令和６年３月１１日第１回定例会（午前）
し いしですかはいじゃ始め ます例を交しますのでご起立をお願い いたします 礼おはようござい ますお願いし ますえただ今の出席議員は8名であります 低速数に足しておりますのでこれより令和 6年第1回さ別村議会定例会を開会いたし ます村長より招集の挨拶がありますはい 議長西山村長 はいえ皆さんおはようございますござい ますえ本日ここに令和6年第1回サベ村議 会定例会の招集をお願い申し上げました ところ議員各院に置かれましては大変ごぼ の中ご出席を賜り明日礼を申し上げる次第 であります 本日3月11日は東日本大震災の日から 13年目となりますまた本年1月1日に 発生し大被害をもたらしました野半島地震 から約2ヶ月が経過しました改めて参加の 犠牲となられました皆様に愛東の意を 表するとともに被災者の皆さんに心からの 見舞を申し上げる次第であります1日も 早い復興を記念するものであります今回 北海道日本赤従事者を通して通じて野半島 の皆様へ100万円の現金を村民の総意と して届けたいと考えておりますえ令和5 年度も残りわずかとなりました当初計画し た事業もほぼ達成の運びとなりこれも1に え村議会議員の皆様並びに村民の皆様の 深いご理解とご協力の賜と心より熱く御礼 を申し上げますさて産業の農業であります が蘇生産額が市場3番目となり生産者の皆 様の高い栄能技術とご道力に経緯を表する ものでありますしかしながら引き続く 物価高や円安ロシアのウクライナ振興に よる農業取材や肥料資料の高等が続き重ね て猛暑や作物の病害が発生し農業所得の 減少や経営が一迫する事態となりました 特に楽の地産農会の打撃が大きく書による 入の低下潜入価格の低迷和を含む元牛は 個体販売価格の下落さらには資料の高等 などにより栄養計画や今後の経営に暗い加 をとしており ます村民生活も例外ではなく引き続き 物価高や引き続く物価高や消費の落ち込み による国内経済の冷え込み景気回復への 不当明間と合って本村の商工業者や住民 生活への直接的な打撃と影響が増大をして おります機関産業の農業を守り地域経済を 支えさらに住民生活を守ることは引き続く 本尊の喫緊の課題でありますえこれまでも 適宜様々な支援策や対策を講じてきました が今後もJAサ別や小公会をはめとする
関係機関との連携を密にしながら必要な 時期に適切な対策を講じてまいりたいと 考えており ますさて2025年の末に全国一律に導入 運用が予定されておりますガバメント クラウドによるクラウドによる行政DXの 標準化に向けた動きが活発化加速化して おりますAIやICTデジタル化の波が 行政や産業のみならず通信やインフラなど 日常生活の末端まで激しい勢いで押し寄せ ておりますえこれらの動きに取り残されて は村の将来展望も開けないと考えており ますない窓口や電子申請などのシステム 回収には多大な経費が必要となりそのため 膨大な財源を確保しなければなりませんえ 幸いにこれまで本村ではデジタル電都市 国家構想交付金事業に採択をされサラ別 スーパービレージ構想の名も農業分野を はめとして医療福祉教育分野電子申請など の行政サービスさらには見守りや移動手段 の確保に向けたシステム回収や実装が着実 に進んできておりますえそのために限られ た分野のみならず関連するあらゆる分野を つなげる課題解決や住民サービスの提供を 行うためのデジタル連携基盤が設置をされ 機能しています北海道はでは札幌市サベ村 江別市のみが保有しており全国に先駆け 官民一体で手掛けたこれらのシステムが 今後道内の自治体や他方面で活用される ことに大いに期待をしております人工減少 少子高齢化という同じ課題を持つ日本の 中産間農村地域が同じ目線で互いに しっかりと連連携をして課題の解決に 取り組まなくてはなりませんまた現在 2050年ゼロカーボンシティの実現に 向け令和6年度より開始するサ別村地域 温暖化対策実行計画区施策の策定に向け ましたパブリックコメントを実施中であり ますえまた16日には住民説明会を予定し ておりますこれら課題が参席する中におい てえサ別村の持続可能な未来を切り開く ためにも決して立ち止まることなく常に前 を向いて果敢に挑戦することの大切さを次 世代にそして次世代に引きたければなら ないという思いを通過してるところであり ます本定例会におきましては令和5年度各 会計補正予算案を始め条例等の一部改正各 会計の新年度予算など計27件の案件をご 提案申し上げご審議をお願いするもので ありますよろしくお願いを申し上げ開会に あたりましてのご挨拶といたしますどうか よろしくお願いいたし ます村長の挨拶が終わりました直に本日の 会議を開きます本日の議事日程は あらかじめお手元に配布した通りであり
ます日程第1会議録の会議録署名議員の 指名を行います会議録署名議員は会議規則 第125条の規定により議長において1番 太田さん2番安村さんを指名いたし ます日程第2議会運営委員長報告行います 議会運営委員会に諮問いたしました本定例 会の議事運営等に関し協議決定した内容に ついての報告を求めますはい議長はい1番 太田議会運営委員長はい千本 です議会運営委員会において協議決定した 内容をご報告いたします 先に第1回議会定例会の議事運営等に関し て議長から諮問がありましたのでこれに 応じ3月4日午前10時より議会運営委員 会を開き付議事件及び記事日程並びに会議 等について慎重に協議いたしましたその 結果会期については提出案件の状況などを 考慮し検討した結果本日から3月19日 までの9日間と認められました以上委員会 での結果をご報告申し上げましたが本定例 会の議事運営が円滑に行われますよう よろしくお願い申し上げ ます委員長の報告が終わりましたなおの委 報告に対する質疑は省略いたし ます日程第3会議決定の件を議題といたし ますお諮りいたします本定例会の会議は 本日より19日までの9日間といたしたい と思いますこれにご意ありません か異議なしと認めます従って会議は9日間 と決定しまし た 日程第4初版の報告をいたします初犯の 報告は印刷してお手元に配布しておきまし たからご了承願い ます次に総務構成常任委員会の閉会中に おける所管事務調査の報告を求めます議長 はい5番小谷総務公成常任委員長はい5番 小谷 です 総務厚生常任委員会所管事務調査報告書本 委員会は所管事項について下により調査を したので会議規則第77条の規定により 調査の概要を報告いたします1調査 日時令和6年2月13日火曜日午前10時 に調査場所さ別村議会議員被室さ別村 リサイクルセンター3調査 事項ゴミの原化リサイクルの取り組み状況 について4 経過委員5名の出席により調査事項につい て住民生活課長住民生活係長及び住民生活 係り主査の出席を求め説明を受けた5調査 の 結果1現状について丸1本村では廃棄物 処理法の規定によりサ別村ゴミ処理基本 計画かこ令和3から12年度を策定し計画
の基本目標にゴミ収集体制の効率化最終 処理施設の維持管理や輸送コストの削減等 ゴミの適正処理体制の整備資源込みの回収 拡大分別収等意識啓によるゴミの原料化 リサイクルの促進の3点を掲げて いる丸2廃棄物の減量化の目標量につい て令和元年度における1人1日あたりの ゴミ排出量は716.42gでありこれは 北海道の令和6年度目標地900gと比べ て183.58Hz センターについ て平成4年6月敷地面積 364.5メ内に作業者かこ県事務所を 建築後作業者かこ2等目車庫生ごみ処理 機械等が追加された運営については社会 福祉協議会かこ高齢者勤労事業に委託して いる維持管理経費については歳入の直近3 年間の平均は約80万円となっており紙類 売り払いが全体の約70%を占めている 歳出では委託量が全体の約87%を占め ついで需要費となっており油高等の煽りを 受け生み処理機の燃料費が増している直近 3年間の歳出合計は約 1400から1500万円との状況であっ た丸4と県複合事務組合とリサイクル プラザについてリサイクルセンターに 持ち込まれたゴミかこ家庭系の多くは都県 複合事務組合が委託するリサイクルプラザ に搬入されて いるは本村を含め15兆2村であり リサイクルプラザの運営経費かこ委託量は 資源物売り払い収入を差し引いた額を搬入 実績により分担率を決定し相互で負担して いるかこ2課題と今後の方向性について前 術の通りゴミの原料化とリサイクルの 取り組み状況の詳しい説明と現地調査に より村の役割村民としての役割が再確認 できた課題としてはゴミステーションの 設置場所が農村地区14箇所と市街地の 公営住宅が基本であるがその利用方法等に おいてのルールやマナーを遵守されない方 が見受けられそれによりカラス党による 被害が生じている防止策としては 網の二重や株に板の利用あるいは鍵の使用 等も視野に入れているとのことであっ た一方では高齢化率30%を超えた本尊で のゴミステーションの利用やリサイクル等 で認知症や暮らし方の不便さがある方には 何らかの手立てや補助を考えるべきとの 意見も出され た従前より本村では毎年資源物ポスター 前後配布を 始め候補広報指党で村民に理解を深めて いただけるよう周知しているところだが 対象外のものも見られる現状もあり村民の
理解と意識向上を願うべく個々の良識ある 判断に頼る部分が大きく周知と理解と行動 の難しさを委員も共有したところである 課題の2点目としてリサイクルセンターの 生ごみ処理機は購入後10年目となり保守 点検や修繕によりこの先4から5年の使用 は可能とのことで更新を令和9年度まで 先延ばしする説明があったが同規模の機会 が販売されていない点から今後販売元の 精査とこれを気に生み処理の方向性につい て最高も必要と考えるところで ある課題の3点目として小型家電の リサイクルセンターでの受け入れについて は村の負担が生じておりすでに運営収支に ついて調査の 通り大変厳しい情勢も否めないことから 状況を見極めつつ将来を見据えて住民負担 も視野に入れた検討が必と判断さ れる最後に改めて村民1人1人の ライフスタイルに配慮した衛生的で安心 安全な生活の空間と環境を整えることが 何よりも大切であることを再認識すると ともに本調査事項は村民のルールとマナー が基本であることはもちろん持続可能な 更別村であり続けるための日々の生活に 密着した取り組みであることをまさに実感 した次第である以上報告と する これで常任委員会の報告を終わり ます日程第5一般行政報告を行います一般 行政報告は文書で配布されておりますなお 高頭で補足説明を求められておりますので 発言を許しますはい議長はい西山 村長一般報告ででありますがえ私の方から 高頭で補足説明をさせていただきますえ1 番のサ別村総合計画え年度別実施計画令和 6年から8年度につきましては夢大地サ別 推進委員会の投信を受け令和6年度から令 和8年度までの3加年分を策定しており ます内容につきましてはお目通しをお願い するものでありますえ続きまして2番目の サ別村国民健康県第3期データーヘルス 計画及び第4期特定健康審査等実施計画は 令和6年度から令和11年度までの6年間 を計画期間としサ別村国民健康保険運営 協議会において諮問答申をいただき策定を しましたえ具体的な計画内容につきまして はお目通しをお願いするものであり ます3番目の第9期さ別村高齢者保険福祉 計画並びに介護保険事業計画は令和6年度 から令和8年度まででの3年間を計画期間 としパブリックコメントで意見聴取を行い サ別村保健福祉推進委員会において諮問 答申をいただき策定をいたしました本計画 では今後3年間に徴収すべき介護保険料に
ついても定めております具体的な計画内容 につきましてはお目通しをお願いするもの であります続いて4番目の第6期生生 触れ合計画サ別村障害福祉計画は令和6 年度から 令和8年度までの3年間を計画期間とし法 に基づき策定する市町村障害者計画市町村 障害福祉計画市町村障害事福祉計画の3本 の計画を1本化しさ別村自立支援協議会 及びパブリックコメントで意見聴取を行い さ別村保健福祉推進会において諮問答申を いき策定をいたしました具体的な内容に ついてはえおしを願するもであり ます続いて5番目の第3次どんどん どんどん元気差別サ別村健康増進計画さ 別村自殺対策計画は令和6年度から令和 17年度までの12天間を12年間を計画 期間としパブリックコメントで意見聴取を 行いさ別村保健福祉推進委員会において 諮問答申をいただき策定をいたしましたえ 具体的な計画内容につきましては同をお 願いするものであります以上高等での報告 とさせていただき ますこれで村長からの一般行政報告を 終わりますこれから一般行政報告に対する 質疑を行います質疑の発言を許し ますありませんこれで質疑を終わり ます日程第6教育行政報告行います教育 行政報告は文書で配布されており ますこれで教育教育庁からの教育行政報告 を終わり ますこれから教育行政報告に対する質疑を 行います質疑の発言を許し ますこれで質疑を終わり ます 日程第 7令和6年度村政出行方針並びに令和6 年度教育行政出行方針について説明の 申し出がありましたこれを許しますはい長 西山村長 はいえ令和6年度第1回別歴会定例会の 開会にあたり世執行の初心を申し上げ村議 会並びに村民の皆様の深いご理解とご協力 を賜りたいと存じますえ昨年を振り替え ますと本村の機関産業である農業につき ましては7月以降の厳しい猛暑間伐秋には 公を始めとする異常とも言える気象変動に よりまして作物の請求入の生産に大きく 影響が出ることとなりましたこのような 状況になっても長年にわり培われた高い 農業技術と懸命なご努力により 17億円という市場3番目となる蘇生産額 を挙げられましたことに改めて農業者関係 機関の皆様のご努力に経を表するもので ありますえしかしながら農業取材や肥料の
価格は引き続き高止まりしており楽におい ても大の引き上げはあるものど資料価格の 高等が収まらず資産においても販売価格の 回復が遅れていることなどの理由で経営を 大きく圧迫する事態となっており ますこれらに対して国や同の支援と合わせ て村としても関係機関と協力のもと必要な 支援を講じてまいりますまた農業生産の 維持や農業経営の安定を図る国営管外排水 事業新サ別地区及びサ別川河川回収事業の 円滑な事業推進に向け要請とを行い自然 災害にも強い農業生産基盤整備に務めて まいります行政DXの推進につきましては 国が進めるガバメントクラウドによる全国 一律化一律の標準化システムの移行に伴い 様々な行政の事務事業のデジタル化が加速 していくこととなります3月より本格的な サービスの実装となったサラ別スーパー ビレージコースを始めデジタル化によりえ 効率的かつ持続的な行政運営の体制を構築 し村民が心身ともに豊かで快適に暮らし 続けられるよう各種事業を推進してまいり ます地域を取り巻く環境は引き続き厳しい ものがありますが本村が健全な財政を維持 しつつ持続可能な村作りを進めるためには 村民の皆様をはめ関係機関団体と行政が 連携を深め互いに知恵と汗を出し合い力を 結集することが何より重要であります私が 公約として輝いております村作りの3元則 の住みたい村住み続けたい村働ける村活力 ある村訪れたい村繋がりたい村を基本理念 に子供からお年寄りまで笑顔と笑い声が 溢れ住民1人1人が輝くサベ村とするため さらなる飛躍を目指し第6期総合計画の テーマである住みたい住み続けたい共に 作ろをみなの今大地の実験に向け全力で 存生運営に当たってまいりますえ次に令和 6年度において取り組む各種各種政策に つきまして総合計画の基本計画で示す基本 目標ごとに申し述べさせていただき ます1番目え便利に生活できる街づくりで ありますえ土地利用関係では本村の自然や 美しい景観を大切にした街づくりと効果的 な土地利用の調和を目指し関係法令や各種 計画に基づいた土地利用を進めるとともに 住民の生活や産業経済活動を支える共通の 基盤となる土地情報のデジタル化オープン デタ化を進めてきます住宅宅地関連では令 和3年度に分場開始いたしました新小団地 は完売となりましたえ住民の建設住宅の 建設も進んでるところであります引き続き 本村への定着化を促進するため迅速に新た な分場地花園のプラムタウンの増成を進め てまいりますまた上皿別市街の分乗地に つきましては管理する民間事業者との連携
を継続してまいります尊影住宅につきまし ては居住性の向上や施設性能の維持を目的 にした回収事業の実施により適切な管理を してまいります民間住宅につきましては 快適に暮らせる住環境の促進と定住人口の 確保及び増加図るため民間住宅建設進事業 や住宅回収支援事業による女性制度を 引き続き実施してまいり ます浄水度関係におきましてはライフ ラインとして重要な役割になってる浄水度 につきましては将来にわって安全安心な 水道水を安定的に提供するためえ水道施設 の老朽会に対し同事業の活用により計画的 な更新を実施してまいりますまた花園 プラムタウンの増成に伴う動管の施設新設 工事を実施してまいり ます排水処理関係では衛生的で快適な生活 環境と公共水域の水質点を図るためには 適切かつ安定的な生活排水処理が必要と なります公共下水道事業につきましては 施設の劣化状況を確認するための調査を 実施するとともに災害等による停電への対 対応のためマンホールポンプ用の非常用 発電機を設置いたしますまた花園のプラム タウンの増成に伴う下水道管の新設工事を 実施してまいります農業集落配水施設に つきましては引き続き適正な維持管理を 実施してまいります個別排水処理施設に つきましては農村部等における生活環境の 改善と良質な密環境の保全を図るため事業 を実施してまいり ます道路関係におきましてはえ村道につき ましては歩行者やえ通行者両にとって安全 かつ適切な道路交通が実現されますように ですね実現されるよう適正な維持管理と 計画的な回収整備を進めていくとともに 新たに農村部の住宅前の未放送道路に対し て防人舗装を進めてまいりますえ橋梁に つきましては点検調査の実施や調査結果に 基づく計画的な回収により安全に通行 できるよう超寿命化を実施してまいります え国道や同等における安全対策や交通安全 対策や維持管理等の案事項につきましては 早期着手完成となるよう引き続き国やどに 強く要望してまいります公共交通関連では 仙内の村内の交通公共交通につきましては いわゆる交通事者の方の移動手段としてえ 市街地を循環運行する村民バスと乗り合い タクシーのサービスを提供しており ます乗り合い着信につきましては農村部に お住まいの方のを対象に農村地域と差別 市街地の間を運行しておりましたがサ別 市街地にお住まいの方を含む全村民を対象 に個々の移動ニーズに対応したドア2ドア 型の運行方法に確実をいたしますまたサベ
スーパービレージ構想ではサベベイシック インフラサービスとして泊サービス利用者 の葬儀を行うサラクル移動サービスと自動 運転定期便を開始しております今後もこう した公共交通の利用方法やメリットにつき ましてえ住民の理解を深めていくとともに 利用状況等を適切に把握し必要な改善を 検討するなど村内公共交通環境のさらなる 充実を図るためサ別村地域公共交通計画の 策定を行い ます情報通信関連では通信技術は生活れで する上で必要不可欠なものとなっており 差別スーパービレージコス推進事業におき ましてサ別市街地商店街強情wifによる 無料インターネットアクセスが可能な エリアとしております引き続きデジタルエ 都市国家構想推進交付金事業を活用して 通信網の安全で安定した通信網が提供さ れるよう情報通信事業者研究え機関等々 連携しながらですね事業を推進してまいり ますまた通信網は生活インフラ基盤に とまらないことから再外事等のえ友人最適 な衛生通信技術も活用できるよう引き続き 狂人化はってまいり ます主な事業といしましてはえ宅地分場 整備事業村営住宅回収事業民間住宅建設 促進事業え住宅回収支援事業水道施設関係 施設整備事業栄能要子施設整備事業宅地 分場事業宅地分場整備事業関連下水施設 整備事業としては公共下水道施設整備事業 宅地分場整備事業関連個別排水処理施設 整備事業でありますえ市街地歩道回収事業 道路改良舗装事業舗装強化事業橋梁回収 事業乗り合いタ運行事業地域公共交通計画 策定事業サベスーパービレジ構想推進事業 を推進いたしますえ続きまし2産業が元気 な街づくりであります農業関連では世界的 な穀物や臨需要の高まり中国による肥料 原料の一規制長期化を見せるロシアの クライナ進行に伴う輸入規制などにより 資料価格の高取が続く状況にあり円安など の影響による輸入コストの増による資材や 燃料の高も続いており今後の栄のへの影響 が心配されるところであります危惧される ところでありありますこうした中におき ましていかなる国際状況化にあっても本村 の機関産業である農業を安定的に持続さ せるためには足腰の強いサベ農業を発展し 事代を担う後継者の方々が夢と希望を持っ て継承できるようにすることが何より重要 であると考えております産業が元気な 街づくりの実現を目指して各種政策に 取り込んでまり ます農作物の生産性の向上と農作業のには 基盤整備が重要であることから新たに
始まった国営管外排水事業新サベ地区の 事業推進に努めるとともに引き続き同盟 発達体総合整備事業を推進してまいります 楽の地産対策では地産クラスター事業に おきまして素料の価格高等にも対応すべく 良質な自給資料の確保を推進する自力装置 更新え事業や有料な和牛生産に必要な ノミック評価に対応する 和牛有料繁殖増成保留事業など支援策を 実施してまいりますスマート農業関連では デジタル田園都市国家構想推進交付金を 活用し生産者やJA東京大学帯広地産大学 北連えとか農協連と連携しながら無人 トラクター及びデジタルを活用した技術の 実装により労働力不足の解消や生産性の 向上にするように務めてまいりますまた急 河川サ別川の局部回収につきましても昨 年度より工事が着工され今後の円滑な事業 推進に努めてまいります有害長住による 農作物被害の対象として同盟果地体総合 事業によりえ超獣外防護策の整備を図る他 農業と連携し捕獲従事者育成や被害防止 資材導入助成を行いえ農作物の被害防止に 努めてまいります担手育成対策としては 関係機関で構成するサラ別村農業担手育成 センターが死体となって農業経営者継者 受け入れに対する情報等の掘り起こしを 行い農業研修性の育成に努めてまいります また新規収納者に対して新規収納者 受け入れ特別処置条例に基づく支援を継続 してまいりますえ林業関係におきましては ゼロカーボン宣言を発した本村におきまし て2の吸収限となる三輪の適正管理は重要 な事項であり合わせて国土の保全やえ水源 の管用適切な生活環境の喪失につがるもの であるからあることから新たな森林環境税 を原種とする森林環境増用税を活用した 公費 増林小学校関連では新型コロナウイルス 感染症のご移行によりまして回復傾向に ある消公共でありますが資材や燃油の高等 により引き続き厳しい状況が認見込まれ ますえ商工業者は地域の雇用を担うほ地域 コミュニティの場を形成する重要な役割を 追っており経営の継続化安定化を図るため 所用の対策を講じてまいりました今後も 事業者の方々の声を聞きながら新たな事業 継承制度の活用と適対応してまりたいと 考えており ますこうした中既存事業者の新たな事業 展開等や新規開業者への支援等行うため 故郷創生基金事業の後継事業として企業 創業等支援事業を新たに実施するとともに 消費者のえ勾配用を喚起し地元勾配を推進 する商工業活性化事業を継続して実施して
まいり ますまた消費者のえ性工場や地域経済活性 化につながるキャッシュレス化を進める ためデジタル電都市国家構想交付金を通信 交付金を活用し商工会NPOサラリ ドングリスタンプ会とも連携しながら地域 ポイント制度を導入してまいりますえ観光 事業関連では本村にやオートキャンプ場や 無標のえ撮影スポットえトカプチ400の ルートなど豊かな自然を体感できる場所や パークゴルフ場農村公園大型U相里などの 観光の場がありこうした本村ならではの 観光資源を有効に活用するととにえ特産品 のPRや交流の機会として本尊ならではの イベントにつきまして継続して支援とを 行い関係人口の増加に努めてまいります 老朽可能え激しいですね厳しいカントリー パークコテージの屋根外液塗装の回収工事 を行い施設の長寿に務めてまいり ます続きまして企業支援雇用喪失関連では えコロナ禍における都部から地方への企業 進出の動きが活発化する中さ別スーパー ビレッジ構想関連企業をえはめとする企業 の進出も増加しており令和4年度に民設で 整備されたサテライトオフィスには現在 10社の企業が入居しております今後も 継続的に企業誘致を推進するとともに デジタル園都市国家構想推進事業交付金 事業え地方創生テレワークタイプを活用し 企業との連携による雇用拡大に向けた新た なサービスを支援しておあります雇用対策 につきましては企業等における人手不足を 解消するため無料職業紹介事業地方版 ハローワークを継続実施し村内の潜在潜在 的な修業希望者の掘り起こしや移住希望者 と企業の結びつけを行うほ地元雇用促進 事業及び外国人雇用対策事業を継続し実施 しえ雇用支援を行ってまいります主な事業 といたしましては国営管外排水え事業新サ 別地区同盟旗地裁総合整備計画担い手育成 型サ別第2地区第3地区環境保全型農業 直接支払い対策事業土づくり事業多面的 機能支払い交付事業新規収納者支援事業 地産クラスター事業農業経営基盤強化利子 資金利子助成事業損有林整備事業森林環境 保全事業保全整備事業森林環境剰余税活用 事業公費増kep等推進事業有害長住駆除 対策え経費商工業振興対策事業小工会運営 女性中小企業利子補給事業近代化資金事業 資金商工業活性化事業小公会助成金企業 企業創業等支援事業カントリーパーク回収 事業観光物産総合振興事業地域協力体え 地域協力体事業観光支援部相撲産品開発 振興事業地元雇用促進事業外国人雇用対策 事業無料職業え職業紹介事業サ別スーパー
ビレジ構想推進事業デジタル田園都市国家 高層推進交付金地方創生テレワークタイプ 推進いたし ます続きまして心身の健康を支える 街づくりであります健康作り保険関連では 失speakの早期予防と生活習慣予防を 積極的に推進し心身ともに健やかに 暮らせる村作りを目指すため特定検診及び 若い世代を含めた各種検診の積極的な受信 簡易を行い検診のえ受信率向上を目指して まいりますまた母子保険事業としてははえ 妊婦検診に加え産婦検診にかかる経費を 助成しえ3後の産後の初期段階における 支援を強化します入用児検診におきまして は新たに1ヶ月時自動え1ヶ月時検診の 費用を助成することにより出産後から 切れ目のない検診の実施体制を整備する他 新政治への聴覚検査の費用に対する女性を 継続実施してまいりますさらに村民の健康 を守るため入用児に対する各種予防摂取 インフルエンザ予防摂取の女性風信交代 検査などを実施してまいり ます子育て次第包括支援センターと子供 家庭総合支援拠点の機能を統合し一体的な 運営行うよう設置する子供家庭センターで はコーディネーターである保健士の他発達 支援相談員助産師人プや入用児の健康保持 増進子供とその家庭の福祉に関し合格的な 対応することにより切れ目のない支援を 実施してまいりますまた差別スーパー ビレージ構想における枠サービスとして サービスを実装しているところであります が利用者や関係の皆様の声を聞きながら サービス課題の解決とニーズにあった サービス改善に努めてまいりますえ地域 医療関係におきましては診療所では医療 法人北海道家庭医療学センターから常勤 意思4名非常勤意思1名業療法士1名理学 療法士1名の派遣を受けて運営を行って いるところであります発熱外来や訪問診療 患者の増加への対応など村民が安心して 生活が送ることができるよう安定した医療 環境の構築に努めてまいりますえ将来に 向けて安定した地域医療を継続していく ために住民に最も近い医療である家庭医療 を担う意思の要請と確保の問題を改善する ため意思や医学生の研修に積極的な支援 協力を行ってまいりますまた増解築を いたしましたあ増回収いたしました診察室 や処置室などを有効に活用するほマイ ナンバーカードと連携したオンラインでの 診療予約システムを構築し患者の利便性を 高めるとともに毎日の火災に備え スプリンクラーの設置をえ整備をせ設置し 設備を設置し患者の安全面に配慮した施設
の環境政治も図ります地域包括ケア システムの中で医療分野における役割を 果たすため患者情報教養ネットワークに よる関係者の連携を図り患者の希望に答え 1人1人に寄り添った医療の展開に努めて まいりますえ地域福祉関連では地域福祉を 推進するために地域を構成する各主団体 事業所は社会福祉法人との連携に務め地域 で支え合う体制作りを進めるともに地域 福祉を担う人材育成に取り組んでまいり ますまたエネルギー食料品価格等の物価 高等の負担が間が大きい低所得者層へのえ 負担軽減を図るため国の交付金を活用した 支援を進めてまいりますえ高齢者福祉関係 では全国的に高齢化が進む中本村において も在宅介護のニーズがの対応が喫緊の課題 となっておりますので各種予防事業や健康 教室理等の海洋予防に向けた取り組み を継続する他コミュニティナースと連携し て実施をしております高齢者等訪問事業の 取り組みを引き続き進め高齢者個々の ウェルビーングの実現により健康寿命の 延命を図りえ障害現役で活躍できる環境 作りを進めてまいりますまた医療や介護が 必要となっても住み慣れた地域で自分 らしい暮らしを人生の最後まで続けられる よ住民事業者との連携共同をデジタル化に より強化しつつ地域包括ケアシステムを 推進してまいり ますえ障害者福祉関連では健康相談やえ 入用事件士におきまして障害の葬儀発見に 努め必要な支援が受けられるよう相談業務 の充実わかるとともに各種支援制度の活用 や情報提供に努めてまいりますまた第6期 生生触れ合計画に基づき地域において自立 した日常生活や社会生活を営めるよ民間 法人や関係機関団体との連携を連携をして 高齢者障害者子供など誰もが相互に個性を 尊重し合える街づくりを推進してまいり ますリラクタン構想に受ける障害者支援の 最高築として検討を進めてまいりました 障害のある方の住まは福祉ホムの整備に つきましては今年度は実施設計を行います 引き続き自立支援議会など関係機関との 協議を進めてまいりますまた老人保険福祉 センターロビーで行っているコミュニティ カフェはクローバーモアとの連携や住民と の交流の場困りごとの相談就労支援の場 など社会福祉協議会が主体となって事業の 推進に努めてまいり ます社会保障関連では本村の国民健康権の 非保険者1人当たりのえ療養諸費は全道で も有数の低さにありますが医療の高度化や 重症化してからの診療等により医療給付費 が増大し増大しえ介護給付費も認定者数の
増加により年々増加をしており ます各種検診の受信率向上や生活習慣病 予防への指導及び失speakの早期発見 早期治療介護予防教室の充実に努めること により医療給付費や介護給付費の抑制に 向けた取り組みを進めてまいります主な 事業といたしましては子育てえ世代包括 支援センター事業子供家庭センター子供 予防摂取事業え定期摂取任摂取母子保険 事業妊産婦入用児検診入用児え幼児歯科 検診新政児聴覚検査女性特定健康審査特定 え保険指導実施え健康増進事業が検診人間 独行化健康増進出事業フィットネスバイク 更新インフルエンザ予防摂取事業女性女性 事業え新政治聴覚検査女性事業サラ別 スーパービレジ構想推進事業医療機器等 整備事業え伝動設え診察台購入え医療業務 委託事業一種派遣等え医療施設回収事業 スプリンクラー設置 工事物価高等対重点支援地方創生臨時工 付近事業老人保険福祉センター回収工事え 屋上の防水ロビーの証明をLDE化する ものですえ高齢者住宅生活等支援事業生活 支援ハウス運営委託介護保険生活支援整備 事業介護保険一般介護予防事業え介護保険 2事業シルバーハウジング管理業務委託え 介護保険在宅医療介護連携推進事業え介護 保険認知症総合支援事業老人福祉施設等 雇用対策事業障害者地域生活支援事業サ 別村介護職員初任者研修等費用女性事業を 推進いたしますえ続いて4番え環境守り 安心して生活できる街づくりであります 防災関係では令和5年度に水防法の改正に 伴い作成いたしました洪水ハザードマップ を全国に配布するなど防災災害対策に 関する情報を適切に提供いたしますまた国 の防災基本計画や北海道のえ地方防災え 計画の修正関連法の改正を踏まえサ別村 地域防災計画の改定しえ村の実用に沿った 防災対策の推進を図りますえ災害の発生を 完全に防ぐことは不可能でありますが災害 時の被害を最小限にとめえ被害の迅速な 回復かかる減災の考え方を防災の基本理念 として例え被災したとしても人命が失われ ないことを最重しまた様々な対策を 組み合わせて災害に備え災害時の社会経済 活動への影響を最小限にとめるものと いたしますえ消防救急関連では力強い消防 体制を確立するため水槽付き消防ポンプ 自動車を更新しえ地域の総合的な防災力 防災力を向上させてまいりますまた火災 地震数以外など複雑左右化する各種災害に 対応するため消防書と消防団が連携を許可 し安全かつ的確に任務も遂行できる強力な 消防体制の確率に努めてまり
ます火災予防では住宅火災によるえ被害と 死者数を提言するため住宅用火災法置の 設置と老朽間に伴う交換の推進など消防食 大による火災 防災火災予防殺殺においてえ適切なえ維持 管理の周知を図りえ住宅防に努めてまいり ます救急業務におきましてはマイナンバー カードを活用しデータ連携基盤を解した 特定検診データや服役履歴その他健康情報 を商業者本人の同意を得た上で救急体が 必要とする情報を閲覧しより迅速かつ適切 な救急処置搬送に務めてまり ます交通安全防犯関係では令和5年12月 17日におきまして本村における交通事故 死亡者02000日を達成いたしましたえ 村民の皆様の安全運転の推進及び事故防止 対策の理解ご協力に感謝をするものであり ますえしかしながら都館内における交通 事故の死亡者数は横ばいの傾向がついて おりますえ特に高齢者や飲酒運転による 事故は重大な事故につながりやすいため 今後もサ別村生活安全推進協議会と連携し 継続的な該当指導と交通安全教室等により 啓発活動を実施してまいり ます通学炉及び生活道路の安全確保につき ましてはえ学校警察や道路管理者等の連携 により通学路の合同点検を定期的に実施し 子供たちが安心安全に通行できる交通安全 施設の改善に務めてまいります防犯につき ましては投資詐欺や電子マネ詐欺など新た な特殊詐欺が増加しておりその防止対策 など犯罪に巻き込まれないためのづりを 推進するため防犯教室などの啓発活動を 実施しさらに夏休みや歳末には防犯巡回 指導指導等のですねえ地域安全活動を実施 してまいり ます環境美化ゴミの原料化関連におきまし ては生活様式の変化やえ事業活動の増加に ない全国的にもゴミの排出量は増加傾向に ありますがその処理費用は増大しまた自然 環境の喪失や地球温暖化の原因にもなって おりますえ本村におきましては一般廃棄物 の排出量は横ばいありますが資源ゴミの 分別収集及びリサイクルの推進によりゴミ 処分量は減少傾向になっておりますえ今後 も適切な分別と効率的な収集による軽量化 とえ資源ゴミの遺を促進しさらにサ別村 環境美化推進協議会との連携によりまして クリ作戦や花一ぱい運動等を実施し清掃 活動や環境整備に努めてまいり ますまた近年増加している不法機への対策 として循環パトロールの強化により自然 景観の保全環境美可に努めてまいり ます環境強制え災仮想場関連におきまして は国はえカーボンニュートラル脱と社会の
実現を目指すことを宣言しましたがこの 目標を達成するためには国と地方が連携し 積極的に取りことが必要とされております そのため本村につきましてもサ別村地球 温暖化対策え実行計画区域施策編に基づき え2酸加炭層排出量の削減に取り組んで まいりますまた地域の課題を解決し地域の 魅力と質を向上させるえ地域創生を目的と して二酸化炭素排出量の削減とともに再生 エネルギーなどの利活用にも取り組んで まいります再生可能エネルギーとしては 太陽光発電などの地域資源を活用し利活用 し地電池電気自動車の復旧 促進公共施設には小エネルギーシステムの 導入さらにデジタル化を活用した ペーパーレス化を図りまた住民とのと共に ですね雑タスを推進するため補助金制度の も進めてまいりますえ仮想場につきまして は休止できない重要な施設であるため日常 点検の徹底と必要におえた応じた修繕を 実施し適切な維持管理に努めてまいります え主な事業といたしましては地域脱酸素化 促進事業消防防災設備等整備事業小型動力 ポンプ付き積載者購入えサ別村スーパー ビレジ構想事業を推進いたします次に5人 が育つ街づくりであります本村の教育に 関する総合的な政策につきまして基本理念 や根本とる根本となる方針を定めたサ別村 総合教育大綱に基づき教育委員会との共通 認識を深め連携協力の元教育業行政を推進 してまいります社会教育分野では第9次 社会教育中期計画に基づき各種口座や教育 の教室の解説による学習機会の提供文化 体育団体への活動支援課放課後の プログラミングなど体験教室を引き続き 行い障害学習事業を幅広く推進するととも に昨年度から導入いたしました指定管理所 によるえ体育施設について民間のノウハウ やアイデアを活用することにより多様な ニーズに対応できるよう体制を図って まいり ます学校教育分野では急速に変化する情報 化社会に対応すべく教育の一層の充実を 図るとともに学力体力向上に向けたえ検証 改善サイクルを確立し未来をたくましく 生きる子供たちの育成に最大限に取り組ん でまりますまた本年度サラベス小学校が 開口100周年を迎えることから記念行事 に対する支援を行うことから他 コミュニティスクールによる地域総額での 子供の育成学校給食費無償化事業の継続 学校センター築にかかる実施計画業務の 実施教職員の働き方改革として学校給食費 の公会計化を図るとともにえ北海道産別 農業高校へのですね教育支援教育進行支援
等を引き続き行ってまいりますなお教育 行政の基本方針及び具体的な政策の推進に つきましては教育委員会から申し上げます 次に子育て支援関連ではえ湾においては 家族家や地域社会の変容等背景に人々の 価値観や生活様式が多様化しておりますえ 子育てに関する環境や意識も大きく変わっ ておりますそうした中次世代のえ担う子供 たちの健やかな成長村全体で応援するため 子育てにかかる経済的負担の軽減や安心し て子育てができる環境整備のため過各種 政策を推進することにより子供を生み育て たいという希望を叶えることはできる 村作りを推進してまいります幼児教育保育 では給食費の無償化や多世帯の保育量軽減 事業第1に対する保育量の1/2の原名を 継続して行ってまいります食材費は今後も 継続的な値が予想され令和元年10月から 末を置いてきました学校給食費を願いせ ざるを得ない状況となりましたが子世代の 世代への経済的支援として学校給食費の 無償化を引き続き行ってまります子供は 安心して生み育てられる環境作りとしまし ては子育てに関連する相談ができる場や 子育てをする家庭同士のコミュニテ コミュニティを形成するできる場を提供 することにより孤立することがないよう 配慮していくとともに幼稚園や認定子ども 園学童保育書地域子育て支援センターの 運営事業を継続して推進してまいります さらには子供たちの健全な育成を目的に 実施しております出産祝金出産子育て応援 交付金入学祝金の増税を継続するとともに 昨年度から創設しました高校生等入学支援 金制度により高校生を持つ保護者の経済的 負担の軽減を引き続き図ってまいりますえ 国内外交流関連につきましては外国後主導 助手を配置し事業支援を始め様々な場での 活動を通じて国際感覚を身近に体感できる 環境を一層構築してまいります有効姉妹 都市である東とのどんぐり子供交流事業に つきましては今年度東松島市の子供たちが ラソし交流する年となっており事業を通じ で引き続き絆を深めてまいりますまた新型 コロナウイルス感染症拡大の影響により 実施を見見合わせておりました中学生対象 の国際交流事業飛び出悪事業につきまして は昨今の不安定な世界情勢の中海外の派遣 にはなお慎重な対応が求められるためえ 国内での外国人家庭のホームステーなどを 中心とした国際交流の代替事業として実施 することとしその他ジャカ国際協力機構 ときてのとのですね連携事業として気軽に 国際感覚に親しめる環境を整備し異文化 交流を一層推進するため事業の工夫充実に
努めてまいります主な事業としていたし ましてはサラベス小学校開校100周年 記念事業え女性事業学校施設回収事業電子 場策定え設置えサラベス小学校グランド 回収社会教育施設関連事業では農村環境 改善センターエアコン設置社会体育施設え 指定管理業務推進事業運動広場回収事業と してはですね野球上バックネット張り替え 等回収え保育料軽減事業力給食費無償化 事業認定子ども園施設型給付事業学道育所 運営事業地域子育てセンター運営事業出産 祝金支給事業出産子育て応援交付事業学校 給食費無償化事業学校給食センター改築 事業実施 設計学校給食費公会計化事業入学金支援 事業支援給付え給付事業学校中学校入学時 高校生と入学支援 事業え更別農業高等学校教育支援事業生徒 確保え支援事業コミュニティスクール推進 事業飛び出ワールド事業が外国語主導推進 事業小中学校ALT配置を推進いたします 続いて6番目知恵を出しはちりであります え情報発信移住促進関連では本への移住に 関を持つ方への情報提供やサポートの充実 に務めるともに村ホームページやSNSを 活用して自然環境や暮らしやすさ北海道 とからしいイメージなど本尊が持つ魅力の 発信に努めてままいりますまた空地屋空屋 に関する情報を収支に努めえミオ空地やえ 空屋のですね有効活用が図られるようえ 空地秋バンクに引き続き取り組んでまいり ますえコミュニティ共同の街づくり関連で は住民の自主的自殺的な活動を推進する ため魚政や各団体へのですね活動支援に よりコミュニティ活動の推進に努めて まいりますコミュニティ活動の拠点となる 業績会館は特定管理者制度により使用者の 利便性向上や効率的な維持管理を図ると ともに経年劣化の状況により計画的かつ 経済的な回収整備に努めてまいりますえ 共同事業は住民の参画を推進し住民が主体 となる住民共同パートナー事業や地域活を 推進するえ共同の街づくりにより住民と 行政が力を合わせる街づくりに取り組んで まいります地域相動複合施設につきまして は町永交流間マナ農村公園大型遊具ととも に差別市街地の賑喪失の一躍を担う拠点 施設として良行な施設を整えるため外交 整備を進めてまいりますえ青年男女共同 三角関連では結婚や家庭を築くえ意識の 情勢を図るとともに結婚に伴う経済的負担 を軽減するため国の地域少子化対策重点 推進国金を活用したサ別村結婚新生活支援 事業を継続してまいり ます候補校長関係では住民等行政の間でえ
情報や意識を共有し共に街づくりを進める ことが必要であることが分かりやすく 親しまれる広報作りやSNSなどの活用に より住民人数に寄り添った情報発信に務め ますえ住民と行政が街づくりを共に考え 意見や地域知識を出し合う場としてえ業績 懇談会や出前宅配便等を実施してまいり ますえ行政運営財政運営関係では多様化 する行政人や社会状況の変換に伴う新たな 行政過に柔軟に対応するためまた限られた 局員数で効果的な行政サービスを提供する ため職員の定年年齢引き上げを踏まえた 計画的中長期的な職員の採用に努め将来の 組織を支える人体を確保しつつ適切な定員 管理に務めてまいりますまた行政サービス におきましてデジタル技術やデータを活用 して住民の利便性を向上させるとともに デジタル技術やai等の活用により業務の 効率が分かり人的資源を行政サービスのえ さらなる向上につなげていくことが求め られていることから国が策定いたしました 自治体デジタルトランスフォーメーション DX推進計画に基づき北海道自治体情報 システム教員会とも連携を図りながら情報 システムの標準化共通化行政手続きのオン ライン化の推進に取り組んでまいりますえ 行政DXにつきましてはデジタル技術や データの活用等により行政サービスをより 住民の性が向上するものへと変革すること を目指しますえ政府が掲げるデジタル社会 の目指すビジョンにおきましても住民の 利便性向上や自治体業務の効率化などを 目的とした地方行政のデジタル化を推進 する各種政策に取り組むことされており より優位な財源を活用したデジタル通信を 分かるものといたしますえ地方財政を 取り巻く環境は依然として厳しい状況が 続くものと見込まれます時代によって変化 する行政課題に柔軟に対応し総合計画に 基づく様々な施策を着実に実施していく ため中長期的な収支の見直しを踏まえたあ 見通しを踏まえたより計画的な財政運営に 努めますまた故郷納税による増収を図ると ともに編地対策事業債など有利な地方債を 活用しつつ限られた財源の確保に努め事業 内容の精査予算執行におけるコスト意識の 徹底により健全財政の維持分かりますまた 公共施設は長期的な視点による更新等配合 超事務化などが求められており公共施設え 等総合管理計画に基づく計画的なえ維持 管理により経費の削減に努めてまいります え主な事業といたしましては移住定住促進 事業業績会館回収事業屋根回収事業え共同 活動交付事業交付金事業地域総合え創造 複合施設整備事業外国工事結婚支援事業
差別スーパービレジ構想推進事業デジタル 活用支援事業地域活性化企業人派遣 受け入れ事業ですえ公用者公用車両購入 事業公用者更新事業車両センターえ建設 回収事業寄付金管理事業ふさ納税を推進 いたします以上令和6年度の存生執行に あたり基本的な方針と主要な政策について 申し上げました地方実体を取り巻く情勢は 依然として人工検証や少子高齢化の厳しい 嵐が吹き荒れ目まぐるしく変化する社会 情勢や気候変動の中になって20年後30 年後の豊かで持続化の名村を作り上げる ことは決して用いなことでありませんナキ にわたる新型コロナウイルス感染症の前に 浮きまして停滞を余儀なくされた地域経済 や気となった人々の絆を取り戻し村民が力 を合わせて躊躇することなく未来に向かっ て村作りを進めていくためには総意と工夫 が必要でありますまさに行動すべきは今で あります住民1人が1人が輝く村作りに 向けて村民の皆様と共に豊かな更別村の 実現を目指して全力で前進する所存であり ます村議会議員の皆様並びに村民の村民の 皆様の一層のご指導とご協力をお願い 申し上げまして存生執行方針といたし ますえ次に細川教育 長 はい 令和6年第1回サ別村議会定例会の開会に あたり令和6年度のさ別村教育委員会の 所管行政の執行に関する基本的な方針に ついて申し上げます新型コロナウイルスの 感染症法上の位置付けが昨年5月に語類へ 引き下げられ学校行事などが新型コロナ ウイルス発生前の状況に戻りつつある中 感染症の発生が完全に収まったわけでは ないためえ学びの保証と感染対策の両立に 引き続き対応してまいります人口減少や ソサイエティ5.0の到来グローバル化の 進展などにより人々の価値観や生活様式 ワークスタイルが大きく変化しております 子供たちがこのような変化の激しい時代に おいて夢や希望を持ち様々な困難を 乗り越え豊かな人生を切り開いていくため にはからの良さや可能性を認識し自己肯定 感を高めていくとともに多様な人々と協力 共同しながら持続可能な社会の作り手とし て成長できるよう支出能力を身につけて いくことが極めて重要です北海道の教育 推進の基本理念である自立と強制のも子供 たち1人1人の可能性を引き出す教育の 推進学びの機械を保障し質を高める環境を 確立し地域と共に歩む持続可能な教育の 実現を図ることが求められておりますサ 別村教育委員会では総合教育対抗並びに第
6期総合計画に基づき家庭学校地域の連携 をさらに進化させ本村教育の充実発展に 取り組む所存であります初めに学校教育の 推進です第1に省中学校教育の充実につい てですこれからの複雑で変化の激しい社会 において子供たちが自信を持って自分の 人生を切り開き幸せや生きがい豊かさを 感じ取るとともにより良い社会の作り手と して前向きに生きる力を身につけられる ようにすることが重要ですそのため各学校 の教育家庭については学習指導要領の社会 に開かれた教育家庭の理念に基づき家庭や 地域と連携共同して教育活動の充実が図ら れるよう適切な編成実施評価改善に努め令 和の日本型学校教育を推進してまいります 確かな学力を育てる教育の推進については 各学校が全国学力学習状況調査などにより 把握した児童生徒の実態等を踏まえ育成を 目指す支出能力を明確にして主体的対話的 で深い学びの実現に向けた日常の授業改善 を積み重ねことが大切ですそのため児童 生徒1人1人の支出能力興味関心意欲など を的確に捉え個別最適な学びと共同的な 学びの一体化が図られるよう1人一代端末 の効果的な活用や加配教員等による小学校 の強化担任性の取り組みなどにより指導 方法指導体制の空改善に染めてまいり ます豊かな心を育てる教育の推進として 人間尊重の精神自他の生命を尊重する心 規範意識や公正な判断力などを育てること が大切ですそのため特別の強化道徳を金め として地域教材の有効的な活用 や家庭と地域の連携を図りながら学校の 教育活動全体を通じて道徳性を養う道徳 教育の充実に努めてまいります生徒指導に ついては教職員と児童生徒との信頼ある 関係の中で全ての児童生徒の発達を支え 児童生徒1人1人の自己教育力の育成や 課題の未然防止ができるよう積極的な生徒 指導の充実に努めてまいりますいじめの 根絶に向けては全ての教職員がいじめの 定義や組織的な対応などについて一層理解 を深め家庭や地域関係機関と連携して未然 防止早期発見早期対応に努めてまいります またどんぐり村子供会議を引き続き実施し 各学校のいじめ防止の取り組みの交流を 通じて児童生徒の自発的自治的な活動に よるいじめ根絶の取り組み活性化を図り いじめ根絶のための取り組みをさらに徹底 してまいります健やかな体を育てる教育の 推進としては児童生徒の心身の調和が取れ た発達を図るためには動を通じて体力を 養うととに食育の推進を通じて望ましい 習慣を身につけるなど健康的な生活習慣を 形成することが大切ですそのため各学校が
全国体力運動能力運動習慣等調査などに より把握した児童生徒の実態を踏まえ体育 保険体育の事業改善に努めるとともに家庭 や地域と連携した運動習慣生活習慣の 取り組みが充実するをめてまいります第2 に信頼される学校作りの推進についてです 児童生徒1人1人が支出能力を最大限に 伸ばしこの学校で学んでよかったと思える 学校にするためには各学校が地域社会に 開かれ家庭や地域と信頼し合える関係を 構築し子供たちを共に育てることが重要 ですそのため導入から6年目となりますサ 別村コミュニティスクールの一層の推進に 努めてまいります特に学校と地域との連携 共同を推進するために配置した コミュニティスクールコーディネーターの 積極的な活動により地域全体で子供たちを 育てる気運が高まっておりますなおサラ別 村のコミュニティスクール活動は北海道 教育委員会により高く評価を受け令和6年 2月にとか館内教育活動表彰を受賞する ことができましたこれは一ににみんなの 学校応援談として活動いただいた方と コミュニティスクール活動にご理解を いただいておりますさ別村民の方々による ものでこの場をお借りしてお礼を申し上げ ます各学校の学校経営については児童生徒 がより良い教育活動等を受けられるよう 学校評価により明らかになった成果と課題 を踏まえ校長のリーダーシップのも組織的 継続的な改善が図られるよう取り組んで まいります小中学校の一貫した教育につい ては義務教育9年間を連続性のある教育程 として捉え学習指導や生徒指導で協力して 児童生徒の支出能力を伸ばすことが大切 ですそのため児童生徒学校地域の実態等を 踏まえた具体的な積み上げのある取り組み が進むよう努めてまいります教職員の支出 能力の向上については常に研究とを務め 専門性の向上が図られるよう教職員の研修 機会の確保と研修内容方法の空改善にめて まいります特に中内村と共同で設置して おります指導主事は教育家庭や学習指導 などの学校教育に関する専門的 事項の指導に努めて極めて重要な役割を 果たしていることから継続して配置して まいりますまた北海道育委員会の指導主事 による学校法問積極的な活用やさ別村教育 研究所での活動などを通じて教職員が主体 的に学び合えるよう支援してまいります 学校における働き方改革の推進については 教職員が児童生徒と向き合う時間や事業 準備の時間を確保するため学校における 働き方改革更別村アクションプランに 基づき業務負担の軽減ICTの積極的活用
意識改革の促進など必要な措置を進めて まいりますなお部活動の地域移行にかかる 取り組みにつきましては国が示した段階的 な地域部活動への移行に向け地域の関係者 の方々と協議を進めるためサ別村部活動 地域以降検討協議会を設置し地域の状況に 応じた協議を進めてまいりますえ第3に 社会の変化や多様な教育ニーズに対応に ついてです特別な支援を要する児童生徒へ の修学前から学齢期社会参加まで切れ目の ない支援体制を図れるよう関係機関と連携 を図ってまいりますまた児童生徒1人1人 の教育的ニーズに応じた支援を行うととも に個別の教育支援計画や個別の指導計画の 活用特別支援教育支援員を適切に配置して まいります不登校児童生徒への対応につい ては1人1人の実場などに応じた決め細か な指導支援を行う必要があることから関係 機関と連携を図りながら組織的経画的な 継続的に対応できるよう務めてまいります また児童生徒は元より保護者や教職員が 抱える様々な課題解決に向け引き続き スクールカウンセラーを派遣し相談対応の 充実を図ってまいりますグローバル社会に 生きる子供たちの基礎となる外国教育に つきましては令和3年度より中殺村との 共同で加配の戦火教員を配置しておりその 取り組みは全国にも発信されております また昨年度から外国後指導女子を全ての 事業時数において配置し34年生では外国 後に親しみ基本的な表現などの定着を図り 56年生では言語材料と言語活動と効果的 な関連付け実際のコミュニケーションに おいて活用できる技能の育成を図って まいりますカ教育の推進については学校 教育全体を通じて社会的職業的自立に向け て基礎となる支出能力は育成されるよう 地域社会や産業会と連携しながら職場見学 や職場体験活動などを実施し子供たちが 自分らしい生き方が実現できる力を育み ます第4に安全安心な教育環境の整備に ついてです昨今の猛暑対策として昨年10 月の議会臨時会において予算計上し可決さ れました認定子ども園幼稚園及び各学校の エアコン設置につきましては現在回収工事 を進めておりますその他学校施設整備に つきましては財政状況を踏まえながら必要 を応じた回収等整備を進めてまいります 危機管理についてはえ今年度各学校の玄関 に電子場を設置し校内への不正侵入を不と ともに学校を始め関係機関と連携し危機 管理マニュアルなどの適宜見直しとそれに 基づく校内及び峠校時の安全確保に向けた 取り組みを引き続き徹底してまいります また通学時における児童生徒の安全を図る
ためサ別村生活安全推進教員会と関係機関 と連携し継続的に安全点検や安全対策を 努めてまいり ます第5に幼児教育の推進についてです 幼児機の教育はにる人格形成の基礎を培う 重要なものであることに鑑み幼児期の 健やかな成長にしする良好な環境を整備し 幼児の主体的な活動を促し幼児期に ふさわしい生活が展開されるよう教育が 必要です幼児が身近な環境に主体的に 関わり環境との関わり方や意味に気づき これらを取り込もうとして思考錯誤したり 考えたりするようになる幼児機の教育に おける見方考え方方を生かし幼児と共に より良い教育環境を想像し幼児1人1人の 特性に応じ発達の課題に即した指導改善を 行い小学校以降の教育や生涯にわる学習と のつながりを見通しながら家庭や地域の 期待に応える豊かな幼稚園教育となるよう 進めてまいります第6に学校給食の推進に ついてです学校給食は児童生徒が日常生活 における食事について正しい理解を深め 健全な食生活を営むことができる判断力と 望ましい食習慣を養う上で重要な役割を 果たすものですバランスの良い食材を 組み合わせて必要な栄養化を摂取できる よう献立を作成し給食や調理実習の時間 などを活用して職に関する指導を効果的に 進めてまいります給食提供にあたっては 安全で信頼できる地元さんの食材が欠かせ ないことから故郷と給食事業を継して行い ます近年の食材高等は給食次第購入にも 影響が大きく安定運営のため本年度給食 単価を見直さざるえなくなりましたが保護 者の皆様の負担を軽減するため学校給食費 無償化事業を引き続き実施してまいります また教職員の働き方改革として学校給食費 の公開計化を行い学校現場の負担軽減を 図るとともに翌年度に控えた学校給食 センター改築にかかる実施設計業務を着実 に進めてまいります第7にサ別農業高等 学校への支援についてです生徒が各専門 部会に分かれて研究発表を行うスクール プロジェクト活動では地元の農地産物に 加え新たな作物に着目しして栽培加工に 取り組み企業との特産品共同開発や活動 成果の発表を通じて広く村の魅力を発信 するなど積極的な活動を展開しています そんな幼稚園及び各学校の教育活動へも 多くのご協力をいただきまた地域における 奉仕活動や農業クラブ全国大会50回連続 出場などその活動内容は他方面から高い 評価へへとれますしかしながら少子化の 影響により生徒の確保が難しい状況が続い ており近将来学校の間口原や学校そのもの
の存続がまれております本村にとっては 重要である登校の維持発展に向け入学者 確保に関わる取り組みや教育進行の支援を 引き続き行ってまいり ます第8に高等学校等の入学時の支援に ついてです昨年度から実施しました高等 学校等に入学した生徒の保護者を対象とし た支援金事業につきましては継続して保護 者の負担軽減及び生徒の健全ない成を助長 してまいります令和6年度の学校教育関係 の主な事業としましてはサ別農業高等高校 生徒確保等支援事業及び生徒教育支援事業 括教育振興会女性指導主持共同設置事業サ 別小学校開校100周年記念女性事業特別 支援教育支援員配置事業スクール カウンセラー配置事業外国後指導推進事業 中学校ALT配置学校施設回収事業サシ グランド回収工事小中学校電子上設置工事 体感用加熱冷風機購入事業かこ小中学校 学校給食費無償化事業学校給食センター 改築実施設計委託事業学校給食費公会計化 事業さ別村高校生等入学支援事業でござい ます次に社会教育の推進についてです第1 に社会教育にかかる学習環境の充実につい てです本尊では障害学習の基本理念であり ますあらゆる機会にあらゆる場所で学習 することができるにより第9次サ別村社会 教育中期計画に基づき障害学習社会の実現 に向け関係事業を幅広く推進してまいり ます全ての村民が生涯にわる学習により 事故の支出能力を高め自分らしく豊な人生 を送ることができるよう引手は人と地域 社会のつながりを作りそれぞれの学びを 社会活動に生かして地域の課題解決や活性 化につなげることができるよう各年代や 分野に合わせた様々な取り組みを充実発展 させていくことが完用です未来を担う夢を 持った子供たちには自ら考え想像する力を やしない健全な育成にすすることを目的に 子供夢基金事業プログラミング教育や 青少年教育の体験事業であるさ別放課後 子供基地感受性や自己実現のきっかけづり となる青少年劇場を継続し子供たちの 健やかな成長を支援してまいります グローバル化が急速に進む現代社会におい て異文化と触れ合い学びを得広い視野で 物事を図り地主的に行動していくことが 極めて大切です昨年度小中学校に配置して しました外国語指導助手ALTを中心に各 幼稚園での交流活動など各種イベントを 継続するとともに茶花国際協力機構との 連携事業により国際感覚への身近に 親しめる環境を構築するため事業の総意復 に努めてまいりますまた新型コロナ ウイルス感染拡大等の影響により実施を
見合わせておりました中学生対象の国際 交流事業飛び出ワールド事業につきまして は昨今の不安定な世界情勢の中海外への 派遣には慎重な対応が求められるため今 年度は国内で外国人家庭ホームステイなど 中心とした国際交流を大外事業として実施 することとしますその他有効姉都市であり ます東松島市とのどんぐり子ども交流事業 は今年度はサ別村を会場に交流することと なっており子供たちのけがいのない体系の 機会を今後も継続するとともに事業を通じ て両町子孫の絆をさらに深めてまいります 地域の課題を解決し発展し続けるためには 責任ある行動のも新たな価値を想像し調整 能力に優れた青年層の育成が不可欠です これこれからの更別村で中核的役割に 似合う青年層の育成事業を継続してまり ます人生100年自体スマート社会に向け て社会が大きな転換期を迎える中障害学習 の重要性はますます高まっております住民 1人1人が障害を通じて学ぶことのできる きっかけ作りとして学習需要や生活課題を 掘り起こした社会教育講座を開放し学習 機会の提供を図ってまいります高齢化高齢 者教育では地域社会や同行の死と活動を共 にし人間関係の形成や交流の場となって いる末学級を継続して解説いたします学級 生の検証傾向にありますが必要とされる 学習のニーズと学習内容のマッチングに 努め時代に即した事業を展開してまいり ます第2に文化スポーツ活動の進行につい てです文化活動では文化協会加盟団体強度 芸能伝承活動団体への支援を継続して行い 活動の持続的発展と活性化を促すとともに 住民が主体的に企画立案運営による文化 振興公演等女性事業の活用について積極的 にPRを図ってまいります総合士サラ別は 今年44号の発汗となりました多くの皆様 のご協力のにより継続して発散できており ますことに感謝申し上げますとともに様々 な視点によりご機構をいいており本村の 貴重な文化資源として重要な役割を果たし ていることから今年度も発見へ向け 取り組んでまいります改善センター図書室 には購入図書を生成し適正な管理を行い 限られたスペースを有効に活用しながら 様々な年代の方が気軽に図書と触れ合える パの提供に務めるとともに他図書館との 総合貸借制度の活用を継続し当図書館に 増殖がなくとも利用できる体制を引き続き 整えてまいりますまた子供たちに図書を 身近に感じてるよう上別小学校や上さ別 子供センターでの移動図書を始め図書室で の読み聞かせ事業や図書室祭りなど イベントの継続を実施し幼少期から本に
親しみ持つ機会を設けるなど住民が気に 利用できる魅力 ある場所となるよう務めます北海道指定 天然記念物八看板は昨年度保護優先区画の 設定相植物の防除及び食性再生試験を実施 しました今年度も有識者のご協力を得 ながら師匠植物の確認調査及び平成20 年度に実施した移植個体の追跡調査を実施 するなど基調受取の保護対策を進めて まいります文化活動は心身の健全な発達を 促し体力向上始め達成感や精神的重則を 図ることができるなど大変意義深いもので あるため各団体の実的活動に対して支援を 行い村民誰しもが元気に生き生きとした 生活を遅れるよう改めて障害スポーツの 進行を推進してまいります各社会体育施設 につきましては利用に支障が生じないよう 適切な維持管理を努めてまいりますまた昨 年度より重建道場農業者トレーニング センターコミュニティプールを指定管理者 による管理へ移行しており引き続きの ノウハウを活用した説の有効利用を図り 指定管理者と連携しながら村民の皆様の 健康増進機会の拡大に努めてまいります令 和6年度の社会教育関係の主な事業とし ましては子供夢基金女性事業 プログラミング教育事業どんぐり子供交流 事業中学生国際交流事業飛び出せワールド 事業八看板保存関連事業保存調査委託保護 地区看板更新文化振興公演等女性事業 コミュニティスクール推進事業農村環境 改善センター回収事業かこエアコン設置 工事社会体育施設指定者管理業務委託事業 運動広場回収事業かこ野球上バックネット 張り替え等回収コミュニティプール回収 事業かこ変圧機等PCB含有調査委託で ございます以上教育行政の基本的な考え方 を申し上げました村議会議員各位並びに 村民の皆様のなお一層のご指導とご協力を お願い申し上げまして教育行政執行方針と いたし ますこれで村長からの世出行方針教育教育 長からの教育出行方針についての説明を 終わり ますえこの際え 午前17時45分まで休憩いたし ますいら ない です 休憩前に引き続き会議を開き ます日程第8議案第2 号は会計年度任用職員の給与及び費用弁償 に関する条例の一部を改正する条例生徒の 件を議題といたします提案理由の説明を 求めますはい委員長はい西山村長
はいえ議案第2号サラ別村会計年度任用 職員の給与及び費用弁償に関する条例の 一部を改正する条例制定の件でありますえ サ別村会計年度任用職員の給与及び費用 弁償に関する条例令和元年サ別村条例第 29号の一部を改正する条例を別子の通り 制定するものであります1の理由といたし まして地方自治法の一部を改正する法律令 和5年法律第19号の思考に伴いより地方 公務員法第22条の2第1項に掲げる会計 年度任用職員に対し勤勉手当てを支給する ことができることとされたことからフル タイム会計年度任用職員の勤勉手当てに 関する規定を常勤職員に順じた内容に改め パートタイム会計年度任用職員の勤勉手当 に関する規定を加えるとともにパート タイム会計年度任用職員の期当てに関しサ 別村職員の給与に関する条例昭和37年サ 別村条例第12号第14条第2項の規定に 順じた支給割合に改めるためこの条例を 制定しようとするものであり ます2の用紙といたしましてかこ1フル タイム会計年度任用職員に対し直近のえ 人事評価の結果及び基準日以前え6ヶ月 以内の期間における勤務の状況に応じえ 常勤職員順じた内容で勤勉定だを支給する よう改めるものでありますか2パート タイム会計年度任用職員の期末当にかかる 支給割合を1.2から 1.225mm particularした月における勤務 の状況に応じてえ勤勉手当てを支給する よう規定を追加するものでありますなお 末田総務課長に補足説明をいたさせます 以上ご提案申し上げご審議方をよろしくお 願い申し上げ ますはい末田村 課長えそれでは補足説明を申し上げますえ 1ページおみくりいただきまして条例本文 をご覧くださいえ第16条はえフルタイム 会計年度に用職員にかかる勤勉手当に 関する規定でえ第1項は6月1日及び12 月1日の基準備に在職する職員に対しえ 直近の人事評価の結果及び基準美前6ヶ月 以内のえ期間における勤務の状況に応じ 規則で定める日に勤勉手当てを支給する よう改めるものでございますえ道場第2項 は勤勉手当ての額を算出する際に給料及び 不要手当ての月額の合計額に生じる割合を 規則で定める基準に従って定める割合と するよう改めるものでございますえ道場第 3項はサ別村職員の給与に関する条例第 14条の2の期末手当ての支給制限え第 14条の3の期末手当ての一次差し止めの 規定を準用する規定を加えるものでござい
ますえパートタイム会計年度任用職員に 支給する期末手当てについて規定する第 29条第1項はえ支給対における報酬の 合計額を支給対象付の数で女子多額にじる 割合を常勤職員に順じて1.225に 改めるものでございます次のページをご覧 くださいえ第31条の2第1項は人気が 引き続きまたは通算して6月以上となる 月額パートタイム会計年度任用職員及び日 パータイム会計年度日本職員に対し直近の 人事評価の結果及びその人気中に勤務した 月における勤務の状況に応じて勤勉手当て を支給するよう規定を加えるものでござい ますえ道場第2項は月額パートタイム会計 年度任用職員に道場第3項はえ日額パート タイム会計年度任用職員に支給する勤勉 手当ての額の算出にあたって使用する成績 率はえ規則で定める勤務成績による割合と するよう規定を加えるものでございますえ 道場第4項は勤勉手当ては人気が引き続き または通算して6月に足した月の6月の 報酬支給日に支給するよう規定を加える ものでございますえ次のページをご覧 くださいえ道場第え第5項は第30条の 期末手当の支給制限え第31条の期末 手当ての一次差し止めの規定を準用する 規定を加えるものでございますえ不足第1 項でこの条例はえ令和6年4月1日から 施行するよう規定するものでございますえ 第2項で令和6年3月以前の期間を支給 対象付として支給されるパートタイム会計 年度入職員の期末手当てに関してはこの 条例の思考後もなお従前の例によるよ規定 するものでございますえなお議案指導1 ページの通りえサ別村会計年度日用職員の 給与に関する規則の一部を改正する規則案 を提出しておりますのでお目通しくださる ようお願いいたします以上でござい ます説明が終わりましたのでこれから本案 に対する質疑を行います質疑の発言を許し ますありませんかありません えこれで質疑を終わり ますこれから本案にす討論を行います討論 の発言を許し ますこれで討論を終わり ますこれから議案第2号サ別村会計年度 任用職員の給与及び費用に費用弁償に 関する条例の一部を改正する条例成定の件 を採決いたします本案は原案の通り決定 することにご意ありません か言いなしと認めます従って本案は原案 通り可決されまし た日程第9議案第3号サ別村水道事業給水 条例の一部を改正する条例制定の件を議題 といたします提案理由の説明を求めます
議長西山 村長え議案第3号さ別村え水道事業給水 条例の一部を改正する条例制定の件であり ますえさ別村水道事業給水条例平成10年 財別村条例第7号の一部を改正する条例を 別種の通り制定するものであります1の 理由といたしましてえ生活衛生等関係行政 のえ機能化のための関係法律の整備に 関する法律令和5年法律第36号の制定に よる水道法昭和32年法律第177号の 一部改正に伴いサ別村水道事業給水条例の 一部を改正するためこの条例を制定しよう とするものでありますえ2の用紙といたし まして括弧1第4条中第3条条第30条第 2項中第33条第1号中 会議学校厚生労働者省令会議学校閉じるを え会議え会議学校国土交通省令会議学校 閉じるに改めるものであります続いて2え 第38条第6号中会議学校厚生労働大臣 会議確保都を会議確保国土交通大臣及び 環境大臣会議確保都に改めるものであり ますえ次のページをお開き願いたいと思い ますえ次のページは条例本文でありますま 給代表書でえ代表書で説明させてもらい ますえみし給水装置の新設等のえ申し込み で第4条の河川部えでありますけれども第 11項ですねえ厚生労働省とあるのですね え改正後はこれを国道交通省に改めるもの であります同じく第30条え第2項えの ですね河川部厚生労働省で定めるえ運が ありますけれどもこれも改正5はですね 国道交通省令と改めるものでありますえ 続いて第33条のえ1項第え1号ですねの 線部えこれについても厚生労働省令で 定めるとありますの国土交通省令で定める という風に改めるものでありますえ次の ページへ参りますえ見出しええ過量の ところあ申し訳ませんもいえ見しえ水道 技術管理者の資格ところの第38条の第6 号でありますけれどもえ河川部かこ6え 厚生労働大臣とありますのですねえ改正後 はえ国土交通大臣及び環境大臣のに改める ものでありますなお不足といたしまして この条例は令和6年4月1日から施行する ものであります以上ご提案申し上げご審議 方をよろしくお願い申し上げ ます 説明が終わりましたのでこれから本案に 対する質疑を行います質疑の発言を許し ますこれで質疑を終わり ますこれから本案に対する討論を行います 討論の発言を許し ますこれで討論終わり ますこれから議案第3番号別村水道事業 給水条例の一部を改正する条例制定の件を
採決いたします本案は原案のとり決定する ことにご異議ありませんかな意なしと認め ます従って法案は原案通り可決されまし たえここで中食のため午後1時半まで休憩 いたします あここ言いましたね1はいこに はいOG