織の枠を超えて連携 を取って積極的な観光戦略を立てて身なら ではの自然歴史文化職イベントの観光資源 を見上げる取り組みを通じて観光事業の 回復地域経済の活性化に向けて取り組んで いただきますよう申し上げまして私の1点 目の質問を終わり ますえ質問の2点目であります外国人観光 客誘致の観光施策についてお伺いをいたし ます2022年以降はコロナにより入国 宣言の緩和が進んで世界中から日本に 訪れる外国人観光客が増えてまいりました 日本政府観光局によりますと今年3月日本 を訪れた外国人旅行者は38万人となりえ 前年同月費で69.5%の増コロナ前の 同月費では11.6%増となりておりまし たえ国や地域別を見ますと韓国が66万円 と最も多くてついで台湾が48万人中国が 45万人アメリカが29万人などとなって いましたまた今年1月から3月までの本日 外国人旅行者の消費額これは速放置でなん と1兆75億円とコロナ拡大前の2019 年の同じ時期と比べて5%増えて過去最高 となっているそうでありますそうすると 1人あたりのでは20万9000円すごい ですねでこれはあの観光庁は円安の影響の 他ま滞在日数が増えたことが要因だとして おりましてえ日本にとっていわゆるこの 観光というものは本当に経済効果として今 重要な役割を担っているな思っており ますこの観光振興とはいわゆる観光を通し てその地域の文化や伝統を活用して経済 活性化にをを目指す取り組みを指して観光 に力を入れることで新たな雇用が生まれ たり経済に良い影響をもたらしたりする きっかけとなりますそこで今回は日本に 訪れる外国人観光客をどのように身へ 引きつけ取り込んでいくのかその戦略に ついて伺っていきたいと思いますえ観光の ジャンルではツーリズムという言葉をよく 耳にしますこのツーリズムとは単なる観光 旅行のみならず観光事業や旅行に関連する 事柄の全体を指すとても広い意味を持った 言葉であります では観光や旅行といった言葉とツーリズム とはどのような違いがあるのかえ観光は レジャーなど休日の遊びといった印象が ありますがえツーリズムはジャンルによっ て教育学習産業信行など様々な側面を持ち ますここ近年では従来の観光旅行と異なり 各地域の特性を生かして体験や交流といっ た要素を取り入れた新しい旅行の形態 ニューツーリズムが注目されていますこの ニューツーリズムとはこれまでの一般的な 観光旅行よりもテマ性が強く体験型で 新しいタイプの旅行であります地方にとっ ては地域の特性を生かした旅行商品が できるため地域活性化につながるとして 期待が高まっていますではインバウンド客 の増加や地域の活性化が期待されるこの ニューツリズムですね具体的にどんなよう ながあるのか本日外国人に人気な6種類の ニューツーリズムというのがありましたの でちょっとご紹介させていただきます産業 観光エコツーリズムグリーンツーリズム ヘルスツーリズムロングステイ文化観光 などがあってそれぞれ新たな旅行の スタイルを提案していましたこのニュ ツーリズムのメリットとしては本当に新た な旅行分野の開拓ができますそして旅行に 新たな付加価値を加えることによって リピーターも増えます地域の特性を生かす ことによって地方創生もできます 例えば産業観光ですね歴史的文化的な価値 を持つ過去の産業や最先端の技術を持つ 現代の産業をテーマとしたツーリズムでえ 観光投資て古くより人々の暮らしを支えて きた産業ま身市で言えばえ上すに代表さ れる合子産業だと思いますがえ未来の人々 の暮らしを支えていく産業についてなどの 学びを得ることで背景にある文化伝統将来 的な産業発展についての理解を深めること を目的としていましたまた地域の歴史や 伝統などの文化を見学体験できる プログラムの文化観光はインバウンド旅行 者に対しては伝統芸能や工芸など日本の 伝統的な魅力を伝えることが主眼に置かれ ます同時に国内旅行者に対してはこの日本 の歴史や伝統の魅力を再確認する機会を 与えることとなってえこれによって日本の 文化を守っていくという意識の情勢も期待 され ますえこれは先ほど質問の1点目で言い ました小倉山小倉公園の活用にもつがって いくのではないかなと思います他にも地方 の農業を通じた交流プログラムのグリーン ツーリズムとか自然環境を肌身で感じるえ エコツーリズムなどなどえ映画やアメリカ アニメのロケ地を巡る政治巡礼とか サイクル観光の地域活性化などなど色々 ありますえこうやって人が動く時には何ら かの目的があってですねその目的に沿って 周辺環境を整備することで様々なジャンル でいわゆるこのニューツーリズム化が今 進んでいると思いますえ今後は1の動きを 予測してニューツーリズムへの柔軟な対応 が要点となってくると思いますそこで質問 を一点いたしますえ地域活性化にこう つがっていくニーツーリズムについて市の 見解はどのようか産業振興部長に答弁を まめ ます佐藤幸産新興部長長 えそれではただ今のご質問についてお答え いたしますえニューツーリズムは観光立国 推進基本法に基づいてえ国が平成19年に 策定した観光立国推進基本計画においてえ 新たな観光旅行の分野を開拓する取組とし てえその喪失流通の促進え各ニニ ツーリズムの推進方針が掲げられえ国内外 の観光客の来訪需要を喪失するためえ地域 の自然や歴史文化人などを活用した魅力 ある体験旅行を喪失するえ観光庁の施策の 1つとして進められてきたものでござい ますえ本市ではこれまでえ観光客の市内に おける長期滞在を目的にえ体験滞在型観光 を重点的に推進してまいりましたえ 1300年以上の歴史を持つ美足をテーマ とした上付き体験や伝統工芸である賃や和 照明の政策体験えみさんの林材を活用した 木工品の政策体験え青龍長川で楽しむ アクティビティ体験え脱の上がるちみで 着物の気つけ体験などえ外国人観光客にも 魅力を感じていただけそうな体験を造成し 観光誘客を図るとともにえ長期滞在に必要 な宿泊施設のえ充実にも取り組んでまいり ましたえこれらのツーリズムは従来の旅行 業者による商品化されたえ旅行商品と 異なりえ地域が主体となって商品化を 試みるためえおのずと地域の活性化に つがるものとえ考えておりえ今後も 取り組んでいくべきものと認識しており ます古田秀議員はいえっとま今後も 取り組んでいくということであの是非イン バウンドのニーズをしっかりと調べてです ね あの身のいかに新たな身を生かしたですね 新たな商品開発是非行っていただきたいと 思いますえ最初に申し上げましたがコロナ にある入国制限の緩和と円安の影響ととも に日本の観光スポットや文化体系の監視が 本当に高まっておりましてこれらの魅力を 求めて外国人観光客が大勢寄せて見えます 日本政府は2030年までに観光先進国へ の新たな国づくりとして本日国人旅行者を 6000万人に増加させるという目標を 挙げており観光庁もインバウドの地方客と か観光消費の拡大を促進するため観光事業 者が連携してインバウンド向けに地域に 寝かした観光資源を磨き上げる取り組みを しており ます外国人観光客増加は観光地の経済にも 大きな影響を与えるので身としても美市 ならではの魅力的なプランの構築を行って しっかりとしたインバウンド集対策を行う 必要があると思いますそこで質問の2点目 であります市の観光戦略として外国人観光 客を引きつける観光コンテンツはどのよう に掘り起こして磨き上げ発信していくのか 産業進行部長に答弁を求め ます佐藤 産業振興部 [音楽] 長えたのご質問にお答えいたしますえ首都 観光協会では令和2年に策定した美市観光 戦略えアクションプランの基本戦略の1つ え多彩な観光プランの構築においてえ様々 な観光資源の発掘とプランの構築に 取り組んでまいりましたえまずは外国人 観光客の求める旅行商品の傾向を掴むため え観光局が公表する日外国人観光客数やえ 本市の観光施設の国別来訪者数をえ参考に しつつえツー事業者へのリサーチにより 外国人が好む観光コンテンツを絞り込みえ 資源に付加価値をつけ充実させていくこと としておりますえまた今年度から首都観光 協会の会員事業者によるえ事業検討委員会 を立ち上げえ職 宿泊体験などえ様々なジャンルの立場から ご意見をいただきえ観光客を引きつける 観光コンテンツの掘り起こしやえプランの 増成などを行っていく予定でございますえ こうしてできたプランを東京で行われるえ インバウンド相談会でPRをしたり旅行 事業者へえ積極的に売り込みをしながら 情報発信をしていくこととしております [音楽] 古田秀文 はいありがとうございますあいいですね今 年度からえっと今言われましたね首都観光 協会の会員事業者とえ事業検討委員会を 立ち上げるということでこれ本当に 素晴らしいですねあの取り組み私本当に 評価しますあの是非いわゆるこの事業者の 現場の声を吸い上げてですね事業者と共に 新たなえ観光別プランを生み出していって いただきたいなと思いますのでえ期待を するところであり ますえ平成24年11月美市と台湾高尾美 は反映や発展を促進するために有効交流 協定を締結しましたまた昨年度も台湾 ランタフェスティバルに出かけ命を大きく PRしていただいたと思いますのでえ今後 台湾からの観光客の増加を大変期待する ところでありますえそのためにはデジタル マーマーケティングを利用して台湾市場に 向けた美市の歴史や文化伝統や攻撃技術を 紹介する動画とかSNSを活用した マーケティングを展開して台湾の特性や ニーズに合わせた情報発信を行って いただいてみ市の魅力を効果的に発信する ことが必要だと思いますまた同時に身市の 先ほど言いました自然歴史文化を体験 できるプログラムやイベントを企画して 台湾からの観光客に訴求していただきたい なと思っており ます台湾との有効交流を深めるため文化 交流イベントまた観光セミナーなんかを 開催して台湾との総合理解を促進して観光 客誘致これも是非進めていただきたいと 思っておりますあのこのようにあの ボリューム層であるアジア市上ですね えっと1番最初に言いましたがま韓国台湾 え中国などこのアジア市場特にまこの身で 言うと台湾からの旅行層の観光事業を着実 に取り込むということは本当に主にとって も大変効果的であると私は思っております え今後の外国人観光有加具の取り込みに ついてえしっかりとつながる事業を行って いただきたいなと思います本当に少子高齢 会が進むこの身地にとってですねこの観光 施策というのは市内でのインバウンド消費 額を増やすことも大切ですが えなんてですかねえ観光協会と協力して こう一生懸命PRしてえこの地域を活性化 していくということはあのまいわゆる伝統 文化なんかの保護にもつがっていくという 風にして私思いますのでえ頑張って いただきたいなと思いますえそこで質問の 3点目ですえ外国人観光客の取り込み戦略 えその目標はどのようか産業申告部長に 答弁を求め ます佐藤博之産業振興部 長長はいそれではただいまのご質問につい てお答えいたしますえ外国人観光客を 取り込む戦略を進める上でえまずは外国人 観光客を受け入れるえ市内の宿泊事業者や 飲食店お土産変転え体験プランをご提供 いただける事業者などえ観光事業者の方々 が積極的にお対をいただくことが重要で あると思っておりえ先ほど申しましたえ 観光協会の事業検討委員会においてえ観光 事業者の方々に外国人観光客のえ受け入れ についての意行をお聞きしながら積極的に 働きかけを行っていきたいと思っており ますえ市と観光業界においてはえその意行 を踏まええ外国人観光客の同行や思考を 把握するためえ令和5年度から初めてえ 市内の宿泊事業者やえ県の観光連盟と連携 して行うえ観光客同体調査に加ええ市内の 観光施設や街並の観光案内所におけるえ 外国人観光客のニーズを把握するための アンケート調査えまた市内の宿泊事業者へ の聞き取りによるえ外国人観光客のえ同行 把握とマーケティング調査をえ年度から 実施することとしておりますえその結果を しっかり分析した上でその需要を絞り込み え先ほど答弁しましたようにえ観光 コンテンツを活用した体験プランの喪失と え売り込みに注力し市内における外国人 観光客の受け入れ体制とその需要を相対的 に見極めながらインバウンド誘致に 取り組んでいきたいと考えておりますえ なお目標につきましてはえ調査結果を分析 しながら取り組みの効果検証ができるよう 設定していきたいと思っており ます古田秀えちょっと再質問で1つ聞かし てくださいあの今答弁にありましたえ和5 年から始めたというえ観光客同体調査です ねこれってどのような内容なのかちょっと お伺いいたします [拍手] え佐藤博幸産業振興部 長えただいまの再質問は令和5年度から 始めた観光客同体調査の内容ってことで よろしいですかえそれではお答えさせて いただきますえこの観光動体調査と言い ますのはえGPSを活用しえ観光地の人手 を分析できるあのモニタリングツールと いうものを昨の県の観光連盟が導入しまし てえみ島も含めた県内の観光施設やえ宿泊 施設など の観光ポイントをま設定しましてえその ポイントにあのスマートフォンを持った方 がえ一定間以上滞在する時にえ検知される ことでえ観光地の人の同体がま日ごとに 把握できるものというものでござい ます古田秀はいえ了解しました え昨年度今行った観光客同体調査はえ今後 も続けられると思うんですがまそれよりも 先ほどちょっと答弁にありました今年度 新たな取り組みを教えていただきましたえ 僕もちょっときちっと全部書き切れなかっ たんですがえ外国人環観光客のニーズや 同行の把握調査です かでよかったですかはいはいニーズの把握 調査を行うということこれはねいいこと ですよねとても意義のある大切な取り組み だと思いますえ今後のインバウンド戦略に 向けて大きく役立っていくんじゃないかな と思いますのでえしっかり取り組んで いただきたいなと思いますあのこの2つ目 の質問では全体的にあのこう今後の外国人 観光客友人に対してあの中身のある力強い 答弁いただきましたありがとうございます どうかそれぞれの取り組みの分析とですね 効果しっかりとえ研修していただいて今後 のインバウンド戦略に生かしてえ行って いただきたいなと思いますえ最後に1つ だけちょっと提案をさせていただきます あの最初にも申ました最初の質問でも 申し上げましたこのえ美野城下町はですね 金森長が作りましたその時にえ市人相王と いう古来中国から伝わったこれは風水の4 大原則と言われる流血差水を満たす場所の ことでいわゆるパワースポットと言われる 場所にあたって健康も財力も仕事も家庭も あとあらゆる運気が上がると言われるそう いうお話であります あのこのようなねえ思想でできたこの街並 ですね長近さんが作ってくれた街並ですね あのこういう風水の関係みたいなのは僕 先ほど言いました中華県の国々の方には とっても僕魅力的だと思うんですねであの このみ町ができたいわゆる背景とかええ そういうものを1つのストーリー物語にし てですねえそれを1大きな観光のえ柱にし ていろんな政策に関わっていけるような形 をえリードしていただければ各観光事業者 もそれに沿った形でのまたいろんな アイデアがそれぞれ作っていけるような気 がいたしますので是非そういうところも あの一に考えて先ほどのあの一緒に事業者 と一緒に組んでいくということの中でです ねあの1つの大きなえなんて言うんですか ねこうあのみの観光っていうのは濃いもの もすごいんだよというところをPRできる ような形を作っていただきたいないうこと をえ最後に申し上げまして私の質問をわり たいと思いますありがとうございました 次に7番五藤 健也こんにちは それでは私のえ一般質問を行いたいと思い ますえ今日はえマイナンバーカードへの 健康保険証登録に伴う従来のま保険証です ね神のこれの発行停止とについてえ伺う もう1点は え今教育委員会の方で進めておられる将来 の学校のあり方検討会の答申これの説明会 これについてえ質問をしたいと思います まず最初にマインナンバー カードへのま健康保険所の登録いわゆるま マイナ保険書というものですねこれについ てえ民政部長にお尋ねしたいと思います まず2つ目として1つ目として5月から 病院や薬局でマイナンバーカードはあり ますかそれ頻繁に声かきをされるように なりましたそしてえ従来の保険証が12月 2日からは廃止になってマイナ保険所に 切り替わりますよとそういう話がされる わけですマイナ保険所を持たない人や マインナンバーカードに保険証の機能は 登録はしているけれども使っていない人 そういう人から今のままで困っていないの にどういうことなんだとそういう疑問や あるいは不安を感じたという声を聞いてい ますこれは本年4月末時点でマイナ保険証 の利用率 が全国平均で6.56%ちなみに岐阜県で は5.9 7%昨年の秋時点からもあまり増えてい ない伸び悩んでいるということを受けて 政府がこの5月6月7月と して利用率を高めるそういう集中取り組み を始めましたそして利用率を上げた医療 機関には最大10万円病院だったら 20万円の支援金を給付すると支給すると またマイナ保険者の利用率が上がった医療 機関には1件あたり20円から120円の 支援金を出すあるいはマイナ保険所の利用 によって最料に差をつつけるこういった 政策がま進められているわから です不安な気持ちや 疑問こういうことがあるのは今の保険証の 利用で何にも困っていないなのに利用者の 気持ちにお構いなくなりふに構わない マイナー保険所の利用を押し付けるこう いったことが進められているからではない かと考えます実際国家公務員の共済保険に おいても3月末時点の利用についてマイナ 保険者の登録率は 59利用率は5.4 7%あまり変わらないかあるいは下回っ てるわけですね全国に ねでこの マイナンバーカードの取り組みを主導して いる総務省で見ても登録している人は 67. 6%利用率は 10.3%平均よりは高いですけど もそれほど高いものにはなってい ないほとんど誰も必然必要性を感じてい ないというのがま実態ではないかと思う わけです 美市において市が関係する国民健康保険所 と保険と後期高齢者医療保険について マイナ保険省の登録あるいは受信の際の 利用率どのようになっているのかをお尋ね しますよろしくお願いします 西部武仁民政部長はい 議長皆さんこんにちはえただいまの五党 議員のご質問にお答えをさせていただき ます 失礼しましたえ国民健康保険につきまして は令和6年5月末現在で非保険者数が 4012人マイナ保険証登録数が 2912人で登録率は72.5 18%4月診療分の利用率は4.92%と なっております 後期高齢者保険につきましては令和6年4 月末時点で非保険者数が 3877-1 人で登録率は73. 3383月診療分の利用率は2.63%と なっておりますえ利用率ににつきましては 保険者が受けた受付けましたえ外来の レセプトソスに対するマイナ保険症で資格 確認をした点数の割合でございますなお 市内の以下は10期間中9期間え歯はえ9 期間全て調査薬局は8期間全てでマイナ 保険証が利用できる状況となっております 7番五藤 議員今の掃除を聞きますとあのま国民健康 保険もについてもえま高齢の方が多いと 思うので全国ま平均で言うと当然あのえ 現役で働れてる方がまかなり入ってくるん でねそれに比べるとあま多少この年齢的な ことを考えてもえ登録の割合等はま減るの かなっていうことは思わなくはないですで その傾向を見ると特にこの後期高齢者の ところに行く と利用率 2.24あ2.63%ということでかなり 低いわけですですよねで抗議高齢医療の方 ですとま全体でから言えばあの医療に かかる割合は非常に無し高い傾向は当然 あると思うんですけどもそういう中でも なかなかマイナ保険証を利用するとまは 言っていないと登録そのものはま先ほどの 数字で言うと国保よりも若干高いね登録率 ということになっているんですけど利用に なるとぐと落ちるとまこれは私が先ほど 申したようにやはり今の保険証で十分こ 足りていると特になぜこの新しいね見慣れ ないものを利用しなきゃいけないのかって あたりのことがま大きんではないかという 風に思うわけ ですあのそういう中でです ねこの間この利用率を上げるということで かなり えま強引とはませんがあの急激な取り組み が行われることでのトラブルというのもま テレビ新聞等で報道されています例えば そのえま厚労省というかあの総務省のこの 取り組みの中にもえマイナー保険証を持っ ていない人いわゆる従来の神の保険証の方 についてえマイナー保険証こと説明し なきゃいかんからねそのラインを分けて 受付をしてはどうかとその時間かるんでね いう風なことをま提案してるわけです具体 的にねそしたらそこをですねどう取り違え たのか あのマナ保険所の方はどんどん診察に回す とでもあ紙の保険書の方は後回しにされる というようなこと起きたっていうような ことがあったりとかこれを進めないといけ なていうことでま薬局なんかで急病緊急の ことでえ薬が欲しいとかいう方が見えたの にあマイナ保険証かないかっていうことで 処方されないというようなことが起きてと ねそんなことが報道されているわけですね でこれなぜ そのかというと先ほど言ったように今まで のまで自分間に合ってるという気持ちが 1番多いんですけどもこれがこの利用を することで必要な医療が受けられないとか ですなかなか医療に届かないというような ことが起きてしまってはほらもう本末戦闘 なことになっていくわけ です私自身はですねこのマイナ保険証がま 必要はないという風に考えてるわけです が少なくともですね現状ではあのこういっ た市民が持つ 不安疑問あるいはなかなか医療にちょっと 二の足を踏むとそういうようなこととは ないように安心して医療が受けられるよう にするということが大事だと思いますそこ で美におい てこのことがどんな風にま市民に分かる ようになっているのかという点について次 質問をしたいと思い [音楽] ますこの その利用促進策っていうのを進めているん です けど今頃言ったようなま あのなくても困らないなっていう気持ちと もう1つはやはりですねえカード情報 がれるあ漏れるんじゃないかというそう いう不安あるいは反証番号をどういう風に 管理したらいいんだということの 不安そういうことがまあのあてえそういっ たま利用が進まないていう面が出ている とでマイナンバーカードそのものも持た ないという人もまあ2割程度あるいは3割 ぐらいおらえるわけですねこれはそのこの マイナンバーカールそのものが元々その2 位の習得ということですから当然そういう こともあっていいしあるわけですところが 今急速にその利用促進をするという中でえ えどうするんだという風なことになってる と思うですねで国は当然医療を受けられ ないとかいうようなことがないようにと いうことで従来の保険証を廃止した後も 資格確認証というものを広するという風に は言ってるわけですが美市においては国民 健康保険やあるいは後期高齢者医療の非 保険者に対してこの資格確認書というのを 交付どのような様式のものをどのような 手順で交付しているようのしようとして いるのかていうことをですねもうあとま 半年に迫ってきてるわけですからこの点に ついてお聞きしますよろしくお願いし ます西部武仁民政部長はい 議長えただ今のご質問にお答えさせて いただきますえ令和5年6月9日に行政 手続きにおける特定の個人を識別するため の番号の利用等に関する法律えいわゆる マイナンバー法のえ1部を改正する法律が 交付されえ令和5年12月27日にえ思考 記述を本年12月2日とする政令が交付さ れましたことによりえ現行の健康保険省は 本年12月2日以降は新規発行を終了し マイナ保健証を基本とする仕組みに移行さ されることが決定いたしましたこれを受け え全ての保険者が安心して確実に保険診療 えあ失礼いたしましたこれを受け全ての非 保険者が非保険者がえ安心して確実にえ 保険診療を受けられるよう資格確認書に ついては当分の間マイナンバーカードを 取得していない方マイナンバーの健康保険 証利用登録をしていない方いわゆるえ マイナ保険証を保有していない方につき ましてはえ本人の申請によらず保険者が 交付することとなっておりますなお保険証 を保有していても妖怪後高齢者や障害者等 のえ要配者については申請により資格確認 書を交付することとなっておりますまた 本年12月2日時点で発行済みの健康保険 所については最長1年間有効機関が先に 到来する場合は有効期間までの間を有効 機関とみなす経過措置が設けられておりえ 本市国民健康保険及び岐阜県後期高齢者 医療保険の場合は今後7月中に行われる 保険証の一斉更新の際の有効期限が令和7 年7月31日までとなっておりますので それまでの間は引き続き使用ができること となっておりますなおこうした情報につき まして は7月に行われる保険証の一斉行使に 合わせ非保険者にお知らせをしてまいり ますいずれにしましてもえ市町村における 事務や窓地業務の運用等に関しましては 厚生労働省から本年7月に資格確認書の 運用も含めたマイナ保険証の導入に伴う 省令の改正が行われる予定ですのでそれが 交付された後に投資国民健康保険につき ましても具体的な手順や様式についてえ 条例や規則の改正を行うとともに市民の方 へ周知を図ってまいります 五藤 議員 はい今のお話ですと えマイナンバーカードをま持っていない人 あるいはマナ保険証に登録してない方に ついては え送付するとでそのも持っていても高齢の 方とかでま介護の必要な方とか含めてえ 申請によりえ保険確認証をえ資格確認証を え交付する予定にしているというよなあお 話と思い ますあのま当然そういう風な乗りになると 思うんですけどもあの今すでにあの医療の 現場窓口でこういったことが話をされて いることに不安を持つて方が多いのであの 当然ま実際的には条例が改正になって動く ことにはなると思うんですけれどもあの 例えばですね え既にマイナ保険証をも登録して持ってる とだけど普段持ち歩いていない方なんかは まマイナ 保険保険所をこうじゃないと医療が受け られないのか紙の保険証に変われるものは ないのかとねいうなことがま思われる方が あると思うんですよねでそういうような ことも含めてえもっと今の時点である程度 広く知らせるということはま必要なことで はないかと思うんですで実際あのいわゆる そういった情報として市のホームページに そういった見通しについてえ載せている 自治体も まネットでしべと結構あるわけなんですね ですからその点をするということがあの今 の地点ではま非常に大事ではないかと安心 していただくためにはまそういう風に考え ますので是非よろしくお願いしたいと思い ますそれでは次に え将来の学校のあり方検討会のえ答申及び 夢のある学校を考える会市民説明会につい てえ長にお尋ねをしたいと思いますまず 始めに え方検討会の等身の2番のですねところの 公害環境というところについてえここに 地域の教育力が生かせる仕組みを構築する というま方向がされていますまこれは中身 のその中社を見ると多分私の地元の田小 学校で言うとえ公民館ともした稲作体験 ですとかあるいはそのホタルを守る会の 協力でホタルの生態を学ぶとか餌のカジを 飼育して地域の自然や環境を学ぶあるいは 伝統行事の貧困祭りを運動会に取り入れ 貧国の保存会やあるいはお林の横笛を学ぶ とかですねこういった取り組みを指して いるんではないかと思うん です美野小学校のにわかを学ぶ取り組みや 中内小学校の農業体験安小学校の牛子の 飼育や農業体験牧谷省の上地関わる 学習こういった以前でしたらま以前という かもま私たちが子供のあの頃でしたら日々 の日常生活の中にあったこういった地域の 歴史や産業自然環境こものについて触れて 学ぶ機会があったわけですがこういうこと をま今は学習の課題としてねあの取り上げ てあ取り組むということが必要になってき てるのねそういうことでま行われていると 思うんですで子供たちにとってはこういう ことで地域について学んで愛着を持つこと もできるし地域の人たちもこうしたま活動 を通して学校や子供たちに関心を持って そして日々見守り活動とされるというそう いう関係がまできていと思ます でこれを大事だっていう風に言っておれる ことはま非常に大大切なことだと思うん ですがしかし3番の学校の再編成を早急に 進めるここではですね将来の子供の人数を 主に取り上げてですね小学校も中学校も 一向で良いととまそこまで説明会では話が されているわけです市内に1項となれば 答申で提案しているような気軽に学校に 訪れるですとかあるいは地域の教育力を 生かすていうことが今より交代する恐れが あると考えられますこの答申では2番3番 と単に並立で上げているわけですが再編を 早急に進めるというからには両立するため の再編はどうあるべきかが当然論議される 必要がありますしそういうことがされたと 思うのがま自然です その点どのように論議されたのでしょう かどう論議されたのか伺いたいと思い ます島田正教育長はい 長ではただいまのえ議員のご質問にお答え をいたします え等身の2公害環境はえ身市全体を1つの 地域と考えることえ学校に地域の人々が 集まる機会やスペースを作ることえ地域の 人々が行きやすい学校を作る こと子供や保護者が望む施設を集中させる こと地域学校共同活動の位置付けの強化を 図ること えこういったご意見が出され [音楽] えまこれが投資につがったと思いますがま これらは学校規模に関係なくまたはえ航空 のお大きさとかそういったことに関係なく 今後も含め全ての学校の学校作りにおいて 大切にしなければならないこととしてあの 検討されたことと思います え答申の3え学校規模はえ児童生徒数のま この出張数が危機的な状況にあることや 多くの仲間と関わり合える環境が必要で あることえ多様な考えに触れ合うことが できることえこういったご意見が出されえ 学校の再編成を早急に進めることという 答申にえ繋がだったと理解をしております 従いましてあのこれらあの2つのことに ついてはま切り離してえそれぞれあのお 考えをあの私たちは考えておりますえ なおあの小学校も中学校も一個でよいと 説明会でえ話されたとありますがあの今 議員おっしゃいましたけどあの説明会では あの現在の出所数を踏まえま1学年に複数 学級を維持するためには1つの学校という ま提案をせざるは得ないとま65人ですと まえっと2クラスですので普通学級を維持 するためには創設あを得ないということに 対して皆さんどう思われるかというのを 今後え聞きたいということで現在その 聞き取りを進めているところでございます え少し申しをさせていただきましたくお 願いします 7番五藤議員はい 議長今の答弁ですとこの2つについては 関連させた論議はもうしていないと別々に それは考えているんだというよなお話です 市内一円が地域とま捉えたというような ことなんですけれどもそれでは2番に行っ てるのは気軽に学校を訪れるってことは なかなかできませんし 先ほど言いましたような例えば市内1個で は貧国とかにわかとかそういった伝統行事 あるいは上す農業体験など産業あるいは ホタ牛後長川あとこういった自然環境こう いった身近で貴重な学習が現在一定程度 進んでいるのにこれがどうなるかという ことも分からないというよな状況になる わけでこれはかなり大きなまあのことじゃ ないかと私は思うんですけどこのこれから の美市の学校教育を考えるということでさ れてところでそういった関連が話されてい ないということはま私はちょっと問題だな と思うの で是非今年度の第2次の検討会ではそう いう点についてもあの論議を深めて いただきたいという風にも思い ます次に 等身の3の学校規模今少しお話をされまし たが この学校規模のところでは再編を防ぐあ 急ぐ理由としてより多くの仲間と関わる ことを保証するためこういったフレーズが ま使われていますで昨年1年間のいろんな 説明会ですとかそういうところでもこの より多くの仲間と関わることを保証する これが大事だということが何度も言われて いるわけです が逆に言うと人数が少ないと問題があると 言ってるわけなんだがこのより多くの仲間 っていうのは一体どのくらいのことを言っ てるんかまたそれがどんな教育的な効果が あるという風にま討論審議したのかという ことがまあ投資にはちょっと分かりません 投資の中では1クラスの数について20人 から30人が適切とま言っているんですが しかし健康35人学級の中でそれをどう 実現するのかというなことは手立ても含め て特に触れられていないで一方で人数に ついて言え ば子供の状況によっては小人数の小さな 学校が必要という声もありますし実際そう いうことがね必要な子供さんがおられると 思うんですでもそうしたことがま全く 取り上げられてい ないで一方で現実的にはですね現実の中で は小学校1年生でギリギリ34人クラスと いうま35人学級の中には収まっているん ですがこういう中でなかなか1人1人の 子供の把握が難しいと1クラス20人前後 で1人1人を視野に置いた学習指導これが できたらいいのにという声も出てい ます小人数ということになれば福式学級で の経験も以前はみにもあったと思うんです けどもそれについて もどんなマイナスがあったのかあるいは逆 にそこの良かったことっていうのも出て いるわけですよねそういうことについて 教育委員会としてまどういう風なことを 考えてで最近の説明会の中ではまそういう ことの検証はもうしていませんというよな ことも言ってられましたしあの学校再編の ため により多くの仲間と関わることを保障 するってことをこさに取り上げているんで はないかとこう思ってしまうわけですね そういう聞いているとですねそのことは他 の他にもある多くの教育条件に増してもう 最優先なのかということをま感じてしまう わけなんですがこのより多くの仲間という 場合数はどのくらいでまどういう根拠に 基づいているのかをえ審議どう審議された かをお聞きしたいと思いますよろしくお 願いし ます島田正教育長はい 議長えご質問にお答えいたしますえより 多くの仲間と関わることを保証するためえ この人数としましてはまできる限りできる だけ多くということでまずは良いのでは ないかと思いますえ私があのま小さい頃 子供だった頃にま一学年に美正もみの中も え数百人という人数でしたが本当に たくさんのいろんなあの仲間と関わること がまできたという風に考えていますましか しながら その美市の児童生徒数の現状を見ますとま ご存知のの通り昨年度に生まれた子供の数 が65人ということで えこれが今5項にまたがっていますのでも 本当に あのある程度の人数の仲間とえ関わ るっていうかまいつも同じ子たちと関わ るっていう風になってしまいますのでこれ がま少しでも多い方が良いという風にえ 私自身は考えていますまこういった中検討 会ではま市内のですねの聞き取り調査やえ 市民のアンケートの結果をもに学校規模を 1クラス20人から30人え一学年にえ2 学級以上があるということが適切であると え答申であの示されております えこの根拠ですが えまこれが あのある 程度子供たちをしっかり見てさらに え一緒に関わり合いが多様な関わり合いが できるとまそしてえ固定された人間関係で はなくてえま学級編成があればいろんな 意味でリセットも可能であるっていうの ことのそういったご意見が出されたことは 私自身は記憶をしていますえこういった ことでえ教育委員会としましてもこれが 仲間と関り関わり合いながら学びま遊び 運動し活動に取り組み行事を楽しむことが できる学校生活につながる人数であると いう風にえ私たちも考えており [音楽] ます7番五藤健也君はい 一長お話は分かりましたがあのやはり今の はです ねこの人数のこと中心にお話をされていて ですねえそれ以外のいろんなま要素がある わけで先ほど言ったような例えばえ小人数 のところで力を発揮できる子供さんとか あるわけで実際ねそういうことについては 全く今その触れられてもいないわけでね そういう点についてもう少しきちっとした 検討がいるという風に思いますそれとえ 教員の皆さんの聞き取りや市民アンケート の中身についてもそこに出た数そのまま私 は受け取っていいのかなっていうことは 考えてあの疑問があるところです 脅威の聞き取りもあの数としてはそういう に出ていますけれども実際どういう学習の 場面だったらどうなのかとかねそうような ことはちょっと抜きになっていますしどう いった指導方法だったらどうなるかって いうことが当然あるわけでね あの子供東京員との関係で言えば人数が 多いなら多い良さでやることもできるしね 少なければ少ない関係でいいものもある わけでそれに応じたやり方でずっとやって きてるわけですですからあのそういう中で どういう条件があればよりベターかという 話になってると思うんで今のようななんか かからげてしまった話ではちょっとどうか なと先生方もそんな風にあの一般度として 語っているわけではないと思うのでそこ まで聞き取って欲しいとそれから市民官 アンケートに言いますとこれはかなり一般 論としてねあのアンケー取られていてです ねアンケートの中身例えばさっき言いまし たけど市民の方には1プラスの人数は何人 ぐらいいいですかという話は全く聞かれて ないですねそれ全く抜きにして複数クラス があった方がいいですかどうですかみたい なそういう話になってるわけでもう少し 深く分析をしてえ考えていただきたいなと いう風にも思うところ ですそれではえ次のえ質問に移ります え学校再編の課題についてあの お聞きしますがこの学校再編についてま 今回初めて出てきた話なんですがこれが 検討するというなことではなしに最初から 学校再編を早急に進めるという投信が出さ れたわけ ですそでその進めるというところまで 踏み込んだ答申をしてるわけですから当然 再編成にはどんなケースが考えられるのか あるいはその場合そのやり方ではどんな メリットがあるのかとかあるいはどんな デメリットがあるのかということが論議さ れたと思うわけですそして当然デメリット に対してはどのような体積を取るのかと いうことも論議されたと思い ます今等身で再編成について市民参加で論 にしようとを呼びかけて説明会などこ進め ているわけですから再編しない場合の問題 点あるいは再編の具体策としてどんな方法 があるのかあるいはそのメリットは何か その場合の課題はどういうものがあるか 対策はどう考える かこういうことをですね市民に知らせて 論議をするという必要があると思うわけ ですそこが分かるないままで はなかなか考えにくいと思い ます当然その投信がですね学校再編につい て検討するということでしたらこれから 材料を出しちゃうということでいいわけ ですけども投信は早急に進めるということ ですからそういった材料をやはり提示する 必要があると思い ますでお話説明会の中ではですねまそれは その決まった方向とことはないんだと思う んですけども出てきた言葉言葉の中には再 編成の方向に向い対応のですねクラス替え ができるんだとか集団でのスポーツが できるんだとか男女の人数差が緩和できる あるいは小中一観光となれば中学生が小 学校低学年のこと関わるやましい姿が見 られますと予算がつくから廊下も広くでき ますとかですね戦の先生の配置で教科学習 が系統にできるとそういったメリットと 考えられそうな言葉を分かりをま散りばめ て説明会は行われているんですがこれでは きちんとした市民論議を行って方向を出す ということにはま良いとは思いませ んすでに こうしたことがま出される中で子供たちと 地域のために私が何ができないかと何か できるんじゃないかそういう思っておら れる方がもう地元の学校はなくなるんだな と諦めの気持ち になっておら れる自分の気持ちにそぐわないから希望が 持てなくなっているわけ ですメリットとしてあげている例えば教科 学習が系統的にできるこれ一観光でしか できないことかというとそんなことはない と思います当然一観光と言ってます言っ てるわけですからね皆さん小中の両方免許 を持ってるわけだからね別にそのそういっ た専門の免許を持った人がいないからと いうことではないと思うんでねそれから小 学校1年生と3年生っていうのは生活年齢 かなり違いますよねこの子供たちが共同 生活するとなったらそれが具体的にどんな ものになるのか週の子供さんと小一の子供 さんね遊ぶ内容も興味も違いますよね全く 感じ方も違う しまたその学年の課題にあった学校環境を どうやって作るのかとかそれから小学校の 今リーダーとして成長する機会があった小 学校高学年の子供たちの成長はどう考える のかとかですねそういった疑問を置き去り にしたような話になってしまいかねない わけですこれでは学校再編っていうのは 単なるこうスタートではなしにある意味 どんな学校にするかっていうのを絵に書い た仕組みで学校の教育が決まるわけではあ ないと思うんです日々の子供たちの学習 活動と先生方の指導そしてそこへ保護者や 地域の方の理解と協力これが初めあって 初めて子供たちの成長や発達が実現すると 思うわけですいろんな条件の中でもそう いういう工夫がどちらにしろ必要になって くるんですねそういう時に今各地域にある 地域の子供たちを大切に育てたいと学校を 大切に思う気持ちこれをですね再編の論議 によってもう諦めあるいは無関心に向け るっていうのことがあってはならないと 思いますむしろ学校再編の議論によって今 より良い学校にするためにこんなことを 大切にしようと自分たちにはこういうこと ができるんじゃないかとそう前向きに考え られるような進め方をするっていうのが今 非常に私は大切だと考えて ますそのためにはこれは大切にしたいこれ はどうなるんだろうそういう気持ちに負を するのではなくむしろ積極的に皆さんの ものにして論理することが大切だと思う わけです 学校の再編成には様々な今言いましたよう な課題があると考えていますが審議の過程 でどのような課題が見つかったのかまた それらの課題は再編成の方向性にどのよう に反映されたのかをお伺いしますよろしく お願いし ます島田教育長長 ではご質問にお答えをいたしますえご存知 の通りえ昨年度教育長明で理想的な教育 環境やえ学校規模について教育を取り巻く 社会の同行やえ児童生徒数の見当を踏まえ ま意見を求めると諮問をしてえ検討を進め ていただきましたえその過程においてま 人間関係の固定化に対する課題やえに応じ た学びやな学びを効果的に実施することへ の 課題え専門性を備えたま人材の配置やえ 関係機関との連携え地域と学校が連携した 子供が学ぶ環境の整備まこういった視点で ですね様々な意見が出されましたえこれら の課題につきましてはま例えば人間関係の 固定化に対する課題としましてえクラスが できる気分にするとかえ今に応じた学び等 への課題についてはえ自分の良さを伸ばす ための環境の整備を行うことえ地域と連携 した学ぶ環境の整備への課題はえ地域の 教育力を生かす仕組みを構築するなどとし てえ答申に反映されたものと考えており ます えっと先ほど うんさ色々なもう再編成 の決まっていて えここんな再編成ならこんなどうやろうと かっていう議論がもうすでにされたかの ようなお話でしたがそういったそういった ことを今今後議論をしていくということ ですのであの小人数の良さであるとか 先ほど何度もおっしゃいましたが小人数の 良さであるとかまあの系統的ってを言われ ましたけどあれおそらく専門的な教員に 学べるっていう意味だと思うんですけれど もあの専門的な教員が小学校でも指導が できるっていう意味だと思うんですがま そういったことがについてあのの学校 のがいいっていう子供もいるでしょうしえ そういったことについてま今後議論をして いくとそして具体的な3変をするのであれ ば具体的な形を決めていくということでま 今後検討を進めていきたいとそう考えて おります以上 [音楽] です7番五 党議あのただいまのあの教育長の答弁はえ ま答申は答申としてえ協議科としてはまだ 再編ということで決めた中身として論議し てるわけではないという風に受け取って よろしいんでしょう かちょっと関連するのでどうぞいですかえ 島田教育長 はいえどのように再編するかということに ついて えすでに決まっているまたは議論がすでに されているということはないです ただ え前回の答申でえ再編成は早気にお進めて ほしいということについて出ていますので これは尊重しなければならないと思ってい ますですがその後どう再編するのかという ことについてすでに青写真ができていると かそういったことはありませ [音楽] ん7番五藤議員はい そういうことでしたら え今年度のその再編にかかわる議論って いうのはま非常に大切な中身になるわけ ですので是非先ほど申したようことも含め てこう学校のあり方を市民が論議する土台 材料として え再編に関わるそのどういうような形のが 考えられるのかですとかその場合の メリットデメリットですとか課題はどう いうことがあるのかとそういうことをえ 分かりやすくあの示して欲しいなとあの 昨年の市民アンケートの結果も えまあの数字であのいわゆるグラフで 表せる以外にその他の記述の部分に膨大な 意見がね様々な意見が載っているわけで ああいった内容はなかなか1つつ読むと あの貴重な意見が多いわけなんですねただ それがあの全の子供さんについてそうなの かとか考えるとなんからどうなのかとか 色々あるんですけどもでも大切なあの実際 に子供さんを見たらあの考えられる思わ れる意見があるわけなんでそういったこと も含めて え市民 に市民論議にかけられるような形で あの整理して出していただきたいなという 風に思います是非あの天然論議をするて ことはも賛成ですので是非よろしくお願い いたします以上ですありがとうございまし たこれであのり ますえこれより10分間休憩いたします 最初てねえ と涼しいとこ涼しいとこありや なあここはあいいねそこ行きたいうん じゃあここ行こう うん楽しみなカとかあったらいいねうん 楽しむ後で探してみよう うんあるかなそ 日本のほぼ中央にある岐阜県の中でも さらに中心部に位置する二市関と関西の いずれからもアクセスが良く岐阜士からは 車で役 450分名古屋市からは約50分の近さ です1300年も昔から橋産業の町として 歴史を刻んできまし たバシドヤによって気づかれた無上がる 街並は県内でも有数の観光スポット です日本を代表する伝統芸品である本ミノ 市の手技術はユネスコ世界無文解さに登録 されてい ます約350年前に作られた世界県外施設 遺産初代陽水や奈良時代に立てられた須原 神社美では先人の気づいた文化と思いが 受け継がれています 日本クシの青龍と豊かな里山も見所 です面積の80%を森林が占め日本3大 青龍長川や透明度抜群の板取川が流れて い ます世界農業遺産にも登録された青龍長川 のバ清らかな水が育んだ恵は絶品 ですそして文化や歴史のみならず美しい 青龍と山々が見せる 折り折りの景色を見ることができます見所 がたくさん詰まった身市皆さんも是非行っ てみませんかし はま本当に岐阜県のま大体中ぐらいなん ですけどもあのま何と言っても井という ことでこれ1300年の歴史があります 長い歴史の中で使われた非常にま良質なわ ということで全国的にも非常に有名なって ますし今は世界産の1つにって ます日足って言っても本当に白人さんに よっても色も違うし紙も本当にみんな個性 言たからあるがあってでやっぱりその伝統 にこうえっと裏された技術っていうのも あの見逃しの特徴の1つでもあると思うん ででそれを育むこう環境水とかえっと山と かていうこともあのやっぱりこ紙だけ見て てもちょっと伝わらないかもしれないです けどそれを作る職人さんえあとその道具 作る職人さんまなんかこうこう全ての要素 がえと合わさってあのできるものだと思う んで本当にこれも大事にしていきたいしり を持っていきたいなっていう 部分元々私自身が横浜に住んでいてま田舎 とか自然っていうとその海っていうところ がいつも早期してたんですけどまこっち来 てですねその山と川のこま素敵さ素晴らし さ特にこう川が本当に綺麗ですね板取りは でこうま泳いであの気持ち良かったりとか ま見てもう足だけでもこう使ってるだけで すごいこう気強いみたいなところでこうま 自然の豊かさみたいなところがあの1つ この見の魅力かなという風に思ってい ます僕は長川が好きでこのミノシにりすん だ人間なので長がをとにかく楽しんで もらいたいそんな形でもいいのでもう ずっと水の中で入ってるでもいいし もちろんラフティングとかサップで遊び ながらとにかくこの長がを楽しんでもらい たいっていうのがもう1番 ですラフティングそしてえリバースアップ で思いっきり見しを楽しんでもらえればと 思い ます当然ワシというこの1300年の歴史 のあるえ伝統文化があるんですけどもま それを軸にしながらもえ長良川という自然 であてあったりとかえあとこの裏つがる 街並みであったりとか歴史的な建造物も やっぱり街並みとして残ってるのが非常に え魅力的ですしその他にも身延橋という あの歴史的なえ釣り橋であったりとか いろんな神社格も歴史のあるものが たくさんえありますた一方でそれをこれ からの若い世代がどのように活用していく かというところを停点観測していただくと 非常にこう街がどんどんどんどん元気に なっていく様子が見えると思いますので 是非そういう観点でも命の感 とこれから未来の可能性ってのを見て いただけると嬉しいなと思います あ [音楽] [音楽] [音楽] [音楽] を開きますえ次に4番井川達典 議員皆さん こんにちはただいま長より発言のいただき ましたので発言通告書に従いましてえ大 項目え人口減少対策についてと窓口対応に ついてと不登校対策についての3点につい て1も一等にて質問させていただきます どうぞよろしくお願いし ますえまず始めに大項目1番のえ人口減少 対策についてですがえ先月のNHKの報道 でえ5月24日にえ経済回遊者で作る民間 組織人口戦略会議は全国の自治体の40% 長にあたる744自治体で人口減少が深刻 化し将来的に消滅の可能性があるとの報告 書を発表しましたまこちらの話題はですね あの午前中に渡辺議員の方から詳しくご 説明ありましたのでえ活させていただき ますがえ県内では本市を含む16地事態が えっと発表されましたで本市はえ2014 年にも同じように消滅可能都市としてえ 報告されておりますえ人口現象が本市に おきまして非常に深刻な課題となっており ますえ人口減少が進みますとえ自治体に 様々な影響が及びますえ人口減少によって 生ずる主な課題としましてえ人工減少と それに伴う経済活動の縮小により税収の 減少とえ高齢化による社会保障費が増大し 地方財政はますます厳しくなり ますまた人工現象は地域を支える世代の 現象でありえ自治会などの活動の維持が 厳しくなり地域住民のコミュニティ機能が 低下し強情機能に影響を与え災害時の避難 や避難生活など防災上の機能低下が懸念さ れ ますお祭りなどの伝統文化にも地域住民の 力なくしては成り立ちません高成に残す べき地域の伝統も失われてしまうそういっ た可能性がございます人口減少は他にも あらゆるところに影響を及ぼすことが考え られ私にとって何1つ明るい材料はござい ません今後私たちが真剣に取り組んでいく べき課題だと思い ます2014年からの消滅可能性都市から 脱却した自治体が全国で239団体あり ます脱却した自治体の中の1つで鹿児島県 長島町では市街へ転出した若者を 呼び戻そうと独自の奨学金制度を創設しえ 制度開始から昨年度までの8年間で 376が受給しこのうち現在22歳以上の 人に限りますと受給した119人のうち 61人が町内で暮らしており有段率は 51%あまりだということですえっと本市 においてもですねあの奨学金制度奨学金 変換制度こちらも今年から開始されました のであの本当にこういった取り組みっての はあの他市で成功しておりますので是非 ともまみ市でもね成功していくとあのいい なと思っておりますえ人口減少対策と言っ てもですねえっと範囲が非常に 広く様々な対策がありますえUIタ移住 定住対策え婚活支援子育て支援え各種補助 金制度奨学金制度などなど市民サービスの ほとんどが該当しますそこでえ本日はユタ 対策に絞りえご質問させていただきますえ 若者の転出のきっかけは進学や就職が多く 市街に転出後そのまま点数先で就職結婚し てそのまま定住してしまうパターンが考え られ ますこれから進学や就職で都会へ行こうと している高校生やまたすでに転出し進学し て就職をしている若者や都会で働いてる 若者に将来みへ戻ってくるユターンの きっかけを作ることがあの非常に重要で ないかと思います美から通勤可能な範囲に は様々な触手有名な企業などなど働く場所 は多くあります満員電車に乗ることなく 土地に1個建てを所有することも都会に 比べれば容易に実現できます自然の中で のびのびと子育てをしたいと考えている 若者も少なくないと思われます本市の魅力 を1番理解しているのは誰でしょうやはり これは身で生まれ育った方だと思います そこで1番目の質問ですが 及び就職で市街に転出した若者に対してタ と促進の具体的な取り組み及びえ今後予定 してる取り組みはどのよか総部長にお尋ね します 長田幸康総務部長はい 議長えそれではえただいまの井川議員の 人工減少対策に関する1つ目のご質問にお 答えをいたしますえご質問にありましたあ Uターンのみに絞った施策はえ本市では 実施しておりませんけもえアタを含めた 施策としましてはえ議員も少し触れられた 今年度から始めましたあの市内に住所を 有し え県内で就労した若者対象に学生時代に 借り入れた奨学金などの返済をえ年間 18万円10年間え支援する箕市奨学金 返済支援補助金を創設したところでござい ますえまた東京県から本市へ移住し修業等 する方を対象に最大100万円を支援する え移住支援金制度えを国県と連携し行って おりさらに東京のえ故郷会議支援センター と連携した移住定住支援やえ関係人口の 喪失を目的としたあ保育園留学事業などの 取り組みを行っているところでございます え今後の予定でございますえこちらの有タ のみに絞った施策ではありませんけれども え国県と連携しえ県内への就職移住をえ 検討しているえ都内に本部がある東京県内 の大学大学キャンパスに通う学生に対しえ 市内企業へのえ面接などの採用活動に かかる交通費の支援えこういったものを 予定しているところでございますえまた令 和7年度からはえこれらの交通費の支援を 受けた学生がえ本市に就職え移住する際の 引っ越しにかかる費用の支援もえ予定をし ているところでござい ます4番井川議員 はいえっと今のご答弁でえっとタに絞った 施策はなしということですのでまもちろん 先ほど申し上げましたように非常にこう 人口減少というまえ対策についてはですね あの後範囲にあの施策が広がっていくと 思いますのであの優々絞ったものはないと いうことはまたあのこういったこともです ね策として考えていただきと思いまして 今日あのま有タに絞ったっていうわけでも ないですけどえっと有効な施策と思われる ことを提案させていただきたいと思って おりますまたえっと作業の奨学金制度で あったりとか移住支援制度えっと保育園 留学等ですね本当にまあの幅広いえっと 支援の方ですねあの本誌としてはですね あのしていただいてると私も実感しており ますしただなかなかやっぱりこれ えっと結果がですねやっぱり減少にずっと あのなっておやっぱりなかなか歯止めが かからないっていう部分もありまして やっぱり寄付しておりますのでこういった 質問をですねさせていただきますしえっと 過去にもですねえ私が調べまししたところ うんと平成30年からえっとま関連した えっと一般質問ですねしてる議員さんがえ 10えあ質問回数が10回ぐらいござい ましたのでやっぱいかにこの人口減少問題 についてですねあの機具してらっしゃる方 が多かったのかなっていうことも改めてえ 今回のえ調査でえ分かりましたはいえっと それではですねえ令和4年第1回定例会で のえ古田秀文議員の質問の引用ですが シビックプライドという言葉があります 自分たちの町に対し愛着や誇り共感を持っ て地元に対して貢献したい地域をより良い 場所にするために自分自身が関わっていき たいという投資者意識や自心を示す気持ち をシビックプライドと呼び地域の活性化や 地域づりに良い影響を与えてくれます長子 高齢化や治安の維持過疎化や経済発展など 自治体が抱える様々な課題を住民自らが 解決してくれるかもしれませんとありまし たまさに検出した若者にシビックプライド を情勢することがとても重要であるかと 思い ます転出後も自分たちの町に愛着や誇りを 持ち続けいずれで戻り地域に貢献して もらう流れができるのではないかと考え ますそこでえっとUターンに特化した施策 としましてですね昨年え総務産業建設上に 委員会で行政施設に行った新潟県小谷市の 取り組みをご紹介したいと思いますえ小谷 市では遠方の大学専門学校に行った学生に 対して地元を忘れないに故郷ボックスを 送っていまし た故郷ボックスとはおの場合年に2回地元 特産品やパンフレットアンケートなどを箱 に詰めて送っている事業です地元への愛着 の情勢とUターンのきっかけ作りをあ きっかけ作りに需用化したとのことですえ 殺後同じ取り組みを本市でも用できないか と模索をしておりましたえ例えば同窓会で アンケートに協力してもらいえ住所連絡先 が分かれば故郷ボックスで市の情報を送る ことができますえまたSNS等を活用して 遠方であっても郷と繋がっていくことが できますそういった取り組みによりタ支援 の可能性を大きく広げることができると 思いますちょっと失礼します すいませんえ故郷ボックスが手元に届き 本市の情報や特産品に触れて地元への愛着 が上成されユターンのきっかけになると 考えられないでしょうかまえフルサト ボックス中にはですね市内企業のですねえ 情報やえ求人情報またまたはあの候補など ですねあのそういったものも入れてもいい と思いますしこれはもう本当に えっと制度設計するにあたりましてえっと ま他種のことは参考にしてもですね やっぱり独自のものでいろんなことが考え られると思いますのであのそこら辺をえ 考えてですねボックスの中身は えっと実施していければなという風に思っ ておりますそこで2番目の質問ですが天使 祭に対して地元への愛着を情勢させるため ルサボックスを検討できないかを総務部長 にお尋ねいたし ます長田幸康総務部長はい 部長えそれではただいまのえご質問にお 答えをいたしますえたえま議員から質問に ありましたえ地元への愛着いわゆる強度合 をを成することは大変重要なことと認識し ており本市と本市においてもえ故郷教育を 推進しているところでございますえ故郷 ボックスをえ本師にも導入してはという ことですけれどもえまずはえご両親から 転出されたお子さんに本市の情報など定期 的に提供していただきたいとえ考えており ますえまた将来地元に戻ることを検討され ている方であればえ地元での就職の話もし していただければという風に思っており ますえなお故郷ボックスの自子効果につい てはえ小屋市にもえ話を伺いましたえ こちらの事業え昨年度からあ名称をえ叔父 厚というえものにあの変更されたそうで ございますけれどもえ昨年え受け取られた ま約300人の方のうちえ優々した人の 人数 伺いましたところままだ把握していないと いうことでございましたけれどもちょっと 不明料なあ点がありますのでえ現時点では 導入を検討するに至らないものという風に 思っておりますえなお転出者の方に対し ましてはえ行政である市がえお金を使って え故郷の情報やえ特産品を送るのではなく え先ほど1つ目の答弁えでえご紹介した 施策でありますとかえふ納税による寄付を 通じてえ身の市と関わりえ継続的に応援し ていただけないかあその辺りをその辺りの アプローチをえ今後検討してまいりたいと いう風に思っており [音楽] ます4番井川議員 はいはいえっとま検討されえしてえごめん なさいえっと今現時点ではスットボック スっていうものは検討されないということ でえ理解しましたえっとま小市の件もです ねまあの多分昨年度から始められた事業 ですのでなかなかこういったえっと事業の ですねすぐさえ結果が出るような種類の ものではないと思いますので最低でも やっぱりえ今大学1年生であれば素人を するまで4年ありますのであの最低4年は 結果が出るまで時間がかかるということは 理解できますしあのただ えっと人口現象にですね歯止めがかから ない以上ですねあの時間がかかる事業に ついてはできるだけ早く着手した方があの 歯止めが書きやすいんではないかなと思い ますし現在ま有ターに特化したえ施策は ないということであのこういったふさ ボックスの方もですね是非ともま来年度の 予算に向けてですねあのご検討いただけれ ばと思いますあのやはりえ親からとかです ねあとまえ例えばホームページを見て いただくとかですねそういったようなこと ではやっぱりどうしても うんと本人さんに対してまあの直接 アプローチできないがためどうしても大気 本がなりがちだと思いますのでやっぱり あの候補なんか見れば奨学金制度なんかで も分かるんですけどやっぱ例えば東京とか ですねあの大阪とかそういったところで 学生生活していてわざわざ美市のですねえ ホム明示を見に行くかっていうとなかなか 見に行かないんじゃないかなと思いますの でまそういったあのま小包でも送られて くればやっぱり開けるでしょうしあの地元 への愛着ってのは上成できるんじゃないか なっていう風にあの思いますので是非とも あのご言といただきたいと思いますえっと あとですねえ続きましてこれから高校卒業 される方は転出先の住所や連絡先が分かる と思いますがすでに市街へえ進学や就職 など転出している方の住所などはえ確認 することはなかなか骨が折れる産業で ございますまちょっとふさボックスの続き なんですけど運用についてですねえそこで え本年3月の定例会で提案させていただい た同窓会への補助金制度が連絡先の情報を え得る方法になるのではないかと思います 3月の定例会のま言語と同じ感じになっ ちゃうんですけどえ再度申し上げます えっと朝のワイ賞を見ておりましたら岡山 県が少子化対策で同窓会に補助金を支給 する内容が報道されておりましたえ興味は 湧きましたので色々調べてみますとえ昨年 民生教育常任委員会で察に行かれた岡山県 南町では次のような要件を設けてえっと 補助金を実施しておりましたえまずですね 町内の小中学校を卒業したことえ同一の 同窓会は1年度に1回え出席者1人あたり 1000円で上限3万円22以上で町内で 開催え出席者の3割以上が町外に在住町が 行う移住定住に関する情報提供及び アンケートに協力するなどですま あの要件についてはですねまもし実施して いただくことであればあのそれぞれあの いろんな要件が考えられますのでこれに 縛られることはないと思いますけどえ他に は滋賀県高野市が1人当たり2000円で 10万円やえ群馬県中野上長がえ町外参加 で2000円町内参加で1000円で上限 8万円やえ兵庫県南淡路市静岡県小山市 などえ市町村がえっと実施しております 補助金制度は えっと婚活支援とかですねえUターンえ または地元のえっと飲食店で実施して いただければえ地元飲食店への還元等の メリットも多くありますえそこでえ3番目 の質問ですがえっと先ほどのふさボックス とえっと同窓会の補助金制度とこれ併用 することにより あの東京とか大阪行ってらっしゃる方の えっと住所なんかも分かりますので アンケート等で あのこれもあのフザボックスに関連したお 話になるんですけどえっと小項目3番目の 質問ですがえ人口減少対策の1つとして 市内出身者が開催する同窓会に補助金制度 を創設できないかをえ総務部長にお尋ねし ます長田幸康総務 長長えそれではただ今のご質問についてお 答えしますえ本市におけるえ同会につき ましてはえ主なものとしてえ無高等学校 同窓会やあ東京上会え二の集いが挙げられ ますまたその他に各学校のクラス単位など で自発的に実施されているようですけれど もえまその参加者は年々少なくなっている という風にお聞きしておりますえ銀行提案 のえ同窓会に対する補助金につきましては え経済対策としてええ地元の飲食店など からはえ歓迎されることかと思われます けれどもえ同窓会に補助金を交付すること でえ地元に帰ってえ地元に戻ってくるかと いうとその効果ははっきりしないものが ございますえ実際に補助制度を運用して いる市町村があ先ほどご紹介いただいた ようにありますのでえ効果や成果と確認 できましたらまた検討してまいりたいと 考えております 4番井川議員はいはい えっとま今のところお考えいただけないと いうことなんですけどあのこちらも先ほど 申し上げましたようにま同窓会をやった からじゃあ来年帰ろうかそういうようなま 単純なねお話ではないと思いますしまそれ がきっかけということであのできるだけ その人口え現象対策について幅広いあのま きっかけをですねあのちることによってま えっとどれにえっと対してですねあの施策 がヒットするかっていうところだと思い ますのでできるだけま多くのえっと施策を ばらまくよああの散る 散らばる散りばめることであのより多くの チャンスを掴むというような意味合いで 幅広くやっていただければそれだけ可能性 っていうのは高くなると思いますでまあの そこまでですねやってもなかなか こう数字として明らかになってくるは やっぱりもう何年最かになりますので なかなかあの事業性としては判断しにくい のでとは思いますがあの様々なですね えっと施策をま考えていただいて本当に あの人口減少対策につきましてはあの喫緊 の課題でございますのであのなんとかそこ ら辺は要望させていただきたいな思います えっと 今回人口減少対策についての調査で分かり ましたことは人工減少対策は移住定住対策 婚活支援子育て支援各種補助金制度奨学金 制度と様々な政策が行われており広い意味 では市役所のほとんどの部署が関わって いると言っても過言ではないということ です行政サービスとは住民の利便性や幸福 を向上させるためにありそれにより地域 社会が発展します 行政サービスの良い自治体には人が当然 集まります つまり市役所の仕事言い換えれば行政 サービスの充実を図ることイコール人口を 増やすことだと言えないでしょうか今回の 質問するための調査においてもこの質問は うちの家ではない他の会言ってくれなどと たい回しにされ私自身大変まし たやえないことだとは理解できますが結局 は人口減少という大きな同じ問題に対し てそれぞれの部署で施策を考え縦割執行を しているわけですそれでは事業費や人的な 作業が分散されてしまい効率が悪いのでは ないかと思います ただ人減少対策を1つの部署で行うには あまりにも守備範囲が広すぎてこれはまた 不可能だと思います人口減少対策と思わ れる各事業を統括して考え指揮していく 部署を作ることで事業や財源も集中させる ことができ大きな財源が必要になる事業の 執行も可能になるのではないかとえ事業に よっては人的負担も部署に部署を超えた 采配が取れ効率的ではないかと考えますえ そこで4番目の質問ですが人口減少対策を 統括する部署を作れないか総部長にお尋ね いたし ます長田幸康総務部長はい 部長えただいまのえご質問にお答えいたし ますえ本市ではえ人口減少の課題を解決 するために国が定めたえ町人仕事創生法に 基づきえ平成27年に箕市町人仕事創生 総合戦略を策定しましたえその後令和3年 にえ箕市第6次総合計画と開始年度を 合わせた第2期美市町と仕事創生総合戦略 を策定しえ人工減少対策に関する各種 取り組みを推進しているところでござい ますえこれらのえ総合戦略あ総合戦略はえ 総務部総合政策化が中心となってえ市民の 皆様やあ企業関係者などの皆様の意見を 踏まえてえ策定したものになりますえ戦略 で掲げた各科の取り組み状況え及びその 事業用評価につきましてはえ毎年9月頃に 議員の皆様にもご報告させていただいて いるところでございますえこの人口減少と いう切り口え先ほど議員がおっしゃった 通り市役所内のほぼ全ての部署があ何らか の形で関係するところでえございます けれどもえ人工減少対策を総括する部署は えこの第2期美市町人仕事創生総合戦略を 取りまとめているえ総務部総務官があ すでにえ担っているものと考えております あすいませんえ総部総合政策ですね失礼し ました総合政策家がすでに担っているもの と考えておりますのでえご理解いただき ますようよろしくお願いいたし ます4番井川議員 はいはいえっと総合政策化の方でまえっと 同化してえっとやっていらっしゃるという ことであればしましたあの今後はまえっと 総合政策家の方にですねあのいろんなこと をまたご相談しにあのいけると思いますの でよろしくお願いしますでまあの全国的に もですねえっと人口現象っていうのはです ねあの言われておりますしまもちろん本市 だけの話ではありませんが えっとま今までですねあの本誌としても 様々なえっと事業をやっていらっしゃって あの今人口減っておりますけど あのやってたお金で今ここでとまって るっていうことも当然考えられますので あの十分私は評価させていただきたいとは 思うんですがただうんとま2014年以降 ですねあのえっと人口消滅可能性都市に 指定された都があ都市え自治体がですね あの実際今回のえっと調査でですね外れた というところも数多くありましてえっと その中でですですねうんと逆に人口が増え てる自治体がございますえっとこれ身近な ところで言いますとですねえっと県内で1 位が富課長え2位がこれえっと増減率が 高いえっと市町村から言ってます順位が1 位富課長2位が三保市3位が北方町北形町 の話はまた後からもあのさせていただくん ですけど4位が佐本2長5位がみか市と いうことであの本当うんと特別に例えば えっと自衛隊があるとかですね大きな えっと工が入るとかですねあの人口が多い とかそんなところはあまりないですね富 課長が人口5760人で北形町が 1万6000ですのでもう本当に本市と 同じあのぐらいのえ人口ですしあと坂木町 が8084人ということでこの富町北町 坂木町は本当本より人口が少ないぐらいの あの町なんですけど あの増えてるということですのでこれは やっぱりえっと工夫次第ではえっと本市も ですね十分人口増加に転じるようなあの 可能性もあの非常に高いんではないかと 思いましてあのますますの えっと総政策家の えっとご活躍をですね期待しましてこの 質問を終わります え続きまし て大項目2番目の質問に移りますえ大項目 には えっと窓口対応について です私の母親はえ92歳ですがま非常に身 が遠くなり日常の会話をする際も大きな声 で話したり同じことを2度3度言わなけれ ばは会話が成り立ちません他の高齢者の方 と話す時もま私がですねえ耳が遠い方は 結構な確率でお目にかかりますえこれ 決して私の周辺だけのことではないと思い ますえこれは聞く方も話す方も非常に ストレスになると思いますそこでえ市役所 の魔ではどうなんでしょうかええ高齢福祉 化の窓口などはやはり高齢者の方が相談に 見える場合が多いのではないかと思います 日常会話とは異なり行政用語や制度を説明 するのに聞き取りにくくては理解するの もえ大変だと思いますしまたこれ説明する 側も非常に苦労をすると思われますえそこ で1番目の質問ですが耳が遠い高齢者の方 への窓口対応またはまあの右に障害がある 方も含みますがえ窓口対応はどのようか また現状の対応で十分だと考えられている のか民部長にお尋ねいたしますお願いし ます西部武仁民部長はい委員長 それではえ窓口対応についての1つ目の 質問にお答えをさせていただきます市では 耳の聞こえにくい高齢者とへの窓口対応と して通常より大き大きめの声でゆっくり 話したり耳元で話をしたり出産ボードを 使用するなどの対応を行っており ますなお大きな声で話すことで プライバシーの保護が懸念される場合は 窓口ではなく相談室を利用するなど それぞれの状況に合わせ臨機応変に対応し ておりこれまで特に代用に苦慮したという 事例はなく今のところえ現状の対応で十分 と考えておりますまた介護保険や後期高齢 者医療の手続きで来される方の多くは高齢 者ご本人というよりもえご家族の方やえご 家族と共に来場される方が多いためこれ まで特にえ対応に困るというような事例は ございませ ん4番井川議員 はいええと大きめの声でゆっっくり話さ れるとかえっと出山ボードを使われるとか あとはまえプライバシー法の際はえっと 相談室を使われるというようなことで理解 いたしました えっとま私そんなにちゃめちゃめちゃ耳が 聞こえる方ではないんですけど別に遠い方 でもないと思うんですけどあの今えっと 窓口に見える方でもま職員の方半分ぐらい は多分マスクをしていらっしゃる方がある と思うんですけどあのマスク越しですとね 私が聞いてても聞き返すことがあるぐらい ちょっとこう理解しにくいこともあるん ですでまたまこれうんとですね え職員さんとかも多分これ何回も同じ話 するのはやっぱこれまたストレスじゃない かなと思いますしえっとま苦労して いらっしゃらないっていう風であの店部長 さんおっしゃられたんですけどでもこれ 実際私もま返すこともありますしあのま わざわざこう大きめの声でゆっっくり喋る ていこととかあと必ですねあの書いて えっと会話するなんてことは非常にこれ やっぱり今私も答弁聞きながらこうダーと 書いてるんですけどとても追いつかない ぐらいやっぱりなかなか あのこれ難しいましは年配の方が高齢者の 方が出産しようと思うとなかなか時間も かかってしまうんじゃないかなと思うん ですで えっとまベスにこともですねこれまた わざわざえっと窓口からえ相談室まで行く ということっていうのはま あの困っていないって言われれば困ってい ないなかもしれませんけどこれもっといい 方法があれば多分全てえっと解決できて えっと職員さんの方もえ楽に仕事ができて さらにま今まで出とかでかかってた時間が 単縮されてまそれこそえっと短縮した時間 でえっと他の仕事もできるなんてことも 可能な場合があるかと思いますでそこで ですねまたこれもご提案をさせていただき たいんですけどえ4月のとある会合で軟骨 電動イヤホンとそういった存在をえ知り ましてえ調べてみましたえこれカルからの 引用でございますが軟骨電動は骨伝統とは 全く異なります骨頭蓋骨はかこですねはえ 関与せず耳の軟骨に音情報を含む振動を 与えると通常のえ外自動軟骨が振動して その振動によって耳の穴の中に音を生成し ます通常の機動音は音源が耳の外にあり ますが軟骨電動では音源が耳の中にでき ますそのことによって明瞭に聞こえるお 漏れがないなどの趣旨の特徴が生まれます 従来の軌道イヤホンのように耳をさがない ため周囲の音も聞こえコ伝動イヤホンでは 気になる側頭部への圧迫感や音漏れもない と言われますとありましたま正直カタログ にえ書いてあることはもちろん理解できる んですがこれ聴覚というこう感覚的なこと ですので本当に聞こえるかどうかま やっぱり分かりませんそこでえ今月6月7 日にですね今年度から設置しておりました え北方町庁舎にえ北方町ですねの役場に 行き体験してきましたえ体験コーナーが 儲けてありえ窓口の女性の方からも評判を 伺ってきました え体験してみますとまわざと小さい声で 喋ってもらったんですけどえ自然な感じで とても明瞭に聞こえました担当窓口の方の お話ではえ利用された方からは大変公表で 自宅で使うようにどこで購入したらいいの かと聞かれたこともあるとのことでした今 まではまあの本と同じですけど大きな声で 話さなけばならなかった場合は個人情報に 関する話はとても周囲に気を使わなければ ならなかったとかですね筆談だと時間が かかって非常に苦労したとそういったこと も言ってみえまし たえ先日ですね大東検託っていう会社が あるんですけどちょっと話がかわあのあ あの変わるんですけど大東検の調査により ますとえ町の住み心地ランキングっていう のを毎年発表してるんです でそれの発表がございまして北方町はなん と5年連続の県内1位なんですやっぱり ですねこういった取り組みをいち早くこう 導入する行政の姿勢がですねえ住民からの 高いえ評価を得るのではないかと納得 いたしましたまたえイヤホンには穴があり ませ んですので使用後はえ除シートで吹けば 良いのでお手入れは非常に簡単で清潔に 使用できるとも伺いましたえ現物を見まし てま確かに画期的な商品だと思いましたえ しかもですね価格は1台3万円ほどで購入 できるためえ金銭的負担もですね非常に 少ないと思いまし たで開発された方はえっと認知予防にも なることから地域社会で高齢者が活躍 できるための包括的な連携のも地域の活性 化と産業の進行を図るための相互に協力し 地域社会の発展に寄与することを目的に 開発されたと言われており ます全国的には金融機関の窓口等で多く 設置されており自治体窓口でも設置が進ん でおりますえ窓口に老鏡がように軟骨伝動 イヤホンが置かれることで全ての人がお 互いの人権と尊厳を尊重し合いながら生き ていく社会に寄与できると思いますそこで 2番目の質問ですが軟骨伝動イヤホンを 設置できないかを民部長にお尋ねいたし ますえ西仁民部長はい長 えただ今の質問にお答えをさせていただき ますえ軟骨年度イヤホンは昨年から販売さ れ自治体や金融機関等での窓口利用が 始まったばかりということもありますので え利用の状況や効果等に関して情報収集に 努めてまりたいと存じますがえ先ほど答弁 させていただきました通り窓口対応につい ては現状の対応で十分と考えておりますの で今のところ設置については考えており ませんなおえ耳の聞こえにくい高齢者の方 は日常生活でもお困りになっておられる ことと存じますえ現行の生徒では住都の 南朝の方で身体障害者手帳の交付を受けた 方については舗装具費支給制度がござい ますえ補聴機期はえ効果でありますが今回 議員からご紹介いただきましたえ軟骨年頭 イヤホは比較的安価で金銭的にも負担が 少ないことから多くの方のえ日常生活に おいて効果的であるということが分かれば 購入の支援を検討してまいりたいと考えて おり [音楽] ます4番井川議員はい えっと今のところは設置は検討してあけ ないということです ねえっとちょっと確認なんですけど えっと南朝などの10度のえっと方につい てはえ補助金がありますということですね でえっと中にはですねえっと日常生活には さほどうんと影響のない 継承の方なんかが1番こう窓口に来てです ね多分困られると私は思うんですでただ今 のお話ですと えっと補助機には補助金を出している からこれ自分でなんとか対策をしてえっと 市役所に来て欲しいっていう風に受け取っ ていいんですかねともう1点 えっと軟骨電動イヤホンはえっと 安価でえっと効果があるということで購入 のための支援これ軟骨伝動イヤホンの購入 の支援をするということかその2点だけ あの確認た再質問いたし [音楽] ます目 分かりえ川議員に申し上げます今の1点目 がちょっとあのはっきり把握できなかった んであもで多分追加質問になりますんで これもま今後気をつけていただきたいって いうのとえ今のあの質問の1点目え ちょっともう1度お願いいたします はいはい えっと補助金に補助金を出しているから えっと要は10度の方にはえっと補聴機を つけて役所に来てくれとで継承の方も やっぱり その何らかの補聴機を買うなにして約書に 来てくれということなんでしょうかという ことですそういう風に受け取ってよろしい かなということ ですえ西民部長はい 長ええ先ほどちょっとご説明させて いただきましたのがえ現行制度では補助 買うのに補助金があるとしかしえま継承の 方と言いますか軽い方については補助金 制度がないという状況ですのでえ今回ご 紹介いただいたえイヤホンですねなん軟骨 伝統イヤホンにつきましては比較的安価 ですのでそれについてえま効果があると いうことでしたえ補助そちらの購入の補助 について検討してまいりたいというそう いった趣旨でござい ます4番井川議員はいあのもしそういった 南子全道イヤホンなんかにこう 例えば補助金なんかをお考えいただけ るってことであればこれまたますますです ね窓口1個試験的にですねえっと南全道 イヤホンをつけていただければまた市民の 方にもえっとま見えた方にこんなものあり ますよっていう形でえっとアピールできて まだその方が欲しいって言われた時は市 役所からえ補助金を出すみたいな形にして いただければ本当に市民の方がえっとまに 来ても困ることはないですしご自宅でも やっぱり耳が聞こえにくいってことで不便 な思いをされることもえっと少なくなると 思いますのでま是非そういったえっと施策 をしていただければと思いますのでその 一歩としてですねあの3万円ですのでなん とか補助金の方ですねあの補助金じゃなく てごめんなさい設置の方ですねあのして いただければと思い ますまあのちなみにですねこれ第6自装の 中の えっと福地についてといううと基本目標1 で健康で潤いのある街のえ福祉について お年寄りの方がいつまでも合いを感じて 暮らしていけるように居場所作りを進めて いく必要がありますえ障害のある方でも 安心して暮らせる環境作りが必要ですとま こういう環境作りっていうのは1つ窓口 対応ですねこういったえっと軟骨伝動 イヤホンをですねえっと設置することにも つながるんではないかと思いますのであの ご検討いただけるようにお願いいたします え続きましてえ大項目3番の質問に移り ますえ大項目3番目は不 登校あ不登校対策についてですえ6月10 日の本定例会初日の市長のご挨拶で不登校 対策に触れ不登校を生まない魅力的な学校 作りを目指すと言われ今年度は本射相談会 を20回増やし44回開催すると言われ ましたまま本市の不登校対策にえ不登校 対策に対する意気込みの本気度が伝わり 頼もしいと思いましたまた本年4月から中 学校の制服をジェンダーレス対応への 切り替えや学校選択性の導入など1人1人 の児童生徒にった政策を展開されていると 感じております しかし ながら不登校児童制度の数はえ令和元年度 が21人令和2年度30人令和3年度36 人令和4年度49人令和5年度58人と 年々増加傾向にあり ます私は教育に対してあまり詳しくはあり ませんが出世数も年々減少しており未来の 本を担う子供たちを誰1人取り残さ 教育の現場でたくましく育ってほしいと 強く願っておりますそこで1番目の質問 ですが不登校児童制度に対する現状の 取り組み及び不登校防止に関する取り組み はどのようかまた今後予定してる取り組み はあるのかを教育所にお尋ねいたしますお 願いし ますえ島田教育長議長 えただ今のご質問にお答えをいたします美 市の取り組みにつきましてはえ3月議会に おきましてえ菅田議員のご質問にお答え いたしました通りでございますが改めて 本市の取り組みについてご説明をさせて いただきますえ不登に対する現状の 取り組みを及び不登校防止に関する 取り組みとしてえ昨年度からあ児童 生徒保護者学校の3者を対象に暗記に 行ける学校プロジェクトミノという事業を え各として行っておりますえまず児童生徒 に対する取り組みといたしましてはえ児童 生徒が安心して過ごせる場所とICTに よるえ学習環境を確保しておりますえ具体 的にがえ学校へ行けないあるいは教室入り にくいえ児童生徒の居場所としてえ教育 委員会内にえ市の教育センター教育支援 センターとして微笑み教室えこれを平成 10年からえ設置をしておりますまた平成 24年からえ美野中学校においてえこれは え教師入りにくい生徒を対象にまこういっ た生徒が過ごすえ学校内の教育支援 センターである通称スタディルームえこれ を設置をしておりますえ本年度から新たに え昭和中学校と牧谷小学校にもえこれを 設置しこの3項に不登校対策の支援員の 配置も行っておりますえこれとは別にえ身 身中昭和中にはえ心の相談員を配置しえ 児童生徒が安心して過ごせるまいわゆる 相談室等の部屋が確保してありますICT による学習環境の確保としましては不登校 児童生徒の学びの手段としてえ1人1台 タブレットによりえ教室と別室え担任と 本人学校と家庭などえそれらをオンライン でつがる環境が整えてありますえ次に保護 者にに対する取り組みとしましてはえ岐阜 大学医学部大学院の加藤善治郎教授えこの 方を不登校新アドバイザーに職をしまして え年間11日にわたりえ計44回の相談会 を実施しておりますえまたえ参観日などに 保護者へのま講演会講和も行ってまいり ましたえそして学校に対する取り組みと いたしまして 不登校支援アドバイザーがえ365日24 時間まいつでもということなんですがこう いった体制で教職員からの相談を受けて いただいていますえ児童制度の不安の解消 や学校そのものを安心して過ごせるところ にするためえ学校の教育活動の見直しにも 助言を受けておりますえ事業の進め方や 行事の見直しなどによりえ不登校が起き にくい学校作りえこれをま現在も進めて おるところですえこのような身市の 取り組み以外にも全国統一の24時間子供 ダイヤルあ子供SOSえといったもので あるとかえ内閣府によるえ孤独孤立相談 ダイヤえ研究員による え教育相談微笑みダイヤルやえ教育相談え 電話窓口え義県相談センターによる 電話窓口がありえ児童生徒へえもたくさん あるんですが毎年満面なくえ集中をして いるところですえ最後に今後の予定につき ましてはえ昨年度から始めた安記逃げる 学校プロジェクト事業を継続してま現在 取り組んでいるところですえ特に本年度は 相談機会を先ほど議員された通り拡充する とともに本事業にえスクールカウンセラー を新たに位置付けまして学校と意思と カウンセラーが連携して不登校の改善また とま未然防止えこれらに現在取り組んで いるところです 4番井川議員 はいえ丁寧ご弁ご答弁ありがとうござい ましたあの本当にたくさんえっといろんな 事業をやってらっしゃいますしあの法律 教室とかスタディルームであったりとか あのま本当にこれは喧嘩でもあの本市だけ ていうことでお聞しておりますけど加藤 教授があのえっとシアドバイザーになって いただいてということで非常に あの他に比べてもですねあの ま本師にける不動校対策についてはえ不道 児童生徒やですねそのえ本者に寄り添う 取り組みであり非常にま効果も上がって おると思いますしかしまあの本射相談会 なんかにもですね例えばえっと本社の方で 相談に行きたくても共働きで時間が取れず 行けずに事態が悪化してしまう事案であっ たりとかまそういったことは今後ないとは まれないと思います不登校対策においては 不登校児童制度がま0にならない限り十分 ということはないと思いますえ不登校児童 生徒を生まない学校づりのため不登校対策 の強化として新たなアプローチをえご提案 いたしますえ不登校が顕在化する前の段階 での施策であり不登校になるきっかけを いち早く気づくことがトクを発生させない ことになると思いますえ関士が今年度から 導入してるアプリでえ児童生徒の心の状態 を可視かし早期ケアに効果が期待できる ココたというアプリがあります県内で導入 している自治体はえ関市岐阜市山形市でえ 今年度から実証中の自治体は大垣市井茂市 元市条市富です片からの引用ですがえココ たは1人1台端末を活用した子供たちのえ 傾向把握と今ケアが必要な子供たちを 見逃さないシステムです子供たちが日々心 と体の様子を入力することで小さな変化に 気づくことができ声かけのきっかけを提供 します児童生徒のSOSをえ出す手段を 増やして子供たちを見る目を増やし間的な 視線からもえ確認できるようにするえ児童 生徒からの相談を1人の教職員だけで 抱え込まずチーム学校で対応することが できるアプリだと思い ます え本年第1回定例会でのえ菅田星也議員の 質問の中で心プランの取り組みについての 質問がありました発言の中で心プランの 主な取り組みとして心の小さなSOSを 見逃さずチーム学校とし支援するについて 本市の取り組みはえ不登校に限らず学習や 人間関係の悩みを担任1人だけで対応せず 学校全体で1つのチームとして機能する 組織体系により情報を把握して方針を決め 福祉部局と連携しながら未然防止に 取り組む と答弁されましたここたは本市の 取り組もうとしている具体的策にぴったり のアプリではないかと思いますそこで2番 目の質問ですが児童生徒の心の状態を可視 化して早期ケアに効果が期待されるアプリ ココたを本誌で導入できないかを教育書に お尋ねいたしますまたこれえっと時間が ないもんで一緒に言ってしまいますけどえ これ試験導入の際えっとただで試験導入 やってくれるらしいんですですので試験 導入も含めてお考えいただければと思い ますのでよろしくお願いし ます島田正教育長はい長 [音楽] えご質問の2点目にお答えをいたしますえ 議員おっしゃりますえおっしゃる通りえ不 登校になるきっかけにいち早く気づくこと は非常に大切なことだとあの考えており ますえ美の学校におきましてはえ担任を はめとして全ての教職員が子供と対面し 表情や様子から子供のま心の状態を把握 することをま大切にしていますえ具体的に はえ子供が相談したい先生をマイサポート ティーチャーと決めま担任以外にえ誰かを ま指定するということで え担任以外のものでもまた用脅威とか そそうで誰でもいいわけですがいつでもま どの子でもま声をかけられるようにえこう いった取り組みも行っていますまた アンケートや日記保護者との連絡からそう いた子供の声をキャッチできるようにも あのしておりますさらに子供へはSOSの 出し方受け取り方の授業やスクール カウンセラーとの相談体験を行いまして 困ったことが起きたらえ自分で声を出しえ 周りに困った子がいればそれに気づいて 行動できるえこういった仲間を作りを大切 にしていますえこれらを通してえ子供自ら 声をあげられるようにあるいは声を上げ ない子供の様子を察知できるようにえ全 教職員で子供の様子を共有してえ学校組織 でえ対応をしているところ です一方でデジタル的なやり取りとしまし ては美市の学校ではま授業でえチームズと いうアプリを活用しておりましてえ欠席し た児童生徒の中にはええ教室と家庭がオン ラインで繋がって授業を受ける子もいます えまたあの保護者とは連絡アプリを使用し ましてえ毎日出血状況の確認をしておりま 何か家庭での変化等があればますぐに保護 者と学校が電話や訪問等でえ直接の やり取りをするということですえ国の政策 による1人1台端末の導入教職員のえ公務 支援システムの運用等によりえデジタル化 が進んでいますが不登校はめとして子供 たちが人間関係の構築に悩んでいる状況を 見るとま教職員が目の前にいる子供たちの まその顔を見て声をかけえ子供と接する ことにより人と人との繋がりを大切にする ことがみの子供たちがこれから社会で行く ために必要な力になると考えていますえ 以上のようにま対面する教職員があ子供の 様子をキャッチしあるいはあ子供が教職員 と対面して意思表示できるようにすると いうことで特に今年度はあの私もえ全ての 学校の教職員を対象にアナログでの人間 関係づりアナログでの付き合いを大事にし てほしいということはえ強く え学校の方にかけているところですであの ま無料でまあの試しにできるということで あの魅力的なソフトであるとは思うんです けれども現段階ではあのやっぱアナログを まずちょっと大事にしたいということも ありましてタブレット端末を通した心の 状態を示すとえこのアプリの導入につき ましては現段階ではあのま考えずまず アナログで挑戦してみようかなという風に 考えております 時間けて [音楽] ますえこれより10分間休憩いたし ます買いますかでも10分10分っで言わ れたうん10分ね うん涼しいと涼しいとこある よあここはあいいねそこ行きたいうん じゃあここ行こう うんみ誰なとかあったらいいねうん楽しみ 後で探してみよううん あるか な日本のほぼ中央にある岐阜県の中でも さらに中心部に位置する美市関東関西の いずれからもアクセスが よく岐阜市からは車で約40分名古屋市 からは約50分の近さ です1300年も昔から橋産業の町として 歴史を刻んできまし たマシドヤによって気づかれた無の上がる 街並は県内でも有数の観光スポットです 日本を代表する伝統工芸品である本ミノ市 の手技術はユネスコ世界無形文海さに登録 されてい ます約350年前に作られた世界関外施設 遺産初代陽水や奈良時代に建てられた須原 神社美市では先人の気づいた文化と思いが 受け継がれてい ます日本屈しの青龍と豊かな里山も見所 です面積の80%を森林が占め日本3大 青龍長良川や 透明度抜群の板取側が流れてい ます世界農業遺産にも登録された青龍長川 の愛清らかな水が育んだ恵は絶品 ですそして文化や歴史のみならず美しい 青龍と山々が見せる式おりおりの景色を 見ることができます見所がたくさん詰まっ た身皆さんも是非行ってみませんか まみ市は本当に岐阜県のま大体中ぐらいな んですけどもあのまなんと言っても美しと いうことでこれ1300年の歴史があり ます長い歴史の中で使われた非常にま領な わしということで全国的にも非常に有名に なってますし今は世界遺産の1つになて ます日足ていっても本当に北人さんによっ ても も違うし神も本当にみんな個性豊たから髪 があってでやっぱりその伝統にこううんと 裏打ちされた技術っていうのもあの見逃し の特徴の1つでもあると思うんででそれを 育むこう環境水とかえっと山とかっていう こともあのやっぱりこう紙だけ見てても ちょっと伝わらないかもしれないんです けどそれを作る職人さんあとその道具作る 食人さんまなんかこうこう全ての要所が えっと合わさってあのできるものだと思う んで本当にこれも大事にしていきたいしり を持っていきたいなっていう 風元々私自身が横浜に住んでいてま田舎と か自然って言うとその海っていうところが いつも早期してたんですけど まこっち来てですねその山と川のこうま 素敵さ素晴らしさ特にこう川が本当に綺麗 ですね板取りはでこうま泳いであの気持ち 良かったりとかま見てもう足だけでもこう 使ってるだけのすごいこう気持いみたいな ところでこうま自然の豊かさみたいな ところがあの1つこの人の魅力かなという 風に思ってい ます僕は長川が好きでこのミノ市に 移り住んだ人間なので 長がをとにかく楽しんでもらいたいもう どんな形でもいいのでもうずっと水の中で 入ってるもいいしもちろんラフティングと かサップで遊びながらとにかくこの流がを 楽しんでもらいたいっていうのがもう1番 ですラフティングそしてえリバースアップ で思いっきり身のしを楽しんでもらえれば と思い ます当然ワシというこの1300年の歴史 のあるえ伝統文化があるんですけどもま それを実にしながらもえ長川という自然で あったりとかえあとこの裏つがる街並みで あったりとか歴史的な建造物もやっぱり 街並みとして残ってるのが非常にえ魅力的 ですしその他にも身延橋というあの歴史的 なえ釣り橋であったりとかえいろんな神社 骨格も歴史のあるものがたくさんえあり ます一方でそれをこれからの若い世代が どのように活用していくかというところを 停点観測していただくと非常にこう街が どんどんどんどん元気になっていく様子が 見えると思いますで是非そういう観点でも 美の観光とこれから未来の可能性ってのを 見ていただけると嬉しいなと思います よいしょ えただ今から休憩前に引き続き会議を開き ますえ次に2番鈴木光子 議員えお疲れ様です え私はえ議長のお許しをいただきましてえ 大きく3問1問一等にてお伺いいたします え1問目学校給食についてえ先日5月日に 小中学生の保護者向けアプリスマート連絡 町で給食センターから異物購入の連絡が ありましたえ購入したプラスチック編は旧 給食センターでしていたプラスチック加護 を新給食センターでも使っており経年劣化 で一部割れ破片が購入したのではないかと のことでした同様のお便りが本年3月18 日にもありその際は手袋のビニール編が 購入したとのことでしたこのような異物 購入は決してあってはならないことです ですがごくごく小さな異物を発見しまずは 保護者に対して迅速に丁寧な事実説明が あったことを大変ありがたく思い ますしかし大切な成長過程にある子供たち の給食が安心安全に提供されることは最も 優先されるべき重要なことです午前中の 授業を終えて給食を何より楽しみにして いる子供たちもいるでしょうまだ幼さの 残る低学年の児童が気づかずに食べて しまったらと思うと本当にぞっとし ますこのような事故が繰り返されることが ないよう厳格な対策が望まれ ます私自身が職場でよく言われることです が人間は必ずミスをしてしまいます大切な のはその後といかにミスを繰り返さないか あるいは環境が原因でミスが起こっている のではないかという検証 です例えば経年劣化していたプラスチック 加護を使っていたのは環境要因です大切に 使うことも大事ですがそれが原因で異物 購入が起こるのであれば定期的に新しい ものに入れ替えたり破損の少ない ステンレス性の加に変えるべきではない でしょう かあるいはビニール手袋であれば尖った ものや切る作業がある場合はゴム手袋を 使うことで事故を防ぐことができるそう ですよりな食品工場ですと30分に1度 手袋を目視で確認したり交換した時に息を 吹き込み破れがないかどうか確認し万が一 破れていた場合は破片が見つかるまでライ を止めたりしているそう ですそこで教育長に質問いたします半年と いう短い期間で異物購入が繰り返されてい ますがどのような対策を取っておられる でしょうか 島田正教育長はい議長 えただいまのご質問にお答えをいたします え学校給食センターでは平成30年に作成 したえ学校給食における異物購入対応 マニュアル及び令和4年に作成した調理場 における衛生管理等マニュアルえこれらを 元に各調理過程において目視による点検を しておりますがえプラスチック編などの 異物購入がえ続きましてえ児童生徒や保護 者の皆様に大変ご心配をおかけしたところ でありますえこれはマニュアルがあり ながら徹底がされていなかったことが原因 と考えられますえこれを受けて学校給食 センターでは異物購入の防止対策として人 と物の2つの視点から対策を取りましたえ 人的なミスについてはこれまで使用してき た調理マニュアルの見直しを行うとともに え調理員に徹底するよう点検表にチェック 欄を追加しえ調理気分の使用前と使用後の 状態確認の 徹底器具を扱う担当者と各責任者による 二重の確認を行うようにしまし たまた食材の納入業者につきましても同様 に指導を行ったところ です物につきましてはえ削れる可能性が あるプラスチック製バスケットは ステンレス製バスケットへ変換するなどあ 交換をするなどえ物購入の原因となり得る 調理器具の交換を準備え順次え進めており ますえこうした対策を取りまして今後異物 購入がないようお十分気をつけてまりたい と考えており ます2番鈴木議員はいえ丁寧にごをごえを いただきありがとうございます特に ステンレス性の籠への交換は大変あのお金 もかかることですのであご営団だったと 思いますありがとうござい ますえ次にえ美市第6次総合計画の施策 24農業の進行と豊かな農村作りの推進に おいて資産地象の推進として学校へのジバ 品の導入が掲げられております身近な環境 で育っている野菜や肉がメニューにあれば 子供たちは地元の農業に興味を持ちます 通学沿いの畑に奪っている作物が何だろう おいしいかなと思いをはせることもある でしょう身近に畑などがない都会の子供 たちに比べて美市の子供たちは大変恵まれ ていると感じ ます慣れたの作物が美味しいと感じられれ ば将来は美味しい作物を作るために農業に 携わってくれるかもしれませ ん自分たちがそう育ててもらったのと同じ ように子供たちに美味しい作物を食べて もらおうと考えるかもしれません地元に 愛着を持ってもらうためにもジバサピを 給食に取り入れることはとても大切な 取り組みではないでしょう かまた資産地象を推奨するもう1つの柱と してフードマイレージが上げられますこれ は食料を輸送する時に排出される2酸化 炭素が地球環境に与える負荷を表してい ます例えば北海道から輸送したミニトマト と岐阜県で栽培されたミニトマトを比較 すれば飛行機で大量の燃料を使って輸送さ れた方が地球環境に悪影響を与えていると いうことになりますこのこのような環境 問題を考える上でもジバサピを使用する ことは大切だということがわかり ますとはいえジバサ品の使用は決して簡単 なことではありません昨年12月美市給食 センターを視察した際1600色の献立を 同じ食材で作らなければならないため大量 に同じ品質の野菜を揃えることが難しい 磁場農産物を使用するのは大変困難である との説明がありまし た天候に左右される農業者できるだけ均一 な状態の野菜を調理したい給食センター 双方の事情はよくわかりますですが様々な 工夫を凝らしている自体もありますので 実例を紹介させていただきたいと思い ます例えば岐阜県水保市では市内産農産物 を積極的に利用できるよう農業農林事務所 出荷者協議会学校給食関係者等で年3回水 保資産地象調整会議を開催し学校給食で 使用する野菜の計画的な栽培に取り組んで いるそう ですその結果学校給食に地元の農産物を 利用する割合が格段に増したそう ですまたの時期に使用するだけでなく コロッケやジャムなどに加工することで 年間を通じて使用する取り組みも行われて いるそう です水星の学校給食は7000色で身市の 約4倍ですがそれだけの大量な調理に 使えるよう厳しい企画を求められ生産者に とっては厳しい条件でありますが地元の 食材を使った安心安全な給食を子供たちに 届けたいという強い思いを持って一生懸命 栽培してくださっているそう です同様の取り組みを美市でもできない でしょうかえ美市の学校では給食の献立表 が毎月配布されており6月後を拝見いたし まし たコラムのテーマは食育月館で次のように 書かれてい ます食育は生きる上での基本であり職に 関する知識や選択する能力を取得し健全な 職生活を実践することができるように食育 の推進が求められてい ます子供たちの食育には家庭学行地域が 連携して進めることが必要 ですここに書かれている通り家庭学校地域 が連携して職について考えることの大切さ を新感じ ます今月の献立の中には特別に岐阜県さん 美さんという記述はありませんでしたがえ ご飯や豚肉軽ちゃん無上味噌あコメコパン などは検算品を使用しているのだろうと 推察され ますこの他にも過去の献立を見ますと美市 特産の千住祭を使った献立や中内小学校の 子供たちが育てた大根など資産地象 メニューがありましたえこのような 取り組みを進める中で実際の給食の中で どれくらい磁場農産物が使用されているの か達成度をお聞かせ ください島田正教育長 長えただいまのご質問にお答えをいたし ますえ現在給食に使用する給食物資の入札 の際にはえ第4次岐阜県食育推進基本計画 の施策であるえ検算食材の利用推進に 基づきえ市内県内産のものを確保できる よう入札をし手に入らないものはえ国内産 で賄うようにしておりますえ昨年度市の 学校給食で使用した県内産の野菜と果物は 7120kgでこれは総量のえ21.0 18%となっておりま剣の平均これがえ [音楽] 21.10.2え身市としてあの資産地象 の推進について独自でえ数値目標を設定し ているとそういったことはないんですが あの県の目標地であるえ自爆産物のえ使用 割合えこれ30%以上という風になって おりますのでまそれに近づくよう資産地象 をま今議員があ言ってくださったような 方法もあるなってことを今知りましたので また今後 えそういった え割合が増えるようにま努力をしていき たいなという風に考えており ます2番鈴木議員 はい え前向きに検討していただけることという ことでありがたく思いますえ磁場産品の 使用 は職の安全だけでなく地域の産業の進行に も関わる問題ですので是非あの積極的に 進めていただきたいと考えますえ次にえ かつて学校給食が始まった頃はまずはお腹 を満たす十分な量があること次に栄養化や 美味しさが重視されていましたが近年は食 の安全やsdgsの観点から有機農産物を 取り込んだ本立ての提供に挑戦する自治体 が増えてい ます有機農業の推進は世界的な流れで音質 効果ガスを多く排出する科学肥料の生産や 過剰な使用などの環境負荷が将来的に人間 が暮らせないほどに環境を破壊していく ことが危惧されてい ます2020年の農林水産省の資料によれ ば高知面積に占める有機農業の割合は イタリアが 16フランス8.8に対し日本はわずか 0.6と大変少なく2050年までに 25%に拡大するという目標を掲げてい ます人間社会が環境を保持しつつ現在の ような経済生活を持続するためには積極的 に有機農業への転換を図り環境への負荷を 減らしていくことが求められてい ます国の政策として農林水産省では令和3 年5月に緑の食料システム戦略を 打ち出し有機農業に地域ぐるみで取り組む 産地えオーガニックビレッジと呼びますが オーガニックビレッジを目指す市町村の 支援を行っています東海地方でも愛知県 統合町南知多町岡崎市三重県尾市え岐阜県 では白川町がオーガニックビレッジ宣言を 行い学校給食での利用を促進しています 有機農産物を学校給食に使用することは 安定的な消費先を保障すること です例えば千葉県泉市では2015年から 地元さん有機米を学校給食に導入した ところ有機農業に転換する農家が増え有機 米生産料が8年間で30倍になったそう ですこのような農業政策的観点も大事です が何よりも大切なのは時代を担う子供たち の地となり肉となる食物をいかに安全で 安心なものに置き換えていくかということ です有機農産物は農薬や化学物質を減らし たり使用していないため体に入る農薬や 化学物質の量を減らすことができ食品の 安全性が向上します また化学肥料を使わないことで土壌中の微 生物のバランスが保たれ栄養素が豊富な土 が作られ ます豊かな土壌から育った作物はビタミン やミネラルなどの栄養素をたっぷり含んで おり成長著しい子供たちの体を健康に育ん でくれ ますとはいえ大量の有機農産物を仕入れる ためには県外産品にこだわらなくてはなら ずさ地象に逆行するのではないかあるいは 仕入れ値が高等し給食費が上がるのでは ないかとも懸念されており ますしかし最近では有農産物を取り入れた 給食に対する考え方も緩やかになっており 材料の全てにこだわることなく一部だけを 有機農産物に置き換えたり厳密な勇気に限 まず環境に配慮した農産物全般を含めて 有機農産物等とし給食に取り入れたりする 取り組みも推奨されており ます子供たちの体は口から入れるもので 作られるので少しでも安心安全な有機農産 物に置き換えていただけることが大切だと 考えられ ますこのように身市の将来を担う子供たち の健全な成長に欠かせない学校給食におい て有機農産物等を取り入れることをどの ように考えていらっしゃいます か島田正教育長はい 長えご質問にお答えをいたしますえできれ ば学校給食営有機農産物をま有機農産物等 ですねをえ取出ていきたいと考えており ますがま次のような理由でえ現時点でそれ は本当に簡単なことではないなという風に あの判断をしていますえそれはえ令和6年 5月の農林水産所の発表によりますと有期 栽培された大根や人参玉ねぎキャベツの 科学はおよそ6割あの高額であるえトマト などの価格はま約7割え高いとえこういっ た報告がなされましてまこれを採用する ことで給食費がま上がる可能性があるえ さらにえ有機農産物はえ化学肥料とか農薬 の使用を使わず自然栽培されるものである ことですのでま通常の農産物よりま当然え 時間と手前はかかると言われまして一般的 に流通量や種類が限 まえ良質なですねあの食材の安定した過去 に非常に課題があるということがまこれも 先ほどあの少し上げられましたけれどもま そういった課題があるということでまこう いったあこれらの課題がま え今後ま解消をするような状況を見守り ながらまできる限りえ給食の食材としては ま活用していきたいということは考えて おりますが現時点ですぐにというのは ちょっと難しいのかなという風に考えてい ます はい2番鈴木議員 はいはいあ前向きなご答弁をいただき ありがとうございます確かに高額ではある んですけれどもえ私は政教でよく有機農産 物等を購入しておりますが昔に比べると だいぶその価格差は縮まっているようにも 感じます ただ安定供給というのは確かに大きな課題 でしてえま全てを取り入れるのではなく 例えば一部だけを置き換えるだけでもそれ だけえ有機農産物の割合は割合は大きく なると思いますのであの全てとはいかなく ても例えば食材の一部を有機農産物に変え たりそういった配慮もできるのではないか なと考えております是非ご検討いただけれ ば幸いです え次にあの米版提供についてお伺いいたし ます学校給食における米版の提供は文部 科学省と農林水産省によって推進されて おり全国平均は徐々に数字を伸ばし現在で は週に3.5回となっております米反提供 の良い点としてはえ児童生徒が成長や自分 の健康状態に合わせて摂取量を調整する ことができるため食べ残しを回避し食品を 減らすことができる日本の伝統的な食生活 を身につけ栄養バランスに優れた和食文化 を子供たちに継承することができるほぼ 確実に国産品を使用することができるため 地産地象の水深に効果があることなどが あげられます美市では週5回の給食のうち 3回が米版で後の2回がパンと麺であり月 に1回程度はパンの代わりにご飯が出る ため週に3回今日が米提供となっているか と思いますここは是非全国平均の3.5回 に近づけるため各週で週4回の米版提供を 望みたいところですが増やすご予定はあり ますかご答弁をお願いいたし ます島田正教育 長長えご問にお答えをいたしますえ市では え月曜日から水曜日をまあ米飯え木曜日を パンえ金曜日を麺類えをま主食としてです ねあの給食で提供をしておりますえまた1 ヶ月に1回程度面類に変えてま議員お話の 通りあの五目ご飯なんかをまこれも米飯の 1つになりますけれどもここういったもの を提供しておりますでこれはあのえ平成 21年3月にえ文科省から学校給食の米和 の目標として示されているま米飯の給食は 週3回以上まこれに基づいて行っている ものですえ なお昨年度の米版給食の本市の実績とし ましては給食提供日数199にえ199日 のうち1206日ま提供をしたという形に なっておりますえ県では学校における食育 の方針で楽しい給食の充実を上げておりま 米版給食を増やすことでま献立の レパートリーがえ少なくなったりま子供 たち人気のある麺類ま焼きそばとかうどん とかスパゲッティとかですねこれ大変人気 があるんですけどまそういった混が やっぱり減るということになるとやっぱ 子供たちの楽しい給食に繋がらにくいと いうこともありますのでま現状の中では えっと米飯給食はま週3回でえ プラスアルファということでま味ご飯なん がありますのでそういった形で考えていき たいなということですえっとなおあの 食べ残しにつきましてはあ毎日残菜を調査 しているところでありますがえこの5月は ま主食の残債の合計が684kmえでえ そのうち521kmがま米版ということで え米飯の提供量のお3割強がま残債となっ ているという現状もありますはい以上 [音楽] ですえ2番鈴木議員 はいえ我が家の子供たちはみんなお米が 大好きなのでちょっとショックな結果で ありましたなかなかあの米食を食べる習慣 がもしかすると子供たちに寝付いていない のではないかとむしろ心配になりますあの 例えば米が残ってしまうのであれば提供量 を減らしたりそういうま工夫が必要なのか その辺はちょっとよく分かりませんがはい なぜののかあのまたちょっと調べてみたい と思います えっとでは次の2問の2問目の質問に行き たいと思いますえゴミ収集方法についてえ 2024年3月1号の候補美野の関東人口 減少特集今後美市はどうなるかは大変衝撃 的でした高齢化社会に近づいていることは なんとなく報道などで感じてはいても数字 で現れると危感が高まりますえ特に私自身 は防戦グラフで2番目の山となる1973 年生まれであり自分自身が高齢者になった 折りに高齢化率が高まることは必死で現在 の高齢者と同じレベルのサービスが受け られるとは思えません今後の生活を思うと 大変不安になり ますさてココロナ前までは1年に2回ほど 小中学校のPTAによる資源回収が実施さ れ近所の方々が出してくださった資源ゴミ を回収しておりましたその際地域のお 年寄りによく言われたことがあり ます資源だと分かっていてもダンボールや 瓶をゴミステーションまで持っていくのは とても 大変こうして資源回収で玄関から重たい段 ボールや新聞紙などの神込み便ゴミなどを 持っていってもらえるのはとても ありがたいということでし た年を取ってくると様々な行動に困難が 伴い若い時には簡単にできていたことが 難しくなりますゴミを分別したり袋に詰め たりゴミステーションまで持っていったり する作業が困難になってくる高齢者は年々 増えていくことは間違いありませ ん本市においてゴミ出しが困難な高齢者へ の対応はどのようになっているのでしょう か民部長にお尋ねし ます西部ム民部長はい 議長ゴミ収集方法についての1つ目のご 質問にお答えいたしますえゴミ出しが困難 な高齢者に対しては訪問介護サービスと コミュニティサポート事業の制度がござい ますえ介護保険制度の介護認定を受けて いる方は訪問介護サービスの生活遠慮の 一環として込みだしをお願いすることが でき ます利用量は介護に応じて介護報酬の原則 1割が自己負担となります 一方介護保険の認定を受けていない高齢者 の方はコミュニティサポート事業として 日常生活上援助が必要な場合は申請に 基づきごみ出しを含め買い物などのえ外出 時の援助や家国内の整理整頓庭の草引き など敬意な生活援助サービスを提供する ことで対応をしているところでございます 量はえ1回に月100円で1回1時間を 限度に月4回まで利用でき [音楽] ます2番鈴木議員 はいえ齢者になったにようなサービスが 受けられるのかえよくわかりましたえただ 介護サービスを受けられないまそうあの 介護度の高くないお年寄りですとの コミュニティサポートしか使う手段がない ということでえ1回100円と安価なのは ありがたいですが月に4回しか使えないと いうことでま自分が高齢者になった時に じゃあ月に4回しかゴミ出しできないのか なと思うとえ大変不安になります あまこれはご提案ですが例えば近所の人 たちの文をまとめてえゴミ出しを手伝って くれるようなそういうサービスを 今後システムを作っていければいいのかな と今のお話を聞いていて感じましたえ次の 質問に参りますえ私の両親が住んでいる 東京都武蔵村山市では令和4年10月より 個別収集が導入されました ゴミ収集者が音楽を鳴らしながらやって くるので音楽が聞こえたら玄関口にまとめ ておいたゴミを庭先に出しますえ収集者に ついて歩いている清掃作業員の方が一見 一件の庭先からゴミを収集者に放り込んで くれるので重たいゴミを運ぶ必要もなく カラスにつかれる心配もありませ んこのような個別収集の良い点をもう少し 詳しく申し上げますとえ自宅の敷地内に 置くことによりゴミを出した人の責任が 明確であるため時間外にゴミを出したり カスや猫につかれるような出し方をする人 が少なくなることきちんと分別しないと 持っていってもらえず自分の敷地に置い ていかれてしまうため分別率が向上しゴミ の原料につがることえステーションまで 自力でゴミを持っていくことが困難な家庭 の助けとなる ことゴミステーションを自治会等で管理 する必要がなくなることなどが挙げられ ますその一方で収集に手間がかかり経費が 増大すること特に細い道が入り組んでい たり住宅が点在している地域では収集時間 が長くなることが予想され ますこのように良い点悪い点のある個別 収集ですが ゴミ出しに困難を抱える高齢者が増加した 場合には様々な点で有効な手段となるので はないかと考えられ ます今のところ住宅密集地である東京都や 神奈川県の一部でのみ実施されている個別 収集ですが今後超高齢化社会の到来ととも に地方でも個別収集が始まることが予想さ れ ます美市においても早かれゴミの収集問題 が浮上してくることは間違いありません 私自身が高齢者になった時ステーション まで持っていくことができるかどうか大変 心配ですそこで民部将に質問いたします美 市において個別収集は可能でしょう か日部仁民部長はい長え ただ今のご質問にお答えいたしますえ当市 の一般生活ゴミの収集方法につきましては 出席所に各自がゴミを持っていく ステーション方式を取っておりますえ ステーションまで持っていくことが困難な 素込みの収集については予約性で個別収集 をしておりいずれもえ市の職員が直営で 行っており ます議員ご質問のえ個別収集は可能かに つきましてはえ個別収集を行うメリットと しては高齢者などの込みだしの負担軽減や 人口密が高い地域は効率的にゴミ収集が できることなどが挙げられますがえ デメリットといたしましては先ほど議員が 申されたようにえ人口密度が低いところは えゴミの収集に手間がかかり収集の効率は 悪くなりますので収率を上させるために 車両や人員を増やすためのえ経費の増加 ゴミ袋料金とゴミ処理費用の値上げえ ゴミ出しの時間の指定え収集回数やえ分別 方法の見直しがの必要が考えられますまた え本市におきましては脱の上がる街並みに は多くの観光客に来ていただいております のでえ個別収集を行うことで道路の両側に 米袋が並んだり時間によってはえカラスの 被害などえ街並みの景観上ふさわしくない と思われますえそのため早朝または夜間に ゴミ収集を行うこととなればえさらに費用 が発生いたしますえこうしたことを踏まえ 現段階では投資においては現状の ステーション方式が良いと考えおり ます2番鈴木 議員はいえ予想された答えではありました がよくわかりましたはいえ私の老後が大変 心配です今後またゴミの収集状況が変わっ てくることをえ願ってこの質問を終わり ますえ3番目に行きますえ市の職員の名札 表記につい てえ本年4月の岐阜新聞において岐阜県内 の市町村で職員が業務中に身につける名札 をフルネームから苗字のみに変更する動き が広がっていることが報じられました理由 はいくつかありますが主に近年複数の分野 で取り上げられるカスタマーハラスメント 対策で名札の名前から個人を特定されたり ネットで誹謗中傷されたりしないための 対策だそうです 最近は信じられないような春原が度々 ニュースになり身でもいつまでも他人ごと ではいられません重大な事件が起こる前に 職員を守っていただきたいと考え ますまたもう1つの理由として日本語特に 漢字を読むことのできない外国籍の住民の 割合が増えていることです実際に私も市 役所でどこに行けばいいか誰に話しかけて いいか分からず困っている外国の方にお 会いしたことがあり ます漢字を読みづらい外国籍の方や子供に 配慮してローマ人を兵器したりひらがな 表記に変える自治体もあるそう です実際に岐阜県の大野町を訪問した際 大野町ではひらがなで苗字だけが表記され た名札を見る機会があります ひらがなで大きく2文字から4文字の苗字 が書いてあるため老がが進んでいる私でも 読みやすく柔らかく親しみやすいイメージ を持ちまし た昼て美市職員の名札をご覧 ください顔写真が入っているためさらに 名前表記が小さくぱっと見では読むことが 難しいほど です漢字や小さな文字を読みづらい市民に 配慮してひらがなやローマ字を兵器し 顔写真をなくした名札表記にされては いかがでしょう か以上のような理由から職員の名札の表記 方法を変える検討がされているかどうか 市長皇室秘書課長にお尋ねいたし ます井上浩市長皇室長はい以上 はいすいませんあの確かにあの視聴課長も 兼ねておりますので間違いではございませ んのではいえそれではえ続議員の質問にお 答えをさせていただきますえ本市における え着用のは不明額なところはございますが 当初の頃は職員の苗字のみを表記した長さ が5cm幅が2.5cm程度の プラスチック版を左の胸に着用しており ましたその後は所属名及び漢字の使命を 表記したものであったと記憶しております がえ過写真のないえま名札は本人確認が できないとの指摘もありえ顔写真付きの 名札が用されるようになりえ本市において も顔写真付きのえ名札を導入したところで ございますなお現在の名札は片面が名札で も片面を職員書としてえ活用しております えこうした経緯の中で昨今マスコミ等でも 取り上げられておりますが一部の人間に よる生き過ぎた要求脅迫や暴行とも取れる ような言動及び行為などのカスタマー ハラスメントが官民関係なく起こっている ことからその対策として公共団体や民間 企業などで名札をひらがなやイニシャル などの表記に変更していることはえ承知は しており承知はしておりますがえ本市では え今日までえ職員からカスタマー ハラスメントを受けたなどの相談や報告は 受けてござい えこれは多くの身市民は道徳感が高く良識 がある方々で度の節度ある行動によるもの でハラスメントに当たるような行為はされ てないことでだとえ考えておりえ感謝を 申し上げる次第でございますえこのような 現状からカスタマーハラスメントを理由に 名札表記を変更することは市民の皆様の市 役所への信頼を失うことにもつながりかね ませんのでカスタマーハラスメント対策と して名札の表記方法を変更することは現 段階では検討しておりません一方職員の プライバシー保護や誹謗中傷から職員を 守るという対応は必要だと考えております えこのため市民サービスとのバランスの中 で必要性を検討してまりたいと考えており ます2番鈴木議員はいえありがとうござい ます確かに美の民度の高さを考えればえ カスタマーハラスメントを恐れる必要は ないと私もも考えますえとはいええ先ほど 申し上げましたあの感情を読みづらい外国 席の方々やお子さんに対する配慮は是非 検討していただければ良いかなと思います えこの話をあの同僚議員に相談しました時 え菅田議員からもし身分書が必要なので あれば片面を未文章にして裏面を苗字だけ の読みやすい名札にしてばどうかとの提案 がありましたので合わせてお伝えいたし ますこれで私の一般質問を終わります ありがとうございまし たえ以上を持ちまして姿勢に対する一般 質問を終わりますえお諮りいたします議事 の都合により明日から6月26日までの6 日間休会いたしたいと思いますえこれにご 異議ありませんかはいご異議がないものと 見いますよって明日から6月26日までの 6日間休会することに決定いたしましたえ 本日はこれを持って参加いたしますえ6月 27日は午前10時から会員を開きますえ 当日の議事日程はおって配布いたしますえ 本日はご苦労様でございました え議員の皆様にご報告を申し上げますえ この後え合同委員会室においてえ教育委員 会からの報告事項がありますのでええ合同 委員会にご参集いただきたいと思い ますY