令和６年第３回宮古島市議会定例会（６月）２日目

令和６年第３回宮古島市議会定例会（６月）２日目

H おうございます おはようございますえこれより本日の会議 を開きますえ本日の出席議員は21名で 低速数に達しておいますえ本日の日程は 議事日程第3号の通りであり ますえこの日程第1一般質問について昨日 に引き続き質問を行います本日は下赤君 からでありますこれより順次質問の発言を 許し ます下赤君 [拍手] 下赤根 君はいえ議員番号2番下赤ですえトップ バッター務めてえしっかり質問していき たいと思いますので当局におかれましては 丁寧なご答弁をお願いいたしますえそれで は早速通告に従いまして一般質問をさせて いただきますえまず少し順番入れ替えて ですね観光行政についてお伺いしたいと 思います水上オートバ等の安全な利用の 促進に関する条例えについてですね ええ昨年からスタートしてますけれどもえ 現在条例の対象となっている会とそれから 今後対象として予定している会員はどこか お伺いいたし ます観光商工スポーツ 部長えおはようございますえ水上等のえま 条例の対象となってる会員と今後の対象 予定ということでございますえ現在条例の 対象となっている海浜はえ米前浜ビーチ 戸口の浜宮子サンセットビーチでござい ますえ今後会議等において遊泳者または 漁業者の安全確保のために必要があると 認めた時はま追加して水上都等自己防止 中点区域の指定をえ検討いたし ます下赤 君はいございますまあの必要であれば宮島 市の会員をまだあの次時まどんどん追加し ていくということかと思っていますがえま あの水上バイク禁止条例ということになっ てますけれども禁止の対象ですねあの水道 バイクだけではないなということで スタートしてからあの色々声が届いてます けれども動力を持たないよとウンド サーフィンなどのサーフボードえ回答 ボードですねこういったものも対象となっ ているものなのかをえお伺いいたし ます観光商工スポーツ 部長はいえ動力を持たないえまヨット セールボードサフボード回答ボード等も 対象になるかというご質問でございますえ 水上売等の安全な利用に利用の促進に 関する条例はえ会場保安庁またなど関係 機関と協議しえ令和4年12月議会で可決 され制定されているところでございますえ 同条例は会議等におけるえ水上お等の利用 に伴う事故を防止しえ会等利用者の生命 身体及び財産の保護を図ることを目的とし ておりますえその中にありましてえ動力を 持たないヨットセールボードサーフボード 回答ボドなどにおいてもま危険性の排除は できないことからえ当該条例から排除する 予定はございませ ん下赤君はいえありがとうございますええ 今年の5月にですね神奈川県に行く機会を 4月だあ4月だったかなえ神奈川県に行く 機会をいただきまして逗鎌倉三浦会談と 行くつかセリング文化の寝付いたえ浜 ビーチを見てきましたでそれぞれま鎌倉 鎌倉なら鎌倉でですねそれぞれそこが拠点 となってショップなどがえ拠点となって 利用者が集まるコミュニティがあってそこ をお互いにきしながら情報交換皆さんされ てるえわけですけれども例えばま今年の 鎌倉はあのどうだよいいよとかあの色々 情報交換するわけなんですねでそうした あの皆さんの声を聞いてもですね宮島って すごくそのえ希少な場所であるんだなと いうのがえ感じられましてあのすごくこの コンディションが場所がいいみたいなん ですね季節によるんですけれども風があの 結構吹いてるということとその割に波が 穏やかであるということとえま海外から来 られた方も宮島は本当にいいと満足される ということでしたえセリングはあの実は 今年からオリンピックの競技にも入ってい ましてえ国際競技に出場する選手えですと かオリンピックを指選手もですねえ強化 訓練で訪れるのが宮島ということですえ ところがま昨年から水上バイク禁止条例が あの始まりまして対象となった浜は原則的 にはセリングスポーツができない浜になっ てしまったわけなんですでこれがま今後 宮島市の各会員に広がっていくとですね 宮島スポーツアイランドどころかま スポーツできないアイランドになりかね ないと心配して私は今回あの質問に 取り上げてるわけなんですがま許可を取れ ば使えるでしょと言われるかもしれないん ですけれどもビジターであの訪れる方来て から初めて知るという方もいらっしゃる わけですねえ土日に来られるともう窓口も やってないのでえまできないかえあるいは 浜浜だとえ漁港の船場からは発着していい ということになっているただそこは水上 バイクが通常出るところとあの使っていた ところなのでそこに合わせてセーリングも そこから使っていいよということになっ てるのであのセーリングのユっとこのこの ウィンドサーフィンとを出す時にですね やっぱりバランスが悪いということでそこ で滑って転んで骨を折ったとかあの爪を 割ったとかそういうような事例も昨年は あったということでしたで今ま水上バイク とこのセリングスポーツも一食歌にして しまってるのでこれがまあ宮島の今後の スタンダードになっていいのかなってて いいのかというえところをですねあの少し 考えていただきたいなと思ってるんですね ま今はサステナブルツーリズムと言ったり もしますけれどもやっぱり観光資源を宮島 自身がですね宮島市自身が観光これが観光 資源であるとそれを育てるというような 意識も大事なのかなと思ってますええま 質問のえ丸3になりますけれども現状に ついてですねえ本市の喧嘩をお伺いいたし ます観光症候スポーツ 部長はいえお答えいたしますま現状ではえ やはりあの遊者の安全を確保するいうこと でえま今の条例のままでえ試行していくと いうことになりますが えま先ほど えご質問のございましたまえご指摘の ございました事前あの当日に訪れる方が ですねえま申請ができないということで 利用できないという状況になってるという ことにつきましてはですねま水上売等の 発着区域の乗りについてはま事前申請が 必要であるという原則でございますのでえ 現在宮島市のホームページまた広宮島での 周知に加えてですね規制対象海岸への看板 設置まその他ま店舗等でのえ集中を図って え説明え事前申請していただくようにお 願いしていきたいと思っておりますえその 他ですねあの現在ま土日実できないという ようなご指摘もございましたえ現状ではま なかなか え土日の申請ができないということで ございますのでまのホームページからま 様式のダウンロードしていただいてですね え担当窓口の方にフックスなりメールなり 送りいただいてですねまメールであればど にてもええ受付けというか受信できますの でこれで申請していただくということも 可能でございますまどういった形でま事前 の申請がまよりスムーズにできるかという ことにつきましてはま今度今後ですね検討 課題かなとさせていただきますので よろしくお願いします 赤君はいえまホームページであったり看板 を立てたりというのはやっぱどうやっても ローカルな周知にとまるわけですからえ できないということが基本になってしまっ てるということにはやっぱり変わらない 状況なのかなと思いますであのこの条例を 作るにあたってですねまあの今後改定し てくことがありのならま現状では言える ことはこのセリングをやる皆さんの声が あのテーブルに上がっていない状態で作ら れてしまった仕組みを作る上でセーリング をされる皆さんの事情が配慮されてない 条例になってしまっているということは 指摘したいと思います今の進め方ですね 少しま狭い視野でえ進めているものと感じ ていましてまあの今後ま柔軟に対応して いくというようなあのことをですね言って いただいたとしてもあの見方自体が変わら ないと考え方自体が変わらないとですね 変わることないんじゃないかなと感じてい ますえなのでま他の視町村の例も是非です ね見に行っていただきたいなと思っていて ですねま県外あのこういうセーリングの 文化がきちんと付いてる会員を持ってる 自治体へえ是非視察にも行っていただき たいと思っていますがまそのような予定を 作ることはできるでしょうかお伺いし ます観交通 部長はいえお答えいたしますえまま他県 他市の状況についての必殺等についてで ございますがま条例制定の際にはま他県 他市の状況は視察させていただいたという 風に聞いておりますで今議員ご指摘の部分 はあのおそらくまゆえこういっ たマリンスポーツをされるまボドをされる 部分でどういった住み分けをしてるのかと いうようなところを見て見てきたらどうか というようなご指摘だと思いますのでえ これにつきましてはまた え他の方にですね電話なりまた情報等です ね様々集めてですね今後殺なり健康換が 必要であればこれれについては前向きに 対応していきたいという風に考えており ます下赤根君はいえ 丸4えですね浜浜について えま本市に回数浴場指定に向けて検討する 考えはあるかお伺いしたいと思い ます観光小スポーツ 部長はいえお答えいしますま前浜の海水上 指定に向けてですがえ前浜海山海岸などえ 本市には全国的に認知度が高く観光期に 人気の海岸が数多く存在しておりますえ しかしながらえ市の解説している海水浴場 はトバ地区のサンセットビーチにのみと なっておりますえまた民間での海水浴はま リゾホテルでえ2箇所ございますえ本市 観光において海は重要な資源であり観光欲 客の安全確保は重要な課題であるというふ に認識しておりますはこれまで観前浜海岸 のえ改正浴場化に向けた検討を進めて まいりましたがえ海水浴場解説にはま海水 浴場解説期間解説時間また解説遊泳範囲の 設定また関心やライフセーバーの確保監視 施設監視等の設置などま様々なえ準備課題 があるという風に考えておりますえ特にえ 監視院ライフセーバーの確保また解説範囲 の設定等え設定や潮流等に調査については え今後さらにえ議論を必要する議論する 必要があると考えられますのでえ会場保安 と関係機関と協議を重ねてまいりたいと 思っております以上 です下赤根君はいえま財源確保等も課題か なというところかなと思っていますえ現在 の水上バイク禁止条例ではですねあの重点 区域ゾーンということで設けてまほとんど のあの部分がそこになるんですけれども遊 して遊泳するエリアとしてですねえ定め られていてその遊泳するエリアに重ねて 水上バイクセーリングの発着区域があるん ですねでそこはVであの区切られている だけなので遊者からするとあまりなくです ね結局この発着区域に出入りしてしまって いるとでそのあのエリアを水上バイク ウィンドサーフィン等が出ていくという形 なのでゾーニング仕切れてないんですね ゾーニング仕切れてないけれども一律禁止 申請性ということにしているのでなんと なく安全性が保たれているようになって しまってえいるんですがあの他のところは どうやってるか例えばずあの鎌倉どうやっ てるかというとこのUエリアを規定して その外側を自由に出ていくとだからあの きちんとゾーニングがされていれ ば申請性原速禁止ということにする必要 本当はないですし他のところであのま セリングがこ付いてるようなこの会員に おいてはですね禁止してるところなんて ないわけですねだからこの神奈川県の皆 さんに話をこう聞きに行くとえ宮島そう なってるのそんなことになってるのそれ 大変だねと言われるわけなんですでそう いうところでスポーツが根付くわけないと 思うんですねもちろん営理目的のものは 登録していただくんですけれどもスポーツ に関してまで登録をこれはあの求めていく というのはやっぱりゾーニングをきちんと 仕切れていない部分があるえこのシリング の皆さんからするとペナルティをきてる ような状態で今あのやっているというよう な状況にえ見えますのでえま本来はですね 回数浴を指定をしてゾーニングを綺麗にし てえその上でそのま原速禁止というような 形はやめて安全性を担保するというところ が本来あるべき姿なんじゃないかという風 に思っていますこれがおかしいと思えるの は宮島の外に出て外から宮島を見てみない とやっぱり分からないんですよさっきあの 是非視察に行ってくださいと言ったあの ことに対して部長からは明確なお答えが なかったんですけれどもやっぱり外から見 て宮島を外から見てちょっと考え直して 欲しいなと思います今宮島が進もうとし てるこの水上バ禁止条例がスタンダードな この形になっていく宮島のこの遊泳者の 安全を守るスタンダードな形になっていく というのは私は大変今危い状況に宮島進み 始めていると思っていますので少し考え なす意味でもですねしっかりそのえ他市の 状況等を参考にしていただきたいという風 に思ってい ますはいえ引き続きよろしくお願いします え続いてはですね え1のええ市長の政治点についてという ところに戻りたいと思いますえ3月議会で ちょっとこのえ決議の名前が長いのでえ 短く言いますがえ景観条例の高さえ制限を 撤廃もしくは大幅緩和を求める決議がえ 賛成多数で可決されましたで決議を受けて ですねえ宮島市の本市のえ見解を伺いして いきたいえと思っておりますが丸1につい て宮島市の工事価格2024年度番でです ねえ見ますと住宅地で 12.3商業値で 10.4%え高い上昇率のえ状況が継続し ているそういうようなま行動もありました でこの工事え地下工事はですねえ国土交通 省が毎年出してるんですけれどもその中で も指摘がもう令和2年度にされていまして 要因としてはリゾートホテル等の建設が つぐ 中建設作業員やホテル従業員用の身体住宅 の需要が高まっているというようなえ指摘 がえ土国土交通省の方でですねされており ましたえ住まい不足が深刻な問題とも言わ れる中で今ま全国にとも言われる本心の 地下上昇があるわけですけれども宮島市は これをどのように考えているのか お答え ください企画政策 部長はいおはようございますえっと下明 議員のですねえっと地下上昇についての 要因について の質問でございますえお答えいたしますえ 議員がおっしゃってた通りですねま国ま 国土交通省の土地官邸委員会が公表して いるま工事地下はま最新の引き事例また 定められた標準にとなる場所ま標準地と 言われてますけどもそっからですねあの 収益の見通しなどを考えして判定されま 有効需要や利便性人工童貞などの要因に よって変動と分析されております本市の 工事地下につきましてはま国が示している 令和6年市町村市町村別あ別地下同校に よりますとま住宅地については大型商業 施設の会議に伴いま生活利便性が大きく 向上したことまた商業地につきましてはま 新型コロナ行動制限がなくなったという こともありまして観光機の大幅な回復や また新たなリゾと施設の開発等によってま 観光客向けの店舗等のま需要回復が要因と となっており地下は高い上昇を見せるとさ れておりますま地としましてもですね地下 上昇につきましてはこれらが一員となっ てるものと捉えているところです以上です 下赤根君はいありがとうございますえ ホテルが増えていくのが良いことかという のはま他の市民生活とのバランスがどうか とか様々な要因で考えられていくべきこと だと思いますがま今あの宮島市では バランスが取れているのかというところは 問われなければならない時期かもしれませ んえまえさらにですねこの提案議員から 質問に私がま質問したんですけれども質問 に対してえ経済を回すことが重要として ですね投資の力を取り入れる人は10回の 部分を買いに行く高さ制限は投資をする 方々の意欲を原体させるなどですね本市の フテが投資対象となっていることを示唆 するえ回答がありましたあの公的な調査で 出てるわけではないんですけれどもまま あの えオンラインの記事等ではですねあの宮島 がま投資の対象になってるというような 記事はまちらほらと出ておりまして え例えばまビジネス総合雑誌のオンライン 記事で金融アナリストの方が書いてえいて えおりましたがま宮島地下が上昇している と首都県の個人投資家などに投資用不動産 として販売されるケースも出てきていると 紹介して ま近いケス近いところでえあったあの今 騒がれてるのは東京の方でハミフラッグと 言ってですねえ東京オリンピックの選手村 を回収した分場住宅がありますNHKが 当期部を使った調査をしましてえ多数の 部屋が投資家によって購入されて元値の 1.5から2倍ですねのでえ価格で転売さ れているとまこれはあの高地を使った マシンというところで公共性に疑問負が つくというところのあの記事でもあるん ですけれどもNHKの取材犯はこれを まとめて少しこの問題点としてまとめて ですねえ公開ています一般世帯にとって 東京で住宅を確保するのは難しくなって しまっ たすいません宮島市が投資対象となって いくことでですねさらに経済が回っていく からいいだろうなのかしかしながらそれは 私たちの生活にどういう影響を与えられる のかここに自業生は答えられるの かというところがえ聞きたいところですが え真宮島市は市内のホテルやアパートが 投資対象となっていることを認識している んでしょうかまたその場合私たちの生活へ のどのえどの程度の影響があるかえ把握し ていますかお答え ください建設部長 お答えしますえ本師における首権の個人 投資家による不動産に不動産投資に関する ご質問ですがえ不動産市場で市内のホテル やアパートの売買があるとことは聞いて おりますえ売買の情報など詳細は調査が 難しく個人投資家かどうか把握できません がえ都内の近をや家賃等のより不動産価格 が上昇しており東内の当該の投資家が参入 していることは十分に考えられますえ市民 生活の影響としましては不動産価格の上昇 に伴い住宅価格の上昇賃貸住宅家賃の上昇 物化の上昇も懸念されており ます下君 あの一時期は都バブルとも言われましたま 今も都バブルに当てはまるのかどうかです がバブルというのは実態がないけれども この実態をはかに超えてですねえ価値が 膨れ上がるでそれをにブレーキをかけると 一気に崩壊するのでこの価値を膨らまし 続けなければいけないとコントロールが 効かない危うい状態でもあるわけです本来 の宮島の本当の需要に対して適切な供給量 なのか把握するのなかなか難しいと思うん ですねで今年の4月にえ新聞の生み出しで もこの水の問題などが出てですねえまあの 一例で沖縄タイムスではホテル続々え 水不足を懸念宮島市の想定越という風に 見出しをつけてま話題になっておりました がこの留金総合研究所の調査レポートです ね宮島市の観光と密問題について提言がつ つつ書いてあってですね節水を意識した リゾート開発あるいは水源地開発設備の 更新え計画コストへの理解をしてもらうと いうことそういった中でま随時計画とその 現状のずれがないか確認するということも え提供の中に書いてありました実態把握が 何にも増して必要だと思いますがまずえ 質問したいことは本年度の新規事業ですね 長期水需用計画の固定をあの経過してると 思いますがこれは今増加するホテル あるいはま仮住まいのこえ方が住まう マンションなどですねえそういったものも 考慮したえ需要の資産となるものかえお 伺いしたいと思い ます水道部 長はいえ今年度ネと発注する業務は長期水 地球計画策定に向けた基本調査検討業務で あります具体的には5つ項目がありまして え1つ目に既存施設等の現状把握課題の 整理2つ目に水需要予測の検証と計画推量 の策定あ設定3つ目に既存計画である新 水道ビジョンの現状分析4つ目に新たな 水源確の方向性の検討提案5つ目に原因 施設の更新の方向性の検討提案のご項目に おいてえ計画策定に向けた業もえ行って いきますえ議員ご質問のですね増加する補 等につきましても水需予測の検証の中で現 計画である新水道美女における水需予測の 水計症を基本にしてですねえ現実点におけ る人口や水利用の水筒を踏まえ再建証を 行います また新たなリゾート開発の同行や大規模 災害等を含む足不足の事態を勘案してえ 給水料を推計しまして令和16年までの水 をもにですねえ長期水受給計画を策定 いたします以上 です下君はいありがとうございますえ水に ついてはま観光はめ労働者当該から来 られる労働者ま自衛隊や会場保安庁など ですねまいわば社会増に対する需要につい てまおそらく必要性認識してですね調査 する準備をされてるのかなとえ思うており ますえこれはまあ大変評価すべきことだと 思っておりますえまでは一方でですねこの 後頭する地下やそれに伴う住まいの不足に ついてま宮島市はじゃあまこれの要因は これでありあの影響はこうでありとえでは それに本社はどういう対策が必要で費用は いくらかかるというようなまえ今後何か この都市計画を考えていく上でのですねえ 実態調査をする考えはあるかお聞かせ ください建設部長 はいお答えしますえ本市における地応答や 住宅物についてえ要因と影響に関するご 質問ですがえ本市の観光地としての人気が とても高く造と開発による土地の売買など が活発になっていることが企画法等の主な 要因と考えますまた造と開発に関わる事業 者の東内での一時的な状況やホテルなど 観光関連事業者の自由業因がの住宅として え住居として民間賃貸住宅が不足している と考えておりますさらに資格等や建築取材 の行動により民間賃貸住宅の建設費が高騰 し結果家賃が深くしないと採算が取れない という状況も生まれておりますえこれらの 問題が若者の住宅不足定住の課題として なっております現在実態調査にの予定は ございませんがえ若者の定常促進に 取り組みにより対応に対応を進めてまいり ますはい下あ君はいありがとうございます え本来はあのそういうあたりの影響を えままとめていただいてですねその上でま 情例もそうですけれどもどういうこの予想 図を未来予想図を描いてくのかという ところがあるべきかなと思ってます今ま あのあの高頭で回答いただきましたけれど もこれが何かそのベースになってですねえ 今後の計画を立てていくというような あのあの調査であったりその何かベースに なるようなものではまだまだないんじゃ ないかなと思っているんですねえ えまあのそういう本来であればこの水需用 計画を作った先に様々な計画を作っていく と同じようにこの都市計画に関しても今の あの建設ラシュの影響市民生活への影響を 土台にして次のこの景観条例のあり方と ですね考えていくというのがま順番では ないかなという風に思っていますえ提案 原因からですねまたあの高さ制限を撤廃し て高さのある建物が立つようになると市の 固定資産税の収入がアップするという説明 などがありましたではあの私からはえ地下 が上がり固定資産税が上がると市民の税 負担が上がるんじゃないですかという風に 質問したんですけれども回答としてはです ねえ市民のことを話してるのではないと 企業が払う固定資産税をさしてるのだと いう話でした私もあの今年は固定資産税の 通症で相談受けましてま建物が立ちようも ない土地でもですねえ上がってるわけです ねおそらくまあの畑は別としてま土地建物 を持ってる市に市民の皆さんもれなく固定 資産税の上昇のさ中に置かれているんじゃ ないかなと思うんですけれどもではまあの 提案議員の言ようにですね企業も含めてえ どのような状況かえ聞いていきたいと思い ますがまずえ本年度の固定資産税え固定 資産評価兵器についてですねえ前回とのえ 比較比率をお伺いしますえまた地下の急激 な上昇があった場合にですね負担調性措置 により上昇率が背かれることとなっている と思いますがえ本誌もその状況にあるのか を合わせてお伺いし ます総務部長 はいおはようございますえ負担調整措置に ついてお答えをいたし ますはいえ比較とあとは負担調整措置がさ れてるかという質問でございましたえ令和 3年度と令和6年度のま評価外年度の概要 長所のえ宅地価格のま比較になりますがえ 令和3年度平均価格が あたり 1万30令和6年度平均価格が1平米 あたり 1万400040000円で約25%の 上昇となっておりますえまたえ宅地最高 地点の価格比較としましては令和3年度が 1平米あたり9万188410円令和6 年度が1平米あたり11万3540で約 14.8%の上昇となっておりますえ負担 調整措置につきましてはま本市におきまし てもえ宮島市税条例に基づきえ土地の評価 額の急激な上昇があった土地に対してえ 税額も急激に上昇させるのではなく緩やか に上昇させるえ措置を取っているところで ござい ます下君はいありがとうございますえあの ま上がっているということでではあります が負担措置されているあの急激に上がら ないようにえ措置はされているただま毎年 上がっていくような形になるのかなという 風に思ってえ聞いていますえ次の質問です が沖縄進行特別措置法に基づく離島という ことでですねホテル旅館などにえ固定資産 税の家庭を免除する特例があると思います 概要をお伺いし ます 部長はいえ固定産税課税免除の特例につい てお答えいたしますえ宮島市え固定産税の 課税免除の特例に関する条例の第3条にえ 離島の地域における課税免除の条項が ございますえ概要としましては旅館業法に え規定する旅館業ホテル営業及び管理宿泊 所営業のよにえするホテル旅館またはえ管 宿泊所のえ建物を新設または創設をした 青色申告者等について当該対象設備である 家及び当該下国の敷地であるえ土地に対し て課税されるべきえ初年度分から5年の分 までのえ固定産税について課税免除する ことができる内容となっております 以上 です下明君ありがとうございますえまあの 風免除できる制度があるということですが 三島でどのくらい使われている制度なん でしょうかもしあのこの制度の中で 宮島ま負担のようなものがあるの か合わせてお聞きできればと思います 総務 部長はいえ風免除のえ令和5年度のえ件数 あとはえ免除金額についてお答えをいたし たいと思いますえ令5年度におきましては え免除件数がえ土地が14件河が39件 え免除金額はえ概算税額にしますとえ 84618万2000円となっております えちなみにえ 免状ま全額免状いたしますが該当する部分 には免除しますがそのうちの75%が交付 税として措置をされる措置制度となって おりますえそのうち25%がえ税収がその 分ま免除しますので減るという形にはなり ます以上 です下赤根 君はいえではあの沖新法に基づくこの立島 のホテルえ旅館への固定資産税免除措置 ですね取り入れてない町村えがあるかどう かお伺いし ます総務 部長修正があるそう ですはいえすいませんあの先ほど え免状金額を えがちょっとえ発言が間違っていますので 訂正したいと思います先ほどは8168ま という風に申し上げましたが 840620000円のえ間違いですすい ません訂正させて くださいはいえま3番目の質問でですね え固定産の課税免除の特例を行ていない市 町村があるかという質問にお答えをしたい と思いますえまずあの沖縄進行特別法に 基づく離党につきましてはま同法第3条第 3号及びえ同法思考令第1条で沖縄にある 島のうちま沖縄本島以外の島で宮古島 石垣島その他内閣総理大臣がえ関係行政 機関の長都協議して指定した島とすると 定義をされておりますえ指定離島を有する 市町村はえ18ございますえそのうちえ ホテル旅館などの固定産税課税免除の活用 実績のある町村は本師を含めて7市町村え 活用実績のない市町村は11市町村となり ます以上 です下赤根君すい少し分かりにくかったん ですがえっとあの県のホームページの方に でもですね事業者向け概要がありまして それを見ると令和3年度時点ではアニソン と石垣市はえこの特例措置やってないです よというえあの注意書きがありましたで年 のため石垣市の方へ確認しましたらま石垣 市はやっていないということであのあのま 理由としてまあの市長村任意であるのでと いうことでえありまし たまその25%という話もありましたが 本当にこの費用体効果というところも考え てですね必要な制度なのか今一度その制度 概要を読んでみるととですね観光リゾート 産業の立地を促進という風に書いてあるん ですねで本定例館の一般質問でもま昨日え 見させていただいてましたが急増する ホテルとえ水供給量などオーバーツリズム の問題がまたあのま頻繁に取り上げられて いると思いますそうしたさ中ま一方でえ 宮島市は立地促進を進めているえ現状でも あるということですね ま昨今地下が上がってえ市民の固定資産税 の負担も上がっているとで提案議員が 大きな企業の話であるとしたホテルの ケースを見るとですね免除阻止されている 現状があるということです固定資産税免除 措置についてはですね私もあの質問の中で え提案議員に質問しましたがえ何の回答も ありませんでした決議書が市民の行為を 反映しているのかとしたえ質問にですねえ 提案金からは業者も市民であると答えた 答えられたようにえ決議書がもし主にです ね業者の行を反映したものであるとしたら 業者じゃない市民の声はこの決議書の一体 どこに反映されているの か市の行政というのは市民の生活を一番に 守るものではないの か今宮島市がどういう状況にあり将来どう いう状況に向かっていくのかまその認識も 正しなかなか難しい把握もなかなか難しい という中でですねただだからといってこう いう部分を無視していいというわけでは ないですからえ宮島市としてどういう次の 都島をえてそこにどういう市民生活があっ てこの景観条例のあのま高さ制限を撤廃と いうようなことが出ましたけれどもこれを 考えていくのかこれどういう風に現状検討 されていくお考えなのかお聞きしたいと 思い ます建設 部長お答えしますえ景観経における基準の み検討にあたり市民や事業者の移行を把握 するすいませ んすいませんます警官結における基準の 見直し検討にあたりえ市民や事業者の意行 を把握するアンケートを実施することがえ 最もな重要最も重要な続きであると考えて おりますので え警官審議会の意見を伺った上でえ11月 から12月にかけて当アンケートを実施し たいと考えておりますのでえその結果を元 に見直しの必要性を検討してまいります 下赤根 君はいアンケート等というえ話がありまし たま高さ制限を良しとする方の中にはあの ゾーニング規制に変った方がいいという 意見もありましたただそれならゾーニング 規制を先に検討すべきはずなんですねまず 真っ先に高さ制限を撤廃するというのは やっぱり順番が違うだろうと思いますで 昨年え区外美子議員会派で2人でですね女 村へ警官村作り条例っていうのが女村に あるんですけれどもそのあの話を聞きに 行ってきましたちょうど女村でもこの警官 村作り条例のえ改定を検討していてその中 でえ当然アンケートもやるということでし たこのゾーニング規制が宮島市に合ってる かどうかというのはま少しあの別として ですねを聞いてみる必要があると思います がえ改定にあたってのま考え方や進め方 ですね参考になるじゃないかなと思います ま視察という形でも直接宮島市がえ話を 聞ける機会が大事なんではないかと思って いますあの是非ですねえ色々ま地域の声を 聞いてほしいというあの意見も述べまえ 部長との健康感の中では述べましたけれど もあの他市のこの 多町村のですねえ先行事例とも参考にし ながら慎重な対応を求めたいと思い ますはいえ続きましてえ3の防災行政に ついてお伺いしますえ4月3日にえ津波 警報がえ発令されております関連してお 伺いしますえ他市のというとこれはあの ギノ市ですがLINEを利用した通知では ですね避難場所等の記載があってま避難時 の注意等も記載されていましたえ本市でも 同様の対応ができないかお伺いいたし ます総務 部長はい えお答えいたしますはいえ4月3日に発生 しましたえ台湾東部地震に伴うえ津波警報 におきましてえ防情報システムにより防災 無線LINE等のSNS防災アプリへの 情報発信を行っておりますえ災害時には 迅速かつ的確な情報伝達が求められますが 本誌といたしましてはえ防災アプリとして えまハザードやyoo合細アプリの活用を 推奨しているところでございますえ両 アプリにつきましては位置情報を元に 最寄りの避難場所え避難所を確認すること やできることやえ津波警報などの情報防災 情報以外に国民保護情報や市からの防災 情報の取得が可能となりますえ平時から 避難場所や避難経路の確認を行って いただくことこともえ防災時にはえ情報 取得やえ避難支援ツールとして活用 いただけるよう引き続きえ防災振り等の 普及に努めていきたいという風に考えて おりますえ各家定に配布しました宮島市 防災マップのま裏の方にもですねえ防災 情報の配信についてといういうことでえ QRコード掲載しておりますので活用して いただきたいという風に考えており ます下赤根君はいえ防災アプリの活用をま あの促していくということでした えま周知とが大事かと思いますのでえ是非 よろしくお願いいたしますえ今回あの カネトバに避難されたが多かったようでえ ハザードマップ見るとですねあの別にその 1番高い場所を目指さなくても北小学校と かですねえ実業高校とかも避難場所なだっ たんですねで避難対象ではない地域の方も もっと高いところでいうところで避難をし て1箇所に避難が集中したというような 状況もあったのかなと思ってますえそう いったところをどう知らせるのかなという え課題があると思ってましてえま津波警報 が発令された時にですねえ避難場所が 分からないという声も聞かれました宮島市 のハザードマップPDFで用意されている ので私も当日見たら少しアクセスが集中し てあのこう動かしにくい状況がありました 他のその大使町村と同様にですねWEB版 ハザードマップの導入は可能かお伺いし たいと思い ます総務部長 はいお答えいたしますあ先ほども答弁で 少し重なりますがま本市ではえ防災アプリ まハザードの活用を推奨しているところで ございますえ石垣市え名市が導入してる ウェブハザードマップのま機能もほぼ有し てるものと理解をしているところでござい ますえ様々なアプリや防災システムはえ 機能がえ向上していく傾向にあるという風 に考えておりますのでえ今導入されてる 石垣市え名市ですね名市のえも含めてです ねえいろんなものを含めて検討しながら ですね比較検討しながらえもちろんもちえ 更新の必要性があればですねえまその必要 性があれば適宜え更新していきたいという 風に考えており [拍手] ます字赤君はいありがとうございます えっとアプリもいいんですけれどもその アプリはスマートフォンでないと見れない ので例えばパソコンから見たい人とかは やっぱPDFでこうやらないといけないの で えあのま私町村が使ってるものがま費用が いくらでとかその辺りが分からないところ でありますが あのその企画を揃えるというか宮島市だけ がこう見た感じPDFになってるのかなと 思うのでえま可能であればウブ版という ところもえ検討していただきたいという風 に思います えま4月25日あ次の質問ですが4月25 日にですねえ大規模停電がえありましたで 停電陣の情報をFMラジオでえ知ったと いう声もえありましたが一方でですねあの 池間えグスクの一部地域これ含みです けれどもFMラジオが入らないため不安を 感じたという意見が寄せられていますえ令 和5年え令和4年度ですねの3月定例会で は借勝成員の質問に民法ラジオ南朝会商 支援事業総務省の事業について検討すると いう考えを示されていましたがその後の 進捗をお伺いいたし ます企画政策部長 はい下明議員のえFMラジオまFM宮子の ですね南朝地域のえっと件でございますお 答えをいたしますまあの南朝エリア解消の ための中継機構整備する事業としましてま 総務省ポラジオ南朝解消支援事業があり ますま放送区が主体としてま中継区区をま 整備する方法とま市町村が整備をして放送 局にま委託する方法があると聞いており ますえっと令和3年あ令和5年3月議会の ですね終了後FM都子にですね聞き取りを 行ったところまFM宮子はまコミュニティ FM放送局の出力制限措置によりまして ですねFM宮子のま送信出力は20Wに 制限をされておりましてそのことからま 南朝エリアが発生するということがあり ましたまそれを受けてですねま親局として 20Wの他にですねま上野中継局イラブ 中継局ま田中継区の3つの中継区を設置し てるとのことですま一方でま銀河ご質問さ れております東海岸また池島につきまして はですねま南朝エリアとなっており改善が 求められているというのは聞いております あの南朝エリアの回収に向けてはですね さらなる中継区の整備がする必要があると いうことでしてあの整備費や保守 メンテナンス費用はまあのその整備する 場合ですねあの経圧迫するものでまこれ 以上整備運営費の年始が困難であるためま 他の方法による南朝エリアの解消を現在 検討してるとのことでしたまたあのFMに よりますとですねその南張対策としまして えっと送信出力を現行の20Wから増量 することでま良好な受信環境が構築されま 中継局までの伝送路使用量やまた補修 メンテナンス費用が削減されま経済的の 有効であるということがありましてですね 現在そのシミュレーションを行いながら ですねま関係機関と調整中ということでり ました以上 です下赤君はいありがとうございますえ 関連機関とまあの調整中であるとえ是非え 進めていただきたいなと思います総務省の 事業概要を読むとま特にえラジオは災害時 のファーストインフォマであるとして南朝 地域の解消を進めていくものとしています ま本市だけで進めるものではないので時間 がかかるというのはまあの分かるんですが 情報の届かない地域へ災害時においてです ねいかに等しく情報の機会を届けるかと いうのはええ行政の責務でもあると思い ますのでま市民の声がある時にですねこれ はま民間に少しこのま行方を任せるという だけではなのではなくですねえ行政がま あの南光坂の向こうにむ私たちの生命財産 も等しく守られるように情報提供を確保 するむしろあの行政が引っ張ってですねえ 進めていただきたい事業という風にえ思っ ておりますえ南朝地域の方からですね 厳しく言われておりますのでしっかりお 伝えしたいと思いますよろしくお願いし ます えとではですねえ続いてえ6月補正でもえ 予算がえ上がっておりますえ若年が患者と 支援事業ですねアピアランスケアの支援と 若年が患者在宅療養生活支援え市町村が 支援をする時に県が1/2の女性をすると いう仕組みになっていますがま市町村の方 でですね制度を作る必要がえあるわけです けれどもしっかり対応していただきました ありがとうございましたえアピアランス ケアについては概ねえ必要な支援者数の 想定がついてるようでしたが若年患者支援 の方はですね見えない数字でもあり必要な ところへきちんとえ伝わるのかあのこの 制度があるよということがですねえ心配も あります周知方法についてどのようにさ れるのかお伺いいたし ます市民生活 部長はいえお答えいたしますえ今議会でえ 補正計上しております新規事業となります え癌患者アピアランスケア及び若年癌患者 の支援事業についてはえ法義会でですねえ 予算が成立した後にえ市のホームページ 広報士公式SNS等を活用しえまたあの都 病院地域連携室こちらの中にですね癌相談 支援センターというのもございますのでえ そういう市内の医療機関とも連携しながら え周知を努めていきたいと考えております 以上 です下明君はいありがとうございますえ 的確に届くようにま関係機関関係団体に 協力をお願いしていくというのは重要な ことだと思いますあの例えばリーフレット を作成するなどですねえそういうところに もま担当部署がもし予算をつけたいという ことがあればあの予算つけてあげるとか ですねあのとしても是非周知されやすい ようにえ支えていただきながらこの事業を 進めてえいっていただきたいと要望いたし ます えで は水筒行政についてお伺いしますえ地下水 保全状類でですねま水量の確保がこんなん であるという時にはま水道水現地以外の 地下水利用をえま市の水道に提供するよう に要請することができるというようなです ねねえ条例条文がありますもしあのではえ まあ今今そういうような状況になったと いう場合にですね速やかにこれは対応 できる状況にあるのかというところをあの 確認したいと思うんですがあのえ初めの 質問はこれはあのハート面ですね そのこの際の整備がえしっかりえされて いる状況なのかをお伺いしたいとと思い ます水道 部長はいえご質問のですね水道水源以外の 地下水を水道水に提供をできるような整備 はされておりませ ん下明君ありがとうございますあのいくつ かやっぱり課題が出てくるだろうなと持っ ていてあのそこを明らかにしてじゃあえ どういう風に対処していくのかという 当たりをですねあの今後ま市として必要な ことになっていくんじゃないかなと思って いますがえまハード面のその整備という ところとそれから水質のあの担保ですね もしそのじゃ農業要水なりそのまま水道水 に使えるのかという時にやっぱりその水質 の 担保まあの水質検査ととかが必要になると 思うんですけれどもその辺りどういう風に されるのかという検討はえあるのか ガイドラインのようなものがあるのかなど ですねえお伺いいたし ます水道部 長 え先ほど答弁しましたけども水道水源以外 の地水を水道水に提供できる施設が整備さ れておりませんのでえま検討は行っており ませ ん下赤君はいはい えま条文にはできると書いてあるけれども まだあのそういうえ準備はされていないと いう状況かなと思いますま今年はその長期 水需用計画で今後の水をえ出していくと いうことなので差し当たってこの水がその 今今あの足りてないという認識ではまだ ないのかなとは思ってはいるんですがただ この需要計画出していく中でですねあの そういうようなところももしえこういう 不足の時事態が起こった時に えどうするのかこの条文のある通りにです ね使えるようなあのことを整えていくは 必要があるんだろうと思うんですけれども そのためには何が不足していて何が必要な のかというところもあの次の課題として ですねえ是非え持っていただいて取り組ん でいただきたいという風に思い ますま次の環境業成はですねあの少しこれ はあの追加して色々質問をしたいと思って おりましたのでちょっと30秒では難しい のでえ次回ですねあのもう少しえ制度を私 も調べでえ質問写真ともこう合わせながら ですねえ質問をしたいと思ってますなりの あの使う施設というところであの本来で あればあの監視環境の監視の対象なんです けれどもおそらく今あのそういうような 状態にはなく宮島市にもあの共有情報共有 されてない状態だと思いますのでここは あの次回ですねあのしっかり聞いていき たいと思いますはいえはい以を持ちまして 私の6月定例会いっぱい質問を閉じさせて いただきますえ残業しながら当分を作成さ れた職員の皆様お疲れさあ即までお疲れ様 でしたありがとうございました えこれで下赤根君の質問は終了しまし た下信広君 議長新君えおはようございますえ最近観光 局の方とですねえちょっと交流がありまし てえイブにあまりに該当が少ないという ことなのでえ是非ともま剣道指導あります が一生とあの [音楽] おちょうどイラブからえサダに抜けるご カド是非とも100m間隔で該当をつけて いただきたいなと要望を申し上げまして 早速一般質問に入りたいと思いますえ まず観光についてお伺いいたし ますえこの宮島市の第2次え宮島市総合 計画においてえ入域観光区の満足度向上と 観光消費額の増額をま掲げておりますけど え2022年度から23年度その満足度と この消費額お伺いしたいと思いますので よろしくお願いし ます観光商工スポーツ 部長はいえお答えいたしますえ22年度 から2023年度の満足度とえ観光消費額 についてでございますえ第2次宮島市総合 計画で掲げているえ観光客満足度またえ 観光消費額は沖縄県の観光統計実態調査の 数値を元に算出しておりますえ目標値は 2026年度最終年度としてえ満足度は 74%え観光消費額は8078000万円 を設定しているところでですえ2022 年度の観光局の満足度は67で目標に対し ては90.5観光消費額は7796360 715で目標に対して 96.5の達成となっておりますえ 2023年度の数値につきましてはまだ 発表されておりませんがえ観光消費額に ついては2022年度の数値を元に算出 いたしますと911561 135000目標に対して 112.70. この満足度についてはどういう風に計算し てるの か観光省スポーツ 部長えお答えいたしますえ満足度の算出に ついてでございます観光機の満足満足度に ついてはえ沖縄県が実施しております観光 統計実態調査での都域についての結果を 用いておりますまた観光消費額については え空路の算出は同じく観光統計実態調査の 都権益における1人あたりの観光消費額を 本市の空路入入域観光局数に常時え算出し ております回路についてはこちらも県が 実施しているえ外国人観光局実態調査の 1人あたりの都保険益における観光消費額 を本市の回路入域観光局数にかけて常時て え算出しておりますえただえ外国人観光局 実態調査は令和2年度から令は4年度に おいてはえコロナの影響に調査がされて おりませんのでま令和元年度の数値を元に しているところ です下信君えっとこの満足度で今ま70 ああ6722年ですねで目標が8年で令和 8年では74%目指してますけどこれは 可能性としてはどうでしょうか大丈夫 でしょう か観光商工スポーツ 部長はいえお答えしますえ2023年度に つきましてはまだ装置がさえ公表されて ないということでお話しておりますでま それが え2086年度で達成できるかというよう なご質問でございますがま2023年度の 実態調査を踏まえましてそこはま今後検証 に入るとは思いますがえ年々観光区の満足 度向上しているという風に感じております のでこれにつきましては目標を達成に向け てですねえま担当部局ま宮島の観光団体 関係団体含めてですねえ取り組んでいき たいと考えております 下の君え本当にあの最近その観光客がね 増えてえこの自然環境のま影響が懸念され ておりますえこのまイラブでもそのま脱北 とかねえちょっと伐採されたのがありまし たけどこの美しい宮島この宮島の美しい この海とか自然この官この観光資源の保全 について部長どういう風に考えてるのか 部長の考えをお聞かせ ください観光証拠スポーツ 部長はいえお答えしますま宮島の自然を 今後守っていく観光のあり方という考え方 でございますがえ観光機の増加は本の観光 産業また飲産業業を始めえ多くの分野に 分野がま活性していくことで島の経済が 発展していくことが期待されるところです えその一方でま二次交通の課題やま環境 及び市民への負荷なども懸念されている ところでございますま市としましては宮島 の観光資源であります豊かな自然を守り ながら市民生活と調和した観光推進を図っ ていくことが重要であるという風に考えて おりますえ市民と観光局が一体となって実 不可能な観光地作りを目指してまいりたい というふに考えており ます下信博君はいえありがとうございまし たえ次にですねこのえ観光客のま増加と 宿泊施設の増加に伴う採掘要子の受給 バランスについて当局の見解をお伺いし ますえま他の同僚も質問しておりました もう1度お願いしたいと思います水道 部長え本市は令和10年度において入域 観光客数200万人を目標としておりまし てそのうち空路で105万人を見込んで おりますえ令和13年度までの水道計画で 令和8年度ピークとして1日平均給水量 これ2万60 リメを目指すこととしておりましてえ令和 5年度の実績で1日平均給水量2万3リメ と比較すると約1500立Mの水量が確保 できますま将来における観光客の増加に 伴うホテル島の使用水量それからアパート 等の増加に伴う需要水量も予測されている え計画となっておりますその現在の水道 計画これイラブの上水事再稼働も含めまし てあと新水源の開発ですねえそれで十分に 対応可能であると考えておりますえ水の 受給のバランスは現在問題ありませ ん新人信君はいえ問題ないということで ありますがえ今袖山のこの水のこの処理 能力が 29961mですねで火道の浄水上が 4446ということはあまこの皆さんの 計画でも30年においたらこのまえま足り ないんだけどラブのこの浄水道の処理え 施設ができればま大丈夫という考えで よろしいです か水道部長 はいえイラブの浄水上の再稼働と新しい 水源の開発で十分対応可能であると考えて おり ます下の武君この新しい水源のそのうん 浄水以上の処理能力というのはどれぐらい を考えてますか 休憩し ます再開します水道 部長イラブの浄水上のえ1日あたり 2000立法メを目標としており ます君はいありがとうございます ですね地下水の宮島地下水のま モニタリング調査の新築状況でございます がえ昨日のま新聞にも全地点で水出基準下 もると書いてありましたけどこれに付き 加えることがあれば答弁お願いしたいと 思い ます環境性環境衛生局長 はいえお答えいたしますえ環境保全化では え通常の地下水モニタリング調査に加え ましてえ地下水に含まれる ネオニコチノイド系及びえフェニル ピラゾール系農薬の調査をえ令和6年2月 に急地点で実施いたしましたま結果は ホームページに公表しておりますが国が 示す基準をま大きく下回った数値とななっ ておりますなお農薬のモニタリング調査に つきましては今後も継続していく方針でえ 今年度も4回実施する予定となっており ます君はいえありがとうございますあの道 部長ちょっと教えていただきたいんです けど今袖山とま脇とあは1箇所のこの井戸 から取水してますよね取ってますよね水ね この浄水道のこの水今言ってるこの減水の この調査とかは水質調査はどうなってます か水道 部長え水道水源からですね出され地下水に ついて毎月え検査をしておりますはいで ホームページにも公表しており ます新人信博君え次にですね産業廃棄物 これは発泡スチールのま収集状況について お伺いしますがえ確か4月から取ってま3 ヶ月なろうかと思っておりますがその収集 状況満杯なのかそれとも処理しながらやっ てるのか変わらないのかどうかお伺いし たいと思い ます環境衛生局 長え発砲スチロールの受け入れ状況につい てお答えいたしますえ授業所等から排出さ れる産業廃棄物に該当いたしますえ発泡 スチロールについてははえ宮島市内の処理 が滞ってる状況を受けましてええ今年4月 1日より市野クリーンセンターで受け入れ を開始しておりますえ処理については現 時点で償却処分がまだできない状況で ございますのでストックヤードで保管を 行っておりますえ4月1日からえ6月13 日時点の受け入れ数については搬入車両 台数が述べ20022台保管している フレコンバックの数は77袋となっており ますえ事業所が持ち込みできる数量につい てえ受け入れ開始時は1事業所あたり45 L透明袋でま1日10袋まで持ち込みを 許可しておりましたがえ4月下旬にはま 東内で3社目のま産業廃棄物処理事業者の 発泡スチロールの処理を行ってるま事業所 が許可を取ったということが確認できまし たので確認できましたこととまたストック ヤードがまうちの方があの一迫している 状況も踏まえまして5月20日より1事業 所あたり1日3袋までと制限をさせて いただいておりますえ発泡スロールを処理 できる産業廃棄物処理事業者の方を市の方 でも案内をしているところ です下人信 君はいあのま本来ならま県の方がねえ参拝 はま担当だと思うんだけどその県との調整 はやってるのかいつまでこれ続けるのか どうかお伺いしたいと思い ます環境勢局長 はいえまクリーンセンターの方がですね 環境省による国庫補助を活用し設置したま 一般廃棄物処理施設であるためえ財産処分 等の変更承認を得ずにま産業廃棄物今回は 発泡スチロールですけれどもその償却処分 を行うことがまだできておりませんま現在 ま産業廃棄物にあたるハイプラスチックを ま一般廃棄物と合わせて償却処分できる よう沖縄県と協議を行ってまええっとです ね合わせ処理の証人申請手続きを進めて いるところです証人の見込みといたしまし ては現在はまだ県の方あ環境省の方からは 返答は頂いておりませんがまなるべく早急 に証人が得られるようケとの協議も進めて いきたいと思っております 新人信君はいえこの発砲スルはやはりあの リサイクルできるわけですのでも安より やはりリサイクルの方がいいのかなと思っ ておりますが えまリサイクル業者もまできてる話も聞い ておりますのでそういった部分ではどう でしょうかこのリサイクルに持っていく 方法っっていうのは考えてないんです か環境衛生局長 はいえ信博議員おっしゃいます通りですね あのイラブの方にえ発泡スロールを リサイクルできるようなあの産業廃棄物 処理 施設についてあの整備した事業者がござい ますこれあの市月の下旬の方に許可を いただいてるということで私もあの施設を 視察させていただきましたまただあの発泡 スチロール汚れているものはダメだそうで 綺麗なものでなければリサイクルできない ということでしたあのえ綺麗な状態のもの でしたらなるべく リサイクルますることが良いかと考えて おりますので市の方でもそちらの方を案内 していきたいと思い ます信君はいえやはり資源は大事にして いただきたいと思っておりますので よろしくお願いしますえ次にですねえっと このこ収集業者のこの支給日の運転対応に ついてま新聞でも報道されましたけどどう いう風に対応したのかあお伺いしたいと 思い ます環境衛生局長 え令和6年5月17日に発生いたしました 市が委託しておりますゴミ収集業者がま 道路交通法これは歩道行についてま注意を 受けましてまその後出日で逮捕された事件 につきましては市民の信頼を失墜する行為 であり主といたしましても生通りを感じて おりますえ6月6日にえ市の顧問弁護士と 相談しており今後処罰委員会等を開催し 主日で逮捕されたゴミ収集委託業者に対し 処分を検討してまいりますま市が委託して おります収集委託業者を集め今後ですねえ 宮島警察署及び関係機関の協力を得ながら 研修会等を開催し2度とこのようなことが 起きないよう周知徹底を図ってまいります 長新君はいえま宮小島市が指定してる業者 ですのでしっかりと対応していただきたい と思いますえ次ですね大雨で水したイブ 大橋ま両端というかイブのま長山剣道と 久松川のま水対策についてお伺いしたいと 思いますどっちも剣道ですけどよろしくお 願いします 建設 部長はいお答えしますえ議員ご質問のイブ 側の道路は指導イブ103号線でえ 関水スポーツ てまいりますえ下松側の 関水スポーツ 園でえ寒水が発生し道路が遮断されたこと により周辺で渋滞を引越すなど大大な影響 をもたしましたえ寒水対策につきましては ええ剣道林口道路の両道における新党池の え清掃業務を発注済みでえ改善に向けて 取り組んでいるところでござい ます下ひ君はいはいありがとうございます あのま 剣道ですけど一応はま掃除するとこれは市 の予算であるの県の予算である掃除くの 剣道だけ建設 部長はい答しますえイブ川の え道路は指導になっておりますので市の 予算で清掃はいたしますそれとえ剣道ひ 下島線と輪行道路輪行道路は指導になって おりますのでそのコス点になりますので これは主あの県の管理する透市が管理する 透ございますのでそれはそれぞれあの検討 しで退してまいり ます君はいありがとうございますえ次です え介護保険法が施行されて24年目を迎え ておりますえ介護事業所のま経営状況や 労働条件の悪化等介護従事者の人でが申告 化しておりますまこれを踏まえてお伺いし ますがえまず宮島市における人で不足に ついてえ当局の見解をお伺いしたいと思い ます福祉 部長はいえ介護職員の人手不足についてお 答えいたし ます介護職員の人手不足については全国的 に深刻差を増している状況で今後高齢化が 加速する中本市においても人不足の解消は 基金の課題でえありますその対応策として 本市では今年度護介護人材確保対策事業と して介護職員初任者研修と介護士実務者 研修を開催し ます新たに介護職に関心を持ってもらう ことや資格取得に向けた道を開くことで 原職の離職を防ぐ目的として実施いたし ます以上 です長信君え次にですねこの事務における 介護職員のま必要数についてえ数 とまたはこの不足の人数どれぐらいのま差 があるのかお伺いしたいと思い ます福祉 部長はいえ介護職員の不足民数についてお 答えいたし ます現在本市の介護事業所における 介護職員の必要数に対する具体的な人員の 足人数の把握がまだできておりません が介護職員を配置できないためえ利用者の 受け入れを制限している事業所が実際に あると伺っております 下信博君えそれほど事業者は事業者ないと 思うんで電話かけても足を図んのでもね やっぱりこれ調査した方がいいと思います よ次 のサービスにつなぎますのででま介護保険 がまあ2000年に開始されても24年目 も書いておりますけどこの社会全体で この数をえようというのでまできました けどだんだんだんだんとこのこれも崩壊し つつある今1月からあ5月まで5ヶ月間で 全国でま74件倒産しておりますけどこの 倒産とかあのま休止状態えそれに追い込ま れたのは都にまあるのかどうか把握してる のかどうか ちょっと福祉部長 はいえお答えいたしますえ本市における 今年1月から5月までのまでに廃業した 事業所はありませんがあ一時休止した事業 所が1か所あり ますその他あの障害の事業者など も人手不足や報酬改定により休業や廃業を した事業所も実際にあります以上です 下信君はいありがとうございましたえ次に ですね介護保険量がま改定のたびには 上がり続きてえ今度はまあ急だと思います けどえ市民負担が増えておりますこの介護 保険料抑制対策について東京の見解をお 伺いし ます福祉部長 はいえ介護保険え保険料抑制対策について えお答えいたしますえ介護保険サービスや 介護保険施設などを利用する高齢者の増加 に伴い介護給付費総額の上昇が見込まれて 見込まれることから来現の一部である介護 保険料の負担額を上げざるを得ない状況で あったことがあ介護保険料が上がった要因 と考えており ます今後介護給付費及び保険料負担額の 上昇を抑制するため本市では介護サービス 等の適切な給付を推進することを目的に 介護給付費適正化事業 を実施するとともに介護を必要としない 元気な高齢者の増加を目的に関係機関と 連携して各種介護予防事業の展開を図って いるところ です下信君え今宮島市のその介護認定率は 何%ぐらいでしょうかお伺いし ます休憩 休憩します 再開します副 市長はいえっと先ほど下議員からですね国 介護人材附則に対するその調査の必要性と いうあのご指摘がございましたえっと市と してもですねえこの介護従事者の人ブクと いうものはあの申告だという風に受け取っ ておりましてえ先ほどあの答弁させて いただいた介護職員初任者研修ですとか 介護市実務者研修というものをやっており ますけどもご指摘のあったあの不足人員 それえ現時では把握できておりませんあの 昨に調査をいたしましてですねえ必要な 対策とてものを検討していきたいという風 に考えており ます福祉 部長はいえすいませんえ介護認定率につい てお答えいたしますえ現在 18%が認定率となっております 下信君はいあありがとうございますえこの 介護 保険量を抑えるにはやはりあのま介護認定 えみんな健康の方がいいんですけどその要 介護にならない状態を作っていくつまりは 予防に力が入れるということが大事だと 思っておりますけどまいろんなその予防の 事業あの事業を皆さんやっておりますが なかなかこの効果が出ないんじゃないかな と僕は考えてるわっていうのはその評価を ね評価をしていただきたいわけよ評価 つまりえこのま体操をやるにもどれぐらい のま体力があるのかどうかからやってこれ 1年経過したとはどれぐらい回復したとか そういった筋力の強化とかそういったのを みんな評価していかないとなかなか僕は 難しいのかなと思っておりますえもう1つ はですねこの歳からま介護保険払うわけ ですから え取り組む予防に取り組むというのも大事 かなとそうするこの環境を作ってあげる 一番僕がいいなと思うのはこの東小学校の この学びの森ああいうところをね各軍部に 1つつ作って併設してウトレーニングを トレーニング質も作るそうする最近はあの ウトトリングブームですから両方やりは もっとも的になるんじゃないかなと思って おりますので是非ともえ頭の片隅において えまずはこの予防も大事なんだけど結果が ねどれぐらいついてくるのかどうかという のを調査してあのちゃんとデータを取って いただきたいなと思っておりますえそれで あの介護保険最後に聞くんですけどこの 最初ねえ1期今9期だと思うんで1期がえ 多分宮島市は3160から始まってますよ ね全国が2911ですののでこの1期から 今までのこの9期までのこの基礎額って いうか基礎は分かりますか今できますお 願い福祉部 長はいえ介護基準学の推移についてお答え いたし ますと宮島市が合併したあ平成18年から のもの を答えたいと思います えま平成18年から第3期が 4500円平成21年からの4期が 4800平成24年からの第5期が 6400平成27年からの第6期が69 140円平成30年からの第7期が 7150え平成あ令和3年からの第8期が あ6982円えそしてえ第期え現在え令和 6年からのものが7235Nとなっており ます以上です 下信君はいありがとうございましたえ だんだんとやはり上がっておりますのでえ まサービスだからもう仕方がないんじゃ なくてやはり努力する本当にみんな困って ますのでえ是非とも次3加年後少しでもね 欲張でえあったら嬉しいなと思っており ますのでえ是非努力していただきたい1番 安いのが今日本では2800ですのでそう 考えるともう3倍ぐらい高くなってる ところもあるということです え以上ですこれはえ次ですねえこれも何名 かの方も言っておりますけどこの宿泊税 導入についてですねま令和8年度ま県 目指してると言っておりますけどえその件 との調整え新築状況についてお伺いしたい と思い ます観光所スポーツ 部長はいえお答えいたします宿泊税のまえ 話し合いの新築状況でございますえ宿泊税 導入についてま前回議会以降からの新築 状況についてご説明いたしますえ宮島市3 月議会終了後の3月28日に第3回目と なります県とえ宿泊税の導入を検討して いるご市町村との連絡会議が開催されまし たこれは担当課長担当者での会議でござい ますでその後え年度がけまして5月の15 日え導入を検討しておりますえご市町村の 市町村長とえ池田副知事との意見交換会が 開催されされま本市からもえ副市長の方が 出席しており ます下信君はいえ最後になりますけどたま 1周マラソン大会とロマン海道ブマラソン この日程調整についてえたは第3土曜日に ってるみたいなんですけど立ち合うのが 多いということで一応相談が受けました これま可能かどうかお伺いし ます観光証拠スポーツ 部長はいえま日程の調整の件についてで ございますえイラブロマン海道マラソンは えまワンセブンエンドハーフマラソンに名 変更しま毎年11月に開催しておりますえ 田島1周マラソン大会との日程調整につき ましてはま同じ11月開催ということも ございますのでま同日にならないようタ マソのえ観光振興化と日程調整は行って おりますえちなみに今年度の実施予定では ま調整は進んでいるところでございます ちなみに玉島マラソンは11月16日を 予定してるということです 下君はいありがとうございましたこれで私 の1本質問が終わりますありがとうござい まし たえこれで下信博君の質問は終了しました 午前の会議はこれにて休憩し午後の会議は 1時30分から再開します休憩します え再開します午前に引き続き一般質問を 行います順次質問の発言を許します 貢献 [拍手] 君 よいしょ よいしょこんにちはえ前里高景ですえ一般 室も始めたいと思います はいえ農林水産行政について伺いますえ 豪雨災害についてです5月20日からえ 21日に発生しました豪雨により市内各地 に各所でえ道路の換水やえ裸園の浸水物損 被害も発生しました高野地区では集落内が 水しえ数堅の民家があ床下床上進水のえ 被害に合いましたえ自動車あもう自動車の 方もですね数え走行不能とな被害が出て おりますまたあの高野地区の近くの農家 ですね大野三林え水路近くではですねえ ビニールハウス作業場の浸水被害とえこの 収穫後のマゴの保管する空調の室外機村会 や収穫にも影響が出るなど今回の災害級の 突発的な豪雨はえ市内各所に被害を もたらしております以上踏まえて伺うん ですが1度でえモニターお願いします すいませんちょっと作成したデータなん ですけどもこのえまこちらですね大野三輪 が中心にありますでえっと右下のですね 矢印黄色い矢印の方が高野地区になります ねこの辺りですねでえこの上の方がこの 果樹円のま完成が起きたところですねで またこちらは え神芸村の方の換水の起きた場所でこの 赤い矢印の方がですねこの大野三輪のです ねえまち排水路ですね排水路の方で最終的 にはこの白川のえ貯水地の方を通って最終 的に海の方に配置されるという風になって おりますえそのもこの海へ排出する排水に ま排水能力にはちは課題があるとは思って いるんですけれどもまちょっと続けます えこちらこの前の被害状況ですねこちら 高野の集落ですねこれあの実は排水してる んですよこちらも高野地域の排水は海の方 に流れてますただあまりにも大三輪側から 流れてくる薄の量が多いのでずっと溜まっ た状態ですで1番溜まったのがえ4時頃 ですかね4時5時ぐらいですがこれ朝方8 時頃ですまだずっと流れ込んでるとで こちらの方 もええま実はその排水はしてるんですけど まだ溜まっているというところですねま これが一番溜まった時間帯ですかねえもう 本当トラクターのもうえタイヤの部分も 見えないぐらい水さが上がって ますはいこれも朝方なんですけどま水が 引いた状態でもこのような状況だったと えま写真を送っていただいてわっちも現場 を見に行きましたでこれあの大野3人の カエ側のため池ですねま排水炉と言われて ますけどもえっと左側の赤い矢印の方が その排水色で大野3人が左側ですで青い 矢印の部分が実は道路なんです農道ですね でオレンジ色の矢印の部分がえ 畑となっており ますでこのようにですねえもう畑か道路か 濃度かちょっと分からない状況になって いるということでかなり大きなえ影響が出 たということでございますはいありがとう ございますま以上踏まえてなんですけれど もま昨日も質問ありましたえ大野3人側の ため池排水路の水は過去にも何度か発生し ておりますえ対策について要望が出されて おります令和5年6月の議会においてえ 周辺領域や水量及び新闘争の調査委託業務 などが実施されるという答弁がありました がま現在策についてお聞かせを ください農林産 部長はいお答えいたし ますマゴハウスへの被害が発生している 西中地区については2年前の令和4年度に おいても記録的な幸運により同様の水が 発生したことから令和5年度において ため池等整備調査を行いまし たその時のボーリング調査において排水路 定番の地中には水が浸透するガ板の層が あることが判明しており今年度寒水解消へ 向けた対策として排水路定番の掘削工事を 実施しようとしていたところ今回の観測 市場最大の大雨災害が発生しており 今後ですが応急対策といたしまして排水路 末端の雑木除去を行いながら石積等を撤去 しまた口の高さを50cm ほど下げまして水が流れやすくする応急 措置を取っておりますまた排水路内へ腰水 ポンプ機器を設置し水を組み上げ排水さん から狩側へ水が流れていくように排水処理 を行っており ます今後は現在大積されている土砂の撤去 を行いながら排水路の浸透能力を向上さ せる排水路定番の掘削工事を8月に行う 予定をしております以上 です前里憲君はいはいえその上でですがま こちらはですね次の質問になるんです けれども令和5年6月議会において改良 事業導入に向けま国県と協議をしていくと いう旨の答弁もありましたあのま私先ほど 申し上げたんですけどもこの排水の能力も そうそうなんですが大野三輪周辺の もう全体的なあの見直しそこをえ調査を 入れないことにはこれ抜本的な解決には 至らないのかなと思っていますあの今部長 おっしゃってたえ西中さ地区また高野また 大野三林周辺その部分があの最終的には え大野三輪側のオーバーフローした水が 溢れた水が地域に流れたり道路に流れたり で今言ったようなそのマンゴハウスへの 被害というものが起きてるのではないかと いうことなのでこのどれぐらいの面積で 考えてその対策を講じていくのかえ今 おっしゃったようにその海に流れていく 排水の能力をま え強化するていうのも大事なんですけど これはもう本当にま応急措置ですそれを 全面的にえどういう風にま長期的な ビジョンにはなると思うんですけど考えて いるのかお聞かせ ください農林水産部 長はいお答えしますえ水に向けたケトの 競技を令和4年度と令和5年度に実施して おり ます本地ですけども今回の記録的大雨の際 には北川地域の山川地区やその周辺一体 からの大量の薄に加え脇道も重なり想定を 超える水が流れ込むことから換水に影響 する高範囲な区域の調査が必要と考えて おりますこれあの 福山自治会の上の方ですねえもう大福牧場 の辺りピフ宗あの辺りもうえだいぶ広域的 な範囲がの調査が必要という風に考えてい ますはいえこの調査をですね え検と協議しまして超寿命化防災減災事業 を導入することを検討しております令和6 年度で調査費を要求しまして令和7年度で 調査設計を行い令和8年度の事業採択に 向けて取り組んでいきたいと考えてる ところ です前里公憲君はいえま馬本的な解決に つながるような中長期的な計画にはなるか と思いますけれども是非ですね早期実行 図られるように期待をしておりますえその 上でですがま去5月24日銀融資または 会派でえ豪雨災害にに関する緊急要請を 行いましたえ被害に対する速やかな支援と 再発防止策の実施を要望しておりますえ これらの要請に対するですね東京の 取り組みお聞かせください農林水産部 長はいお答えいたしますさた5月24日に 前里議員をはめとする議員の皆様から合 被害に関する緊急要請を受けております 要請の趣旨といたしまして今回の記録的な 大雨による被害状況を錯に把握すること それぞれの被害状況に応じた対策を直に 構築する こと農作物被害に即した支援策を講じる こと大災害を想定した被害軽減策及び避難 訓練等の拡充についてとの4項目がござい ました首としまして は警報の発令を受けましてパトロールを 実施するとともに水場所の通行止めの措置 など被害状況等の情報収集と応急的な対応 を行いまし た農産物の被害等につきましては被害調査 等を行い情報収集にめ 務め応急対策についても取り組みを開始し ており ますノス物の自然災害の支援については市 は以前より農業共済保険金加入者負担の 一部を補助する支援を行っており ます近年地球温暖化の影響等により豪雨や 台風の集DOWなど想定を超える自然災害 が毎年のように頻発しておりますこうした 状況を踏まえ本年度より収入保険や施設 演芸共済の掛金のの農負担分への補助を 大幅にアップしたことや佐共済への補助を 復活させるなど自然災害におけるリスクを 軽減し持続的に農業生産が行えるよう農家 の支援に引き続き取り組んで参ります以上 です里貢献君はいま今ある制度を使って くださいよっっていうことだというふに 思いますえまそのま制度使ってですねま 対策も必要かと思いますのでえこの件に 関してはですねま引き続き取り組みをお 願いいたしますえ次にえ福祉行政について 伺いますえちょっと順番を変えさせて いただきますえ保育施設の防災についてて いうことになりますえ左4月3日に発生し た地震によって本市でも津波警報が発生さ れておりますえそれに伴い市内にある多く の保育施設で避難が実施されましたえその 後保育施設の防災についての相談がま多く ありましたそれでえ内20か所ほどの施設 を回りえ防災状況を確認してきてきました けどもま以上踏まえてあのお尋ねをしたい と思いますえ災害時におけ るま関係各所の情報発信についてなんです が今回の地震津波警報の発令時に役所から 保育施設に対してどのような情報発信が 行われたのかお聞かせ ください子供家庭局長 はいお答えいたします津波警報発令時の 情報発信としましては津波警報が発令され た際に安全確保のため各保育施設で指定さ れている避難場所へ避難することについて メール送信をいたしておりますその後施設 によっては保護者にお迎えするよう連絡し てるところもあるとの情報があり警報発令 中は児童と保護者の安全確保第1に考え 施設からお迎えの要請をしないよう 呼びかけをしておりますまた保護者が迎え に来た場合は引き渡しても良いかとの 問い合わせ等もありましたがその際には 施設の避難場所で一緒に避難するよう 呼びかけを行っておりますまた津波警報 から注意法へ変わったタイミングと市の 防災機器管理化より警戒区域が沿岸部のみ との情報が入った際にそれぞれメールにて 情報を提供しております以上 です前里貢献君はいえそうですねこの一斉 送信をまメールで行っているということな のである一定の そのま何に基づいてっていうのが出てくる とは思うんですけどもま少し次の質問に 移るんですが災害発生時の保護者のお迎え に関する本市の基本方針をお聞かせ ください子ども家庭局 長はいお答えいたします災害発生時の保護 者のお迎えに関する本誌の基本方針はあり ませんが地震津波警報発令時は避難する ことが何より大事なことかから保護者に おいても自身の避難を優先してもらいえ 児童のお迎えの要請はせず迎えに来た場合 には児童と共にえ避難行動を行うことが 大事と考えておりますただし津波の到達 予測時間や高さ市作成の津波浸水想定 マップなどから施設の場所を勘案し安全だ と判断ができる場合においては児童を保護 者に引き渡すことも想定し事前に保護者と 協議をし確認しておくことが必要だと考え ております です前里貢献君はいえま実は今答弁いたい たんですけどあの基本方針ガイドライン みたいなものはないんですよねはいなので 私はあのこれはま早期に作成をしてですね こういう場合はこのように対応しましょう というのを事前に周知しておかなければ あのお迎えをしましょうとかお迎えはダメ ですとかその部分で混乱が生じたという ことで多くの施設からの声が上がっており ます何がベースなのかであの先ほど答弁 いただきましたけれどもあの大きい被災が あったところではその迎えに来た後にその 事故にあってしまうとでなので今のような お迎えに来るのは基本的にはあのままその 保護者は来ないで欲しいとでもし来るので あれば一緒に避難してくださいというよう なそのま訓練もですね実際はもう行われ てるんですよねなのでガイドライン早期に あのま作成してえ集中する必要があると 思いますがその点についてお答え ください子ども家庭局 長はいお答えいたします4月3日の津波 警報発令があったあった後各保育施設に 対し当時の避難状況について課題や訓練で 役に立った事例などについてアンケートを 行っております現在ガイドラインについて はありませんがアンケート結果を踏まえ答 前答え後においての例えばJR発令時の 施設対応について一定の基準を作成し施設 へ周知する準備をしているところでござい ます以上 です前里貢献君はいあの是非ガイドライン を早期あの整備して欲しいなと思います そのあの何に基づいてじゃあそのメールを 送ったのかその責任を所在を問われる可能 性が出てきますのでしっかりとその部分の ガイドラインを作成をお願いしたいと思い ますその上でえ保育施設のアプリえの導入 状況についてなんですけれども今回の避難 の際にえ保護者に対してま児童の避難状況 も含めて報告が行ってるのでえまそういう アプリが活用されたということを伺って おりますその今現在のそのアプリの導入 状況教えて ください子供家庭局長 はいアプリの導入状況についておお答え いたします保育施設のアプリ導入状況に つきましてはこれまで市内の認可保育書等 全35施設中26施設に補助金を活用し ICTこれは保育管理システムですけれど もを導入しております また公立につきましても全施設に導入をし ております導入した保育管理システムには 保育に関する計画記録に関する機能エンジ の答え及び公演の管理に関する機能そして 保護者との連絡に関する機能を備えること となっております災害時には保護者への 一斉メールでの通知など情報発信が重要と なることから今後も未導入施設に対しては 補助金などを活用し導入を検討いただける よう周知を行ってまいりたいと思います 以上 です前里貢献君はいえ未導入の施設もある んですよねでそれによってですねまあの 自分の方に関係者からですね声が上がった んですけれども是非あの市の方からも率先 してですねその導入を促していただきたい とえその状況によってそのアプリで情報 発信ができないのでそこでまあの ま本来これはま義務的なものではないん ですがその活用をしっかりと進めていく ことによってまその子供たちも守られると 児童たちも守られるということでえ是非 導入をですね積極的に進めていただきたい という要望がございましたえよろしくお 願いをいたし ますえ次にですね災害時非常需要の備品に ついてなんですが保育施設で日頃からあの 災害時非常需要の備品を常備しております 今回の津波発令によってですね避難を経験 しえま備品が不十分で不十分であるという 課題を認識した施設が多くありましたま 今後備品の拡充が必要となるため行政の サポートも必要であると考えていますが 同局の見解をお聞かせ くださいこども家庭局長 はいお答えいたします備品の拡充について の行政の取り組みについては認可保育書等 の施設型給付費にかかる各種加算の中に 施設機能強化推進費加算がありますこの 施設機能強化推進費加算は施設における 火災地震等の災害に備え防災対策に必要な 事業を実施するなど施設が要した費用に ついて加算適用され運営費として支給さ れるものでありますます施設型給付費に ついては認可保育施設の運営費となること から認可外保育施設に対しての適用はあり ません国県市からの運営費の支給はあり ませんが認可外の企業主導型保育施設に ついては公益財団財団法人児童育成協会の 運営人の手引きによりますと災害に備えた 備蓄品等は運営費の対象経費とされており ます以上です 休憩しますせこれはその財団の方では上し てるよっていう話ですかはい あのはあの引によるとそこの財団の引に よるとがあるということになってます再し ます君はいありがとうございますえっと そのについてはちゃんとその ま え施設に応じてしっかりとその対応がなさ れてえ災害人における備品の購入の補助も 行ってるというお話だということなので あの是非このまメニューも使っていただき たいとあのポータブル電源が必要だって いうところもあのここも10万20万 ぐらいかかってしまうのでそれをま購入を 補助があったらあの助かるというような こともあったのでその声もですねえお伝え をしたおきたいと思いますのであのえ全て のその施設においてですねあのこういった あの災害人のけのおけるえ備品の導入を 進めていただきたいという風に思っており ますえ次 にえ景観条例のああすいません景観形成 基準の見直しについてでござい ますえ私はですね今回の景観形成基準の 見直しについてえま地域の防災という観点 からですね質問をさせていただきたいと 思いますえ令和6年3月議会において福祉 長はま警官形成基準の見直しを実施して いく旨の答弁がございましたえその上で 警官形成基準の見直しについて今現状ま 進捗はどのようになってるのかお聞かせ ください建設 部長はいお答えしますえ警官計画における 基準の見し検討にあたりえ市民や事業者の 意行を把握するアンケートを実施すること が最も重要な手とあると考えておりますえ 警官審議会の意見を伺った上でえ11月 から12月にかけて当アンケートを実施し たいと考えておりその結果を基に見直しの 必要性を検討してまいり ます前里憲君はいえまその上でなんです けどもあの前回の議会で景観形成基準の 見直しはま3つのパターンがありますと いうことでえまず1つ目がですねえ都市 計画マスタープラン他の計画も全体的に 見直していきますということが1つで次に え2つ目が景観計画景観条例景観計画 ガイドラインの変更そしてえ景観計画 ガイドラインのみの変更この3つがあるん ですがどの方向でっていうのはその審議会 によってえまなされる判断されるっていう ことでいいのかちょっとお答え ください建設 部長はいえこれ最も重要な手続きはえ市民 アンケートを実施することだと思いますで アンケートの内容を元にえこれ多町村の 事例とか7月に開催予定の審議会の意見を 伺った後でこれ決定して検討していきたい と思い ます前里公憲君はいあのこのような アンケートとても重要だと思いますので やはりあの今えま次の質問に移っていくん ですけどもあの先ほど農林水産部長もお 答えになりましたけど近年はそういうま 地震や災害というのがあの起きやすいとあ ま起こっているということにおいてまその 観点からですねええもの景観形成基準高さ 制限っていうものを見直していくもちろん 景観形成基準ってのはいろんな考えがあり ますのでそこも同時に見直しながらですね え高さ制限の見直しを実施していくその 基準を緩和する条件としてですねその近年 え懸念されている地震津波等の緊急時に おける宿泊者や従業員また周辺住民員を 含めた垂直避難ですねもう糸がない時でも 上に逃げましょうと周辺にいる人たちはえ ま是非あのここにここからもうすぐ上に 上がってくださいというま大体3回以上と いう条件があるらしいんですけどもえ垂直 避難の計画作成や訓練を実施するとある 一定のその役割ま義務っと言いますかね それを果たしてもらうことで住民のま理解 を得やすいその部分もですねま反映の基準 の1つという風に入れていただきたいなと いう考えなんですが当局な見解をえ伺い ます建設部長 はいお答えしますえ防災を優先交流する ことも非常にえ重要だとります思いますえ 被災という非常とフェアになる日常え日常 において教授景観を考えなければえ住民の 生活の全てをカバーすることはできないと 考えておりますえ命を守ることえ景観を 良くすること両立することは非常にえ 厳しい問題であると考えておりますこの ことでえ警官審議会の意見等を伺いながら え議論させていただき ます前里貢献君はいそうですねあの命を 守るという観点からですねま近年はもう ロナ落ち着いて観光客がもう増加してます あの200万人とかいうま目標設定もまだ あの生きてるとは思いますけれどもそう いった中でですねま人が増えるという ところでそういう緊急時災害時という時に どういう風にその沿岸部その観光に訪れた 人たちであったりまそのま地元の人たち ですねそういったことをですねあの人たち はどのように守っていくのかというところ も問われるのかなと思いますそしてあのえ 国内の観光客もちろんその外国の観光客の 方もまもちろん増えてますのでえそれに 伴いですねあのいわゆるその用配慮者と いう方々もあの近年そういう観光の地に 訪れるそういった中においてえまこれ高齢 者入用児障害を持ってる方また葉が通じ ない外国人ということを要配慮したという ことだという風にあの聞いておりますがま そういった中でですねあのま何かあった時 にはそのえ避難をするということにおいて そのやはり高いところに避難するという ところがあま観葉かと思いますえその中で ですねまおそらくあの海岸地域の景観 ゾーンえももちろん私もあの条例との緩和 そしてえその則の強化とかそういう部分も 必要かとは思うんですけどもえそのま開発 が低いところ津波の影響を受けやすい ところまた人が集まっているエリアの中の ま制限っていうものをですねえ協定を結ぶ とかそういった条件の元でえ緩していくと 防災の体制を強化することで見直しをして いくというところを考えていただきたいま もちろんその違反した場合はバスを強化 するという対応もえ是非この参考にして いただきたいなということがありますで それでですねあのま例えばその条件として えま緊急時の連携が市と地域とまたその 施設がですねえ法人とかですが強化できる という上での緩和またあの緊急時の指定 緊急避難場所というところもあの一部全国 的にはあるらしいのでそういうビルに 当たるのであればえこれハードルが高いん ですけども是非ま条件の1つと言いますか ねそこますよとであとはま中とかではです ね高さ制限とはまた違うんですけどもあの 津波緊急一時避難ビルというのがあ協定を 結んでいますえそこはもう3回以上という ものが決まっていますのでもう100何十 箇所あの協定を結んでいるそうなんですが えま例えば3aの3Aメインプレイス那覇 えパレット雲路え東洋コインホテルとか そういったところもあの協定をしていると いうことなのでえ何か緊急時における ま高さ制限の見直しというのはこういう 防災の観点もですね見ていただきたいなと いうこともありますあの副書もあの色々 答弁されてますけれどもその社会の変化に 合うまバランスまバランスていうのが大切 なのかなと思いますま宮島らしい観光地の 観光地のま観光地作りですねえそのま地域 準備がもちろんより住みやすい住み続け られるっていうところも重要ですそして また行政やまた観光客そしてえ観光事業者 また自然を守るとかですねまとうとうそう いった協力体制の中での観光地の街づくり どう描くか全体的にどう描くかという ところでの大きな見直しを図っていくって いうのが重要かなと思っておりますこれは まどこまでやるかていうのはこれからだと 思いますけども大きく見直しをしていくと え是非えそこはですねえ条例の見直しまた 景観形成基準の見直しというのはあそう いった観点からの見直しを行っていただき たいというふに思っており ますはい次に移り ますはい えっと鏡原小中一環校についてですはい え小中一環校に向けた立替え予算の確保の 進捗状況をお聞かせ ください教育部長 はいえまずえ神浦地区小中遺観光につき ましては小中教育連携の施設隣接型一環校 で令和7年度改正向け計画を進めている ところです施設整備につきましては公立 学校施設整備事業長期計画に基づき現在 鏡原小学校屋内運動所の改築へ向け関係 機関と協議を重ねているとですまた中学校 校舎につきましては大規模回収増築など 活用補助再現も含め検討を行っている ところでござい ます前里貢献 君まこれはもう前回と同様の答弁にはなっ ているんですけどもそのえ例えばま前回と いうのはえ3月議会ですか3月議会の時に はと正子議員に対してえまあらゆる補助金 の活用を模索するということでハード面 ソフト面のえ部分を同時にしっかりと隣接 型の今答弁ありましたえ進めていきたい その中ではその補助金の確保に向けてま これあの答弁書読んでいただくと分かるん ですけどももう33年前ぐらいからそこは 調整を検討行ってますよというところがえ 示されておりますで 今作ろうと思ってるのは道長一貫校ですよ ねそこに向けての補助金を獲得するこれは 国もそれは推進するわけですからその補助 金を出してるんですけどもそこの獲得に 向けた動きをしっかりと行っている調整を 行っているとまこれは県と連携して行っ てるという理解でよろしいのかはい答弁 ください 教育 部長はいえ昨今のですね文部科学省の方針 といたしましてえ施設の超寿命化という 大きなあの方針がございますえ体力度基準 を満たせない施設についても案にえ改築で はなくて長寿回収あるいは大使回収を検討 しなければならない状況になってござい ます え昨年あ1月ですねあの今年1月検討の ヒアリングにきましてもあの鏡原地区の 小中学校の自動性素数の推移あるいは人口 えあるいは大型ショッピングセンターが できたことえそれにアパートがあの建設 ラッシュであることそれをあのお示しした 上でですねあの県の方もえ意見交換を図っ ていきたいと前向きなあの回得ております のであのあの今後も県との協議はしっかり としていきたいなというところです以上 です前里貢献君あまり納得のいかない答弁 ですあの私が申し上げてるのはその寿化 計画に対する補助金っていうのは立替えの 予算なんですよねそれはその今ある学校を ま小学校は小学校中学校は中学校として 立て替えるとい表現でのそのま長寿命化 計画なんですよ新しい学校をまた建設に 向けていくというあとはまた社会情勢です ねあ周辺のえ人口が増えてる子供たちが 増えているというようなことを管理した中 ではそこを勘案してえそういうえ一貫こ立 を目指すのでその予算を取りに行くのかて いう質問なんですよそこをあの今協議して いるかいないか分かりづらいんですけど その新しい学校に向けた施設の整備の予算 を確保に向けた取り組み進めてるのかて いうことを聞いてますお願いし ますよいしょ 教育 長はいえ前里議員のご質問にお答えいたし ますえ現在ですねあの小中一環解説に向け て進めていると申し上げたのはあのソフト 面での小中一環教育導入についてですで 建物に関してはあの一体方ではなくてえま 分離型を想定しておりますその中でえま中 学校あのあの建替えを早期にえ建替えと 言いますか大規模回収増築などをあ早期に 行えるようにというところで調整をして いるところですが ああらゆる可能性を模索しているという ところはあの現在も同じでございますはい ただ現時点ではあのえそうですねあの大幅 にこうえこちらで申し上げられるような 進捗はまだあが見られていないという ところです以上 です前里貢献君そのあらゆる可能性って いうのは何を思っておっしゃってるのかが 分からないんですよねでこちらで今進捗お 示することはできないとま教育長ま大変ま あの厳しい言葉ですけどそれじゃいつ 分かるんですかとどこで分かるんですか誰 が分かってそれを答弁していただけるのか 教育長が1番この教育宮島市の教育を把握 されてるわけですそれ一環こ目指してると いうあなたがそのえこちらでは分からない とその責任感のなさはちょっといかがな ものかなと思いますそこはどのようにして いけばその解決性が図られるのか目指す べき学校が作れるのかそこは明確に示して いただけなければあの納得しないと思い ますはいそこはもう一度答弁お願いし ます教育長 お答えしますえ小中一環校についてはもう 明確にえこのような学校このような教育を 行っていきたいということはこれまでも 度々示してきた通りですえ施設に関しまし ては一体型が難しいという今結果が出て おりますがあその件も含めてですねあのま え100% えなんて言うんでしょう可能性がないわけ ではないのではないかというところで努力 しているところでございますえその辺りの ことはあのま関係機関との調整等もあり ますのでえ答弁は控えさせていただきます 以上 ですはい貢献君ま教育長お答えにくいと 思いますけどもその100%はありえない けども関係機関と調整するんですがその 関係機関調整はどのように行っていくの かという考えがあの強く示さ示すことが できなければそこもま要 は要は教育委員会次第だと僕は思ってる ところがありますだからそこをどういう 協議をすることによって可能性が見えて くるのか部長でいいです部長教育部長お 答えくださいはい 協議 部長はいえっとあるいあの先ほど おっしゃいましけどあの補助メニューを ですねえっと模索をしたりしておりますで 検ともえ意見交換をしていきたいという 前向きな回答を得ておりますのでえ今年5 月にも検討さらに競技をあ ヒアリングした時に あの資料の示してですねえお話をさせて いただきました え昨年にあこれまでよりもえ県の完食は 良かったというこの資料を示したことに よってえ相談がスムーズにできていくと いう感触を得ております 里憲君でそのいい感触はいつ頃どういう風 に形であの分かるんですかそこはちょっと 答えいただけます か教育 部長はいえ毎年1月にですねあの検討の ヒアリングがございますけどもそれをそれ その以前からえ今回のケースにつきまして は積極的にあの話を持ちかけて相談して いきたいと思い ます前里貢献 君今6月ですよ来年の1月また積極的に 求めていくと1月にあった5月にあった 来年の1月求めていくいや何度でも言って ください よ積極的じゃないじゃないです かえ是非あの早急な整備を求めたいと思い ますえ次にえ宮原小学校のり用について 伺いたいと思い ますえアトリ計画における今後の スケジュールをお聞かせ ください育 部長はいえ旧宮原小学校でございますえと プールの老朽化に伴いえ昨年8月に解体が 完了してございますえ現在大部分がさと なっておりますがえ敷地内に存在する個人 誘致党の課題がございますえ現在のところ ア用の計画はございませんえ今後ですね 個人有地の直課題え課題解決に向けて 取り組むとともに後利用に関するえ要望等 があれば検討していきたいという風に考え ております 前里貢献君はい部長あの今あの個人誘致が 残ってる共有地が残ってるということでま なかなか動かせないというところもあり ますで今利用計画は示されてないという ことではありますけどもあのア用計画ま 個別計画っていうのもあの存在するという 風にま私の方で把握してるんですけども その中でそのま例えばある一定の提案が あればそこも検討していきますよと今答弁 がありましたこれあの地元の方からのえ 提案も含めてえ可能なのか今進めることは できますよということなのかお答え ください教育 部長はいえ地を利用したいえ胸の要望が ございましたらですねえ現在本は中学校の アトリオにおいて建物は無症状と敷地は 賃貸としておりますえ他の学校におかれ ましても民間あるいは自治会かあの申請が ございましたら え事業選定委員会公有財産検討委員会等の 審査を経た上でですねえ同様な扱いでに あの取り扱っていきたいとそのように考え ており ます前里貢献君はいえまそういう考えが あればその検討一緒にしていきたいきたい ということだったと思うんですけどもあの 実は1年以上前にですね私あの教育委員会 の方の担当とお話をさせていただきました えで最初1回目の時はですねそのま もちろん共有地また個人名義の残った ところがありますのでそこを避けた形で あの市の土地その地図があったんですけど もそこについてはあのま地元も含め 例えば大のものえその市とかですね他の 部分で考えがあればそこを優先しますでも なければ地元優先ですとで次に事業者です ねそういう形で対応することをま検討する ことができますと後理に向けてですけどと いう話を受けて私はあの自治会長さんを 呼んでですね一緒にあのまた教育委員会の 方に出向いてですねあの地域の皆さんに こういう風にえ話をしてくれということで また一緒に向かっ行ったんですね教育委員 会の担当者の方にですねそしたらその答弁 が全く一変してですねその先ほど申し上げ たそのアトリオ計画になるものあの個別 計画ですね個別計画の中ではえ建物今校舎 改築していただいてまプールも改築あ解体 していただいてですね解体していただいて も感謝申し上げますただあのそのえ幼稚園 と体育館も含めて解体をしなければその アトリをっていうはえま受け付けることが できない胸のまこれは対応できない胸の 個別計画であるということ を自治会長さんと私にまおっしゃったん ですまそれを受けてもう我々私はちょっと なぜそういうことになったんですかとま 強く申し上げたんですがいやこれはもう ちゃんと計画に歌われて5年間はま動かせ ないということをま話をしたんですで私は ま納得いけませんけどもそういうことで あればということでま会長さんも納得 いたいで自治会の皆さんまた私もその後 利用計画どうなったんだという風に言われ た時にはこういう状況なのであの今手が つけられませんという話をま1年以上話を してきたんですよねなぜ何が変わったから こういう風に話が今は取用でき受け付け ます以前は受け付けられませ んこれ何が変わったんですかそのま個別 計画の中でそういう風に建物を解体しない とえま動かせない胸の内容が盛り込まれて ます か教育 部長はいえ個別計画の中ではそのような ことは歌われておりませんえ先ほど述べ ました通りですね えあの敷地内の共有名義とかそういう問題 解決ができればえ幼稚園校舎あるいは体感 があってもですねえ残りの土地については え賃貸というアトリオ計画はえ存在すると いうところでござい ます前里貢献君あの今僕が申し上げたのは そのじゃあ例えばその市の土地があります よねそこは今現在は使うことは可能ですか 教育 部長はい え市の週につきましてはあの利用申請を 提出していただければあの許可なりえその 方向で えあのおかしでしたいと思います 前里貢献君ですからその何も個別計画でも 問われてないしまかなんですかねそれは なぜ自治会長さんまた私に対してそういう 話をされたのか全く理解ができないんです よでもうそれをずっと自分も行って地域の 皆さんに話をしてきたわけです2015年 にそのま平行になってその後アリオが地域 の皆さんから要望が上がってどうしていく のかって常に私も地元ですからス行政で ありますからそれずっと話をする中でどう にかできないものかとでま解体いただいた その校舎の プールも含めてですがその後のま期待が 高まってたその中でそのアリはできません よ個別計画によってそれは示されてますよ 5年間は動かせませんよという話がなぜ出 てきたのか私には理解ができませんしその えこの件に関してま教育委員会にもう不信 感しかありませんえこれどのように説明を していくんです かここで終わりですか地域の皆さんはもう 5年間は動かせないと思って ますそれはなぜか自治会長私に対してそう いう風に話をしてから です私が言えばいいですか せ ください教育 長はいえ教育委員会よりのご説明でえ誤解 を招いてしまいましたことを心よりま誤り がありましたことはいえお詫びいたします あのこの件についてはちょっと確認が取れ ておりませんのでえまたあのどのような 経緯でそのような説明に至ったかという ことに関しましてはこちらでもちょっと 調べてまりたいと思い ますさ貢献君はい教育省ご会話一切して ません真摯にどういう風にやれば動かせる のか聞きに行けましたはいなのでまた自治 会の皆さんにもしっかりとですねお話をし ていく機会を設けていただきたいと思い ますえ次に児島地区補助整備工事の入札 結果について ですえ地補整備工事に関して令和6年6月 6日の農村整備化が示したま開示した最低 基準価格算定表の最低制限基準価格ではえ 4371万21900円と記載されており ますえしかし後日知されたえ落札者決定 通知所動最低制限基準価格 落札者の決定通知書の最低基準価格という ものは同額になるという風に伺っており ますまその結果を踏まえてえお伺いします え丸1最低制限基準価格の変更ができる 法的な根拠をお聞かせ ください総務部 長はいえ最低基準価格のの変更ができる法 的な根拠でございますえ最低制限基準価格 の設定につきましてはえ地事象試行令第 167条の10第2項2号及び宮島市契約 規則第8条第1項に基づき宮島市最低制限 価格の設定にかかる事務処理容量に容量を 定めておりえ同法第4条により最低制限 基準価格を設定しているところでござい ますえ最低制限基準価は最低制限基準価格 設定者が予定価格算出の基礎とする設計書 等に基づき所定の掛け率を生じて算出した 額を目安としてえ設定するものとしており ましてえ最低制限基準価格設定者が設定し た額が最低制限基準価格となります以上 です 憲君はいえじゃあその上でえ当初の基準 価格は4371万2900円変更後の基準 価格は 4384-14万円ほどになりますかねの 部分の差額が出てくるという風に思います まこのえ差額ですね12万7100ほどと なっておりますがこの差額の積算期と言い ますかね理由ま理由ですね理由をお聞かせ ください総務 部長はいえお答えいたし ますはいまず 4371万21900につきましてはま 工事担当家が作成した最低制限基準価格ま 算定表ま参考により出した価格となって おりますま当該工事にかかる最低基準制限 価格はえまあの先ほども申しましたが最低 基準最低制限価格の設定にかかる事務所 理容に基づき設定されたラサ決定通書に 記載されてるえ 休憩休憩しますあそ部長あのそのそれはえ まじゃ聞いた方がいいのはいすいません 申し訳ま再開しますさあの答えてないん ですけどそれであればその何を持って 12万7100まこの差額をですねが出た のかあのま自分勉強しましたけどその直接 工事費とか共通仮設費とか現場管理費一括 計上価格また一般管理費という風にあると 思うんですけど何を持ってそれを変える ことができるのかえそこは例えばあのま 今回初めての一般入札っていうことになり ますかまその中でその市長は公平性ま透明 性っていうことを言ってま総合的に判断し たとその総合的な判断のこの基準が分から ないと今後どうやってその入札というもの がそのシステムの中で担保されてるものが 担保されてなければどうやってその企業も 入札をするのか市長の気分を考えるのか いやちゃんとした根拠がありますよと市長 そしてあの市民の皆さんがあの納得する ようなえしっかりとしたあのま入札が今回 進められてますよとですからそのまなぜ 上がったのか分かりませんけれども この公共施設整備まその公的資金を使う わけですから本来だったら市長はあのま 信用処理とかではもうどんどん下げて市民 負担を減らすというような話がありました まなのでそういった中ではその上が るっていうのがなぜそれが妥当なのかあの その部分の説明もまたあの事業者に対して もなぜこういう風に上がることが妥当で あるということかま次に繋がるようにです ねま丁寧なお答えをお願いし ます 市長はいえ この最低制限え価格を設定することについ てどの程度に設定するか法例とでえ定め られておりませんが最低制限え基準価格を 確率的に定めた場合には契約の構成が害さ れる恐れがあるものであり最低制限基準 価格を十分に弾力的に定めてえ訓練する ことをとえこと はやむないと考えてえおりますあの工事 担当家がですね三定した算定表をベースに しながらもこれまでえルール述べており ますえ公平成だとかあるいは今の現在の ですね ええ制度の中で最低制限価格を求めながら もそれをくじきでえプラスとマイナスの 行きますとそのダンピングの防止だとか 品質の覚悟というような意味で定められた この最低制限価格をひるというような傾向 が出ておりますまこれ全国的にも今あ問題 になっておりましてですねその適正のため に制度の改正が進められてるところで ございましてえそれがこの予定価格の事前 好評だとかというものをやめるとかという ようなことで今え検討されているところで ございますがトータルとしてこの最低基準 価格を少なくとも担保するために私 はあの枠をですね上げて設定したという ようなはいことでこの最低基準え業者に 示されている最低基準確を最低担保すると あいうような意味でえ価格を設定した ところです 前貢献君ということは今回のその最初出さ れたもう最低基準価格は担保されてい なかったとうんえっと農政化の方にお聞き したいんですけどもこの今市長が公約の 公平えま公平性がま外されるとで全国的に もそういったものがあま見直されてるから 今回の制度がえまルールに基づいてやる べきではないというまだから市長がま判断 できますよとまその算定根拠も今示しては いませんがえまノり査部長あの今回のもの はあのまなんて言ったらいいんですかね 公平性が害されるような契約まそういった 入札だったということでよろしいです か副 市長はいお答えいたしますあの何を参考に という話がございましたえ開示請求でです ね最低制限基準価格算定表というものはえ 皆さんのお手元にもあの行ってるかと思っ ておりますま今回の需要でえ示された最低 制限基準価格これ4371万2000え 71万円という数字が設定されております で最低制限え基準価格設定検者ま今回その 市長に当たりますけどもじゃ何を元に市長 が設定したかというとここで示されてる 係数番号の1から10この中からどの基準 で設定するかというところであの選定して おります今回の場合は 4384-1ということで設定をしまして これをその最低え制限基準価格としてえ 設定いたしましたで今回その入札の前にえ くじ引きを行っておりますでの結果8番が 選定されております8番の係数は くじ引きの結果ですね係数番号が何番に なるかによっても結果がその違ってくると いうことでま今回はたまたまその8番参考 としたものが8番であってくじ引きの結果 も8番であったということになっており ます里貢献君うんまこの件に関してはあの また同僚議員も質問されること思いますの であの丁寧な説明をいただきたいと思って おりますよろしくお願いいたしますはいえ 以上を持ちましてもう少し時がないので すいませんあの自主防災組織については 次回取り上げさせていただきたいと思い ます え一般質問終わりますありがとうござい まし たえこれで君質問は終了しまし た借和成 君長本勝成君 はいえ本日えラストバッターでございます え議員番号4番市民総会借勝成です皆さん どうぞよろしくお願いしますはいえ 早速通告に従いましてえ質問させて いただきますまず1番市長の政治姿勢に ついてえ児童待機児童数についてえ県は 2024年4月1日時点に おける県内の待機児童数速報地を発表し ましたえ宮島市は3年連続で待機児童ゼを 更新しましたが見解をお伺し ます子ども家庭局 長はいお答えいたします待機児童とは保育 所に入所申し込みをしており保育の必要の 認定がされているが入所に至ってない児童 を指しますただし他に利用可能な保育書等 があり特定の保育書等を希望し待機してる 場合は除くこととなっております本市に おいて令和4年度より3年連続で待機児童 ゼロとなっていることについては保育士 確保対策として保育士の正規雇用化を図る 事業や保育士が休憩や年休を取得しやする ための大外保育士を雇用する保育士確保 対策事業などを行っております加えて保育 士資格取得を目指すものに対しても試験 対策講座を実施しておりますまた昨年度 からは小田原短期大学と協定を提出し党内 において保育士資格が取得できるよう保育 確保に向けて取り組んでいくことが待機 児童ゼロにつながっていると考えます以上 です 借勝成君はいえ市の取り組みとしてですね ま保育士確保対策事業など様々な取り組み が構想して3年連続え待00になってると いうことでございますねえ次にですねあの まやえずえ子供を別々の保育園に預けて いる家庭がいるという話が聞こえてきて おりますええその対応についてお伺いし たいんですけどもえま私のここには何件か そういう話が来ていてですねまその件に 関してまず把握してるかどうかをお聞かし て ください子供家庭局 長はいお答えいたします兄弟時で別となっ てる世帯についての把握についてでござい ますお答えいたします兄弟が別言となる 理由は様々ではございますが保護者自身で 別々の保育施設を希望する場合などもあり ます兄弟時で別言となってる世帯について は兄弟時のある世帯462世帯のうち92 世帯が別言となっております以上 です川又勝成君はいえま私のところにあの 届いてる話はですねま本当は兄弟2人同じ 保育園に預けたいですけどもましょうが なく空がないのでまあの別々の保育園に 預けるそうなるとあのお仕事に行く前にえ もう2箇所ま3箇所あるいはね預けていく のにも時間がかかるしまた向お迎えも時間 がかかるそしてまたあの同じようなえ いろんな行事がですね重なってあの両方に 行けないとかまあえ手分けしてえ祖父母に 行ってもらったりとかそういったのが 聞こえてきますけどもえっとそういう風に そういう過程ですね本当同じ保育園に 行かしたいんだけどもあのしょうがなく空 がないのであのその別々の保育園に行かせ てるっていう過程に対してどのような対応 を取ってるのかお伺いし ます子ども家庭局長 はいお答えいたします認可保育施設の入所 については保護者の就労など保育の要件 及び兄弟住の利用の有など優先順位の高い 世帯から各施設と調整した受け入れ可能 人数の範囲かつ保護者の利用を希望する 施設の順位で入手調整を行っていますまた 各施設の保育指数や財時数により 受け入れる状況の変動などもあり同の入を 希望したが施設の経れができない場合も あります結果別々の保育園に決定した場合 においても引き続き保護者からの聞き取り を丁寧に行いその後についても希望に 添えるよう調整をしております です勝君はいえまま小さなことかもしれ ませんけどもこういった問題をえてるがい ますのでま待機自動0とは言いますけどね 本当の指での待機自動ゼはこういった問題 を解決することだと思いますので引き続き 対応をお願いしますえ次2番市職員の パワーハラスメントに関してえ市職員から のパワハに関する相談についてお伺いし ますけどもえ昨日の金子議員への答弁でえ 令和観年から令和5年までに9件の相談が ありまそのうち1件が委員会ですかね図ら れたがハズメントには該当しないとの判断 だったのとのことですけどもえしはなか そういったパワーハスメントの定義みたい なものがあるんですかお伺いし ます総務 部長はいえお答えしますえとしましてはえ パラストに関する規則等を定めてそれ取っ てやっており ます風君はいえただいま規則に乗っ取って やってるということなんですけどもこの 規則にですねもしこのパワーハラスメント に該当すると判断された場合どのような 対応をしてるのかお伺いします はい総務 部長はいえまずえそのハラスメントの防止 のま規定と指針がございますそれにも続き ましてまず最初にですねあのまず ハラスメント相談員を毎年任命している ところでございます相院につきましては 課長職員が4名給食員が8名ま総務家保健 士が1名このえ13名で組織をしており ましてまずあのえハラスメント 相談そこの中でですねどういった ハラスメントがあったかという委員会開 開きますもちろん内容によって ハラスメントが該当するということであれ ばま宮島市の町会のえ指針がございますの でその中でえ処分していくという流れに なります 借勝成君はいえっとですね令和4年4月1 日からあの中小企業に対する職場のパワー ハラスメント防止措置が義務化されました まそれによりますとですねあの職場におけ るパワーハラスメントの定義としまして1 優越的な関係を背景とした言動2業務上 必要かつ相当な範囲を超えたもの3労働者 の修業環境が害されるものとありまして またあの代表的な言動の6つの累計が示さ れていてですね1番目に身体的な攻撃これ は暴行とか障害ですねあと2精神的な攻撃 脅迫名誉既存侮辱ひどいえ暴言あと3番目 に人間関係からの切り離し隔離仲間外し 無視などあと4番目に課題な要求ま業務上 明らかに不要なことやえ遂行不能なことの 強制仕事の妨害で5番目に過小な要求ま 業務上の合理性なく能力や経験とかけ離れ た程度の低い仕事を命じることや仕事を 与えないこととなっておりますま6番目に え古の侵害私的なことに角に立ることなど があの免疫されてこのように確実にあの 義務化されておりますまそれも踏まえて主 してそういったの定義とかそういったのの を作成する予定はないのかお伺いし ます休憩します 再開します総務部 長はいお答えいたしますえ今え成議員が おっしゃったようにですねあの国の方で そういう定義が定められているということ でございますえ市の え防止の規定とを運輸する中でそのえ国の 規定を準用してえまえ規定に合わせてえ 運用していくという流れでございますので えそこは改めて作るのではなくてですねえ 国の え規定を遵守してえ運用してくということ でござい ます借勝成君はいえ国の規定にもってやっ ていくということですねまま次2番目です けどもあのそういったパワに関する アンケート等は実施してるのかお伺いし ます総長 はいアンケートの実施についてお答え いたしますええ今年ですね令和6年1月 16日からま26日の間で会計年度任用 職員え最任用職員を含む全ての職員会員 対象にアンケートを実施しております以上 です 長借勝成君はいえではそのアンケートの 内容は あええっと聞いても大丈夫ですか内容に ついてお伺えします はい総務 部長はいアケとの内容でございますお答え をいたし ますはいえまずえ 13項目のアンケートえ項目で実施をして おりますまず主なものでお答えしたいと 思いますえまずあの3年以内に ハラスメント受けたことを未記したことが ある かまある場合は被害者から見た役職は 何かとはある場合どのような行為だった か受けたり見聞きしたり後の状況どのよう なえ対応を取った かあとあとはですね宮島市のハラスメント 規定や指針相談窓口があるのを知ってるか えなどの13項目についてえアンケートを 実施しており ますり勝成君はいえではその受けたことが あるまた見聞きしたことがあ るっていうのはえっとどんな何パーセかな そういっ た答えに関してお願いします総務 部長はい え令6年1月時点の職員数がえ全体で 1321名となっておりまして え回答率が249名約19の回答がござい まし たはいえその中でえあるという答えがです ね回答が89件という風になっており ます又勝くはいあやっぱりまあま規定に 乗っ取ってるかどうか分からないですけど も本人がもうあると認めたのが89件です んでまこれからもですねあの色んな アンケート調査は引き続きやっていただい てあのまアンケート調査にはパラの実態 把握やパに対する知識を高めたりえ気づき を与えることで青原行為を抑制する効果が あるとされていますので是非定期的に実施 して欲しいと思いますえ次に3番防災に ついてでございますけどもまこれはえ昨日 もま同僚の砂川風議員も質問しておりまし たま本日もですね下赤根議員マ公憲議員も え質問しておりましたえ私市民市民総会 会派でてですね今年度の取り組みとして 防災力に強化を挙げておりますので私の方 からも少し質問させていただきたいと思い ますえまずですね4月3日の台湾東部沿岸 を進権とする地震があり宮島町地表に一時 津波警報が発されましたま高台に市民や 観光客が殺し道路が混雑しましたま様々な 課題が浮き彫りになったと思うんですけど もまどのような課題が見つかったかお伺い します 総務総務部 長はいえ津波警の課題についてお答えを いたしますえ4月3日に発生しましたえ 台湾東部沖自主に伴う津波警報発令時には 本市への津波警報は東日本大震災依頼と いうこともあり一部の市民や観光客などが 避難行動に困惑されたものと思われえ議員 ご指摘の通りま避難のための交通事態の 発生や避難所や避難場所となっていない 公共施設に避難してくる方がおりえ飲食物 を要求された避難者への対応に苦慮した 避難行動がスムーズに行え行えなかった などのえ報告ある一方え日頃の訓練の成果 が発揮され適切な避難行動が取れたえ避 避難者の受け入れに臨用編に対応できた などの声もいただいているところでござい ますえ最幸いにも被害の報告はまありませ んでしたのでこれを期に今一度ですね防災 について考える機会になればという風に 考えておりますえ防災に関するえ行政の 取り組みにつきましてもえ今回の経験を 参考にしながら引き続き実施してまいり たいという風に考えており ます変わり勝成君はいですね部署はあの幸 にも何もね被害がなかったんでま私の方に もいいえ避難訓練になったとかそういった のもあの聞こえてきましたで次にですね あの津波避難に対応するマニュアルは作成 してあるかお伺いしますけどもえま今回の 津波警報発令では観光施設のおよそ半数で 津波に対応したママニュアルがないことが え業界団体のアンケート調査で分かって おりますえ市としてはえ市民向けの マニュアルは作成さしてあるのかどうかお 伺いし ます総務 部長はいお答えいたしますえ宮島市でのえ 避難津波に対応するマニュアルにつきまし てはえ宮古島市地域防災計画をはめえ職員 所動マニュアル対策本部事務局マニュアル 避難所解説運営マニュアル事務業務継続 計画え避難行動用子援計画え道路啓発作業 マニアルなどえ部ごとに様々な災害時対応 の計画やマニュアルがございますえ民間 企業におきましてもえ様々なマニュアルが あるものという風に理解しているところで ございますえ市民向けのマニュアルとし ましてはえ今年5月にえ前世対配布した 防災マップがあげられますえ防災マップに はえ地震や津波え台風島の風水外時におけ る避難行動手順や避難指定避難場所指定 避難所平時から備として事情教授を育む ことのえ重要性にもについても記載されて おりますので是非ご一度いただきたいと いう風に思っておりますよろしくお願い いたし ます成君はいえそうですねま避難経路避難 に向けての市民けのマニュアルはまこの 防災マップにあるということでありますえ ではですねあの今回ま津波警報でしたけど もま津波には津波注意法津波警報大津波 警報がございますその警報ごとにですね あのもう全ての警報を中を出た時点でこの 緊急避難場所まで行くのかそれともあの 津波の予想される高さによって避難場所を 決めおくのかま今回で例えばですね今回は 統する津波の高さが約3Mと想定されて おりますえその中でま自分がいる場所のね 標高を確認しておいて例えばあの3Mであ と約10倍として30m見てですねもし 自分がいる場所がま30m以上あればその いる建物の屋上に行ったりとかそういった のも えいいのかなと思っておりますま一概には ねまどのよスピードで津波がせてくるか 分からないんですけどもあの1番危なかっ たのを見たのはですねあの子供の保育園の 生徒たちをえインスの先生が連れて道路を 横断してこの避難所へ向かっておりました でそこにはですねあの車でですね避難して くる方が殺してもう本当に子供たが危ない 危険な状態を見ておりますまそういった中 でもですねまその保育書のあるもし標高が そういった高いところにあるのであればま 屋上に上がる階段等をね設置しておいて 屋上に上がるとかそういったのもえ想定さ れるのかなと思いますけどもそのだから 津波に高さによってそういった避難場所だ とかえ避難所まで行くとかそういったのは 決められているのかどうかお伺いし ます総務部長 はいお答えいたしますえま避難災害時のな 顕在地や津波と時間によってもそれぞれま 避難行動は異なるものという風に考えて おりますえ防災マップにもま記載されて おりますがえ津波避難の基本としてはえ 遠くへ逃げるのではなく高い場所へ避難 するという風が え基本となるという風に考えておりますえ 今回の津波警報の場合はま1名から3mの 津波予報となりますのでま沿岸部にいる 場合は直にえ高台やえビルなど安全な場所 へ避難という風にしているところでござい ますま高台であれば必ずしもえ避難所や 避難場所へ避難する必要はないという風に 考えているところでございますま緊急時に 慌てることがないようにですねえま施設で あるとかそこもえ日頃からですねえ いろんなパターンをえ想定してえそれぞれ の事業者で話し合うま家族で話し合うなど ですねえ普段から備えていただきたいと いう風に考えておりますはい以上 です川又勝成君はいそうですねえですから 今え神峰公園そこ避難指定避難場所になっ てますけどもえまそういうとこにですね あの住民が殺したっていうのもそういった あのま1mから3mぐらいだったら 垂直避難で良かったのにそこまでまた来た とそういったのもあって混雑したのかなと 思いますのでまそれに関してはですねもう 十分周知していただいてやっていただけれ ばと思いますえ次にえ農業行政について ですえ1農業経営高度化支援事業について えこの授業の内容についてお伺いし ます農林生産部長 はい農業経営高度化事業についてお答え いたします本事業は平成24年度以降に 採択された県営推理施設整備事業とセット になっており ます農用地の集積を推進するため上整備 事業と同時に採択されるソフト授業となっ ております授業の内容は授業完了5年以内 に地区内の農地席率が55以上に達した 場合に補助整備事業の農化負担分事業費の 1%ですけどもえそれが国から交付金とし て交付される事業となっております以上 です君はいえにますけもこのえ事業実施え 要綱と容量が平成30年度に改定されまし たまあのその前はですね あの認定農業者でないとその出席に関わる ねあの えにいてとは言えなかったと思いますで 今回この平成30年度に改定されましたか どのように改定されたかお伺し ます農林水産部長 はいお答えいたします改定以前は地区内 ですね3人以上の認定農業者がいること またえ集積率に応じた補助金の交付条件が ありましたえ例えばですね集積率が20% だった場合え農化負担金が例えば 400万円としましたら400万円のうち の80万円がしか交付されなかったという ことでございます現在は認定農業者または 人農地プランに記載されている方作業住宅 者まこれはハーベスター所有者等ですねが 地内にいて55以上の集積率を達成すれば 国からの交付金が交付されるようえ改定さ れております 金又和成 君はいえ次3番目にじゃこれまでに年度別 にいくらの補助金が交付されたかお伺いし ます農林水産部 長はい年度別の補助金交付について令和 以降でお答えいたし ます令和元年度はありませんでした令和2 年度にえ交付された地区が3地区ござい ます松原南地区で 17693000円が交付されており ます西西地区で 2529 6000円村越地区で2647 6000円の合計 6946万5000円が交付されており ます令和3年令和4年はありませんでした 令和5年度に交付された地区は3地で火道 地区1560円西原第3地区20211万 8000円西アフ地区 25667000で合計 6144898429001 [音楽] はい令和6年での交付予定の地区は3地区 となっており ます長中地区 で約 2600万入野底地区で約 1600万円福地地区で約 26万円合計で6800を付する予定と なっており ます現在首都権で協力し集積率55以上 達成に向けて農家と調整を図っております ので令和7年度以降は集積率が達成された 地区に順次交付していきたいと考えており ますはい成君はい今ざっと聞いたのはです ねあこの事業本当に農家にとっては 素晴らしい事業でありますえま経営の補助 整備事業官僚時にま農地の集積率が55 以上に達するま要するにまえ1兆部あっ たらえ5兆5タぐらいですかの出席が図 れればえ農家負担農家の負担機に相当する お金が国から促進費として宮島市を経由し て農家へ交付されますま従って農家負担金 がほぼ0になりますので非常にありがたい 事業でございますましかしだからこの事業 を知ってる農家の皆さんは少ないと思い ますあのこれですねえ各地区で推進委員を 立ち上げてあの補助整備事業を採択に向け て取り組んでいるんですけどもなかなか 採択されないケースも見られますまそれに はですね負担金の出に対する意見もあると 聞いておりますもしこの事業を知ってい たらその負担金がなくなるという話をね 聞きましたらえもしかしたらそのえ反対し てた農家の皆さんも同意したのかもしれ ないと思いますま宮島市には国から水推進 費として各地前に50万円交付されてい ますねですから農家の皆さんに周知して もらって補助整備授業をスムーズに行く ようできればその推委員会にね出向いて ですね説明すべきだと思いますがいかが です か農林水産部 長はいえ議員もおっしゃっていた通りです ねこの事業はとても有利な事業だと考えて おりますやはりあの農家にとってえ負担金 の拠出っていうのはえ大きいものがあり ますのでこの事業の活用についてえ集はっ ていきたいと思い ます借勝成君はいえ次え現在え地域計画 策定に向けえ集落ごとに話し合いを開催し ていますまこの地域計画と関連性はあるの かと伺えるんですけどもえこれはですね 地域計画の話し合いでえ競技事項の中に 農地の集積集約や多様な経営隊の確保など がありま本事業と類地点がありますまたえ 地域計画策定のメリトを確認したところま 国の補助や支援を受けやすくなるとのこと でしたで私が思うにはもしこの地域計画を 策定した後にですねま何らかの形でえ国の 方からそういった支援策が示されるので ないかと思っておりますのでまそこでえ そういったご完成関性はあるのかという 質問をしますけどもこれに対して答弁お 願いします農林水産部 長はいお答えいたしますえ農業経営行動化 支援事業と現在作成に取り組んでおります え地域計画との関連性はございませんあの 地域計画ですけど も えこの地域画はを配させつ有効利用して いくとえ地域の将来の利用農地利用の姿を 明確にしていくというえ設計図でござい ますまた農地え経営高度化事業はえ農地の 集積を図って作業効率え生産性を高めて いくということでございますので方向性は 同じだと認識しておりますまたあの地域 経空ですねえ作成して えこの農地利用に対してですねえ国の方 から何らかの支援が有利になるという風に 伺っておりますのでえ地域区の作成に向け てもえ死としても取り組んでいきたいと いう風に考えており ます金村成君はいそうですねもう地域画も 法定化してえ令和7年の3月にはえ計画図 を作成しないといけないというのがあり ますので是非ですね皆さん回っていただい て地域クの作図に向きても取り組んでいっ てほしいと思いますはい次え2番え佐キ 有料主病安定確保事業についてあこの事業 は農家が時価増殖し繰り返し生産を行うと 生産地でウイルス病や細菌病が蔓延し収穫 量が減少するなど影響を及ぼすことがあり ますまこのため健全無病な有料主病を安定 的に農家に生産供給し砂キの生産性を向上 させるため有料手生産の元となる砂キの 原種として生産配布する事業でございます え丸1として配布地区はどのように決まる のかお伺いし ます農林水産部長 はいえ本事業でございますけどもえ定期的 にですねえ無病健全な主病導入しえ病害中 による原種を避け安定生産と品質向上品種 の普及促進を図るために実施しております 事業を進める際には正当工場と品種及び 設置面積について協議を行った後に各政党 工場内で主病を全域に配布できるよう考慮 した上で地域ごとに栽培実績を踏まえ有料 な生産農化を主病植付設置者として推薦し ていただいております推薦をもに設置者と 契約を締結し事業を進めており配布地区も 考慮しながら設置者の設定を行っおり ます借勝成君はいえまそういったあの補助 裁判管理をすする方を先にえ推薦で決めて まその人にえやっていくと思うんですけど もこの補助の選定というかままその人が 使ってる畑かと思うんですけどもその補助 に対する選定はどのように行ってるのかお 伺いします 農林水産部 長はいえ補助の選定についてでございます 主病植付け設置者を正当向上で検討するに あたってはこれまでの栽培実績を考慮した 有料な生産農家の選定を行っていますが 補助の条件としましてははまず始めに植付 補助は補助整備済み管外施設があること です次に内配布が容易にできる補助ですね え交通の弁がいい補助であることを設置者 の補助の条件としております本条件に 基づき設置者は自身が工作する補助内で 補助設定し市に報告しているところです 市としましては報告をいいた補について 栽培状況の管理を適宜行っているところで ござい ますりました勝成君はいえま3栽培管理は ま約10ヶ月ぐらいかかると思われます けどもま確実にですねこの農家に配布する までにこの裁判会議がえこの方がねあの ちゃんとできるかどうかま私が言いたいの はま例えばですねこの方が万が一え体調 崩してあの病気になったりとかですねまた この補助がこの人の持ち物なのかま著作し ているのであればま最後までしよ可能か そういったもののえ調べというかそういっ た調子はしているのかどうかを伺い ます農林水産部長 はい病気や何らかの不足の事態が生じた 場合ですけども栽培管理が滞ることから 結果として生産農へ主病が配布できず不 利益が生じることとなりますまた設置者に よっては栽培管理が不十分な状況から配布 を受ける生産のから苦情を受けるケースも 少なからず存在いたしますえ授業の趣旨 からも健全な守を配布することが重要と なるため再度政党会しと協議を行いながら 植付設置者の選定を進めると進めるととも に設置者本人にもしっかりと授業の支を 伝えながら事業のえ事業に取り組んで まいります 成君はいえこの内の配布に関してはですね 本当に人気があってですねま我々の自治会 の中でも え長を通してあの申し込みがあるんです けどもかなりの量でえ申し込みがされて ますま今言ったようにですねあの管理が不 届きであったりとかですねま突然この え苗がなくなったりとかもうあの正育を 追いつかなくて配れなかったていうケース がないようにですねそういったのを指導し ていって欲しいなと思います え続きましてえ道路検出行政についてです 1宮島市新総合体育館建設についてえ政府 は3月にブロック攻撃を想定した避難 シェルターの整備方針となる基本的な考え 方を公表し宮島市を含む先島諸島のご市 町村を対象に2週間程度滞在可能な特定 臨時避難施設を国の財政措置を受けて公共 公用施設の地下に整備すると明記されまし たまその後国から何らかのえ特定施設のえ 使用やま予算措置について報告はあったか お伺し ます建設 部長お答えしますえ特定臨時避難施設の 使用につきましてはえ3月に公された特定 臨時避難施設の技術ガイドライン以外でえ 国からの報告は特にございませんウ措置に つきましては防衛省及び内閣官房と調整中 であり体育館部分は防衛省地下駐車場の 特定臨時避難施設部分は内閣官房の予算に なると伺っております り勝成君はいま確実には正確には来てない んですけどもま地下におけるは内府官房 予算え上の部分はえ防衛予算ということで まこれほぼ多分決まりかなと思っており ますけどもあの2番のですねま特定臨時 避難施設の技術ガイドラインでま備える べき設備 えの計画についてお伺えし ます建設部長 おしますえ避難の際に必要となる設備に つきましてはえガイドラインで指名されて いる設備計画にも続きえ実施設計を行う 予定でござい ます長松克君はいえその技術ガイドライン ですねま電気設備だあったり給設備だっ たりまいろんな設備が約10項目ござい ますまそん中でえ空調設備のどこですねま 避難者の体調維持設備機器の適切な作動等 の観点から設置しなければならないとなっ ておりますまあの基本設計の中には空調が 入ってなかったなと思うんですけどもこれ に関してはもう設置するていうことで よろしいでしょう か建設部長 はいお答えしますえ空調設備につきまして はえガイドラにおいてえ在査の対象維持 設備の危機の適切な作動等の観点からえ本 施設内の適切な温度え湿度に え質に維持するために空調設備を設けると 示されておりますのでえ備は設置する経画 でござい ます金勝成君はいえま空調設備は設置さ れるということですねはいえ次にですねま 地下駐車場がま特定臨時避難施設の整備 要件を満たしえ国が財政支援先ほど言い ましたようり内区官房のね予算で ええそれが決定した場合にまその分ま検数 予算と言いますかなあの地下にま掃除業費 81億の中でおそらく地下にあの関わる 事業費の方がかなり莫大だったと思います まその分がですねあのま表現はいいの悪ま その場が浮くという感じでえ捉えておき おいてですねまその予算でま市民プール皆 さんが言っておりますようにえ昨日も上 検事議員があの市民からの要請等もあり ましたでおそらく皆さんの議員の中には 新民プールを作ってくださいという要望が たくさんございますそん中でその予算を 過酷してですね市民プールをえ作ることは できないかお伺いし ます建設 部長はいお答えしますえ地下駐車所がえ 特定臨時避難施設として国の財政支援がれ た場合当初の地下駐車場整備にかかる防衛 省予算は交付されず代わりにその駐車場 整備にかかる費用が財政支援として内閣 官房からの予算知されることになりますの でえ補助金が余るということはございませ んえ補助金に余剰が生じて生じてないこと から市民部の建設に活用することはでき ないと考えております 長金勝成君はいえっとですねあま私は ちょうど今がチャンスかなと思っており ますま小学支部の方で今市民プールの実現 可能性調査業務を行われておりますけども これはですね市長市長が責任 リーダーシップを持ってあの防衛所に再度 あの予算要求頑張ってほしいなと思います けどもそれに対してお答えできます か 市長はいえ借本加議員の熱い提案 ありがとうございますあの色々と市民の方 でもですね市民プルを含めてこの体感総合 的な多能なえ出にできんかという提案は ございますがま今のところ体感を中心にし てえ臨時緊急施設としてのですね対応で今 仕事を進めておりますので基本え基本構想 基本世も終わっておりますし今具体的にえ もういよいよ実質世に入っていくわけなん ですが基本的に今の地下駐車場それから 体育館それを中心として進めることになり ますがま市民体育館についてはあの教育 委員会でも議論がありますしえいずれ えしっかりと検討していかんといかん課題 だと思っております はい勝成君はいえ市長もう人気があと半年 ちょっとでございますまこの市民プーロを 作ることに対してですねあの市民にわの手 で作るんだと声を見せてやっていただいて 2目に調整するのかそれとももう何もし ないで終わるのか最後にまザキプールでも いいですよザプールという名前残していっ てもいいしまそれをあの実績として残して また再度え出るのかそういった意気込みは ないのかお伺いしたいと思い ます 市長あんまり煽らないでくださいあのま これまで述べました通り市民プールの必要 性も大変ありますしえ ルル課題ありますんでえしっかりと余す ところ詰め込んでいきたいという風に思っ ており ますはい金勝成君はいま皆さん市民プール は皆さんが望んでる大切なえことであり ますので色々検討していって欲しいなと 思いますえ次3番環境衛生行政についてえ 夜見対策についてお伺いしますま最近です ねあの家畜の被害の豊富が私の方にも減っ ているような感じがします そこであの捕獲は進んでるのかということ なんですけどもえ最近はですねあの猫の 被害って言いますかなあの牛車で買ってい た猫があのいなくなって防犯カメラを見た ところ野犬が加えてFX型が捉えられて おりますそしてまたあの牛車じゃないんだ けど普通の倉庫がですね荒らされてると いうことでえそらの防犯カメラをチェック したところ え犬が5匹ぐらいですねあのおそらくそこ でも猫を買ってたので猫が多分狭いとこに 入り込んでいったのかなその間のベニアを ですね全部紙ちぎってですねそういったの が防案カメラにも映っておりましたまそこ でですねま鏡原ではレタ屋の猫が食べ られるという新聞にも載っておりました こういったのもありますのでえ今捕獲状況 はどうなってるのかお伺いします 環境優勢局 長ええ今年度あま令和6年度6月現在に おいてえ夜見による家畜被害件数は2件 これはま牛が1件とえ鶏が1件となって おりますえ昨年度がま12件牛が7件え 庭鶏が5件であったことからま月あたり 一見発生している状況となっているところ ですえ昨年度と比べますと現状の家畜被害 は横ばいであると考えておりますまたえ 夜見の収容数が昨年度で147等となって おりましてま今年度の6月時点で28等と なっておりますえ昨年度がま月12等の 収容今年度が月9等ということになって おりますのでま現状では昨年度と比べます とま減っているという状況になっており ますカ勝成君はいま捕獲総数も減っていて ま被害も減ってるとあおそらくもうなんて 言うかなこの餌がなくなったのかどうかで あれあるんですけどもま犬も減ってるのか なと最近はあまり見られなくなってるか なっていう気もしますえしかしですねま あのえこの箱罠を設置してもなかなかあの 引っかからないというものはありますまた いたずらで引っかかってたけどこれを逃し てしまうとかそういったのもあの聞いて おりますのであのその箱穴を知ってしまっ てなかなか捕獲できないのではないかそこ であの捕獲捕獲機や餌の工夫が必要だと 思うがえ見解をお伺いし ます環境衛星 局長はいえ犬の収容数がま今年度6月現在 は28件となっておりますえ箱穴にかから ない野犬がいるのではとのご指摘の通りま 1度箱穴に捕まっても箱穴から脱出した 経験を持つ夜間は警戒心が高まりかかり にくくなると認識しておりますえそういっ た状況から野犬がえ警戒心を下げることの できる捕獲機を導入することまた餌につい ても鼻のきく犬の修正に合わせましてま餌 に熱を加え匂いを出すなどの工夫を行って おり ますりまた勝成君はいえではその工夫を こなした捕獲機ま餌ですねそれであの捕獲 できたかどうかをお伺いしたいと思います 環境衛星 局長あの工夫された罠ま箱罠はま野犬の体 全体が入ることにより罠が作動する仕組み となっておりますでま野犬が入りきら なければ作動しないまところが箱穴の デメリットと捉えているところですその デメリットを解消しましてま野犬の体全体 ではなくえ餌に食いつくことで罠にかける ことのできる通称え土管罠というものを 導入してま都保健所の指導を元にま今進め ているところですま効果のほどはま意とは 聞いておりますがそれ以降はまだえ報告は 受けておりません り勝成君はいえから罠ですねまこれは本当 にあの多分箱穴ですとまあ2人以上で 持ち上げなといけないと思うんですけど これに対してはまあの1人でも設置できる のかなと思ってますのでまそれが成功すれ ばですねそのえ被害にあっているような 勇者であったりそこにまた貸し出しして ですねやってもらってもいいんじゃないか なと思ってますはいえ次にえ水道行政に ついてえ水需要についてですけどもまこの 件に関してま多くの議員が質問していてま 留金総合研究所の報告書とま市の見解は 大きく書き離れていてま選ぶ浄水上の再 稼働や浸水源の開発で対応できるとのえ 答弁でございますけどもあま市民からは 依然としてですね水は大丈夫かとかえ 足りるかとの声がありますま水道部長この 場でですねあの大丈夫ですよと安心して くださいという風な答弁いただきます か水道部 長え発表されたレポートは本市の ヒアリングや令和3年に策定された新水道 ビジョンなど元に調査分析を行った上で水 問題の視点から公表されておりますま昨も 昨日も答弁しましたけどもあの2030年 にえ超過するとご指摘のある浄水上の施設 能力につきましては今後選ぶ浄水上の再 稼働及び進水源の開発を予定しております そのため現在の施設能力と2030年の 最大給水量を単純に比較するものではない と考えておりますまたホテル事業者からの 給水規模に対応し切れていないとの件に つきましてはえ市と事業者双方で協議の上 水量等を決定しておりますのでえ対応し きれていないとは考えておりませ ん現在の水道計画を踏まえつつ小大規模 災害等にも安定的かつ持続的な水需用への 対応及び上長化を含めた長期水受給計画の の策定に取り組みながら多様化する水需に 対応していく必要があると考えております え懸念されております将来の水の受給 バランスにつきましては今後の施設整備に より十分に対応可能であります以上 です変り勝成君はいじゃあ水道部長じゃあ 大丈夫ですねあの私たち市民からよく聞か れますのでもう大丈夫です道部長が言って ましたよという感じで説明しておりますん でよろしくお願いしますはいえこれを持ち まして私の6月の一般質問を終わります どうもありがとうございまし たえこれで借和成君の質問は終了しました おりします本日の会議はこの程度にとめ会 したいと思いますにご異議ありませんかご 異議な人と認めますえよって本日の会議は これにて宴会しますお疲れ様でした OG